局长在市交通运输局创建全国文明城市动员大会上的讲话

在市交通运输局创建全国文明城市动员大会上的讲话***（2021年5月22日）同志们：今天召开全局创建全国文明城市动员大会，主要任务是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对市交通运输局创建全国文明城市工作进行全面动员部署，推动全局上下共同创建全国文明城市工作。刚才，直属分局、运管科、城客科的负责同志作了表态发言。**同志传达了全市动员大会的精神，全局一年来的创文创卫工作作了简要总结，就2021年市交通运输局局如何开展创建全国文明城市有关工作进行了部署，讲得很全面、很细，我都赞同，各科室、各单位要认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、充分肯定成绩，认清不足，凝聚共识，进一步坚定“创国文”的信心和决心近年来，紧紧围绕创建省文明城市目标任务和工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，局领导班子高度重视，成立专门工作机构，结合交通运输行业特点，强化管理监督，加强宣传、专项整治和督查，全力推进交通行业创文创卫各项工作，创文创卫工作成效明显，市交通运输局被授予“**市文明创建工作突出贡献单位”“**市创建国家卫生城市先进单位”称号，继军同志也获得“**市创建国家卫生城市先进个人”称号。成绩来之不易，这些荣誉的获得，凝聚着全局干部职工的心血和汗水，在此，我代表局党组，向长期以来为创文创卫工作付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！在充分肯定我局创文创卫工作成绩的同时，必须清醒地认识到，对照创建全国文明城市工作的标准和要求，对照上级领导和群众对打造满意交通出行的期望与要求，还存在着很大的差距，主要表现在以下四个方面：一是出租车行业服务水平较低，虽然这段时间进行了专项整治，但治标不治本，效果不佳，市城区出租车出租车不打表、随意停车、议价、拒载等行为等现象仍未有效遏制，特别是高铁站周边，多次被媒体曝光。开车抽烟、乱停乱靠、争抢客源等不文明经营现象没有根本改变。二是城市公共交通服务能力和水平还不高。一方面，公交服务质量有待进一步提高。公交车不按站上落客、等待时间过长等等问题经常在12345热线电话被投诉，少数公交驾驶员举止不文明、服务不热情的现象也时有发生，公交线路、班次密度不够等等，距离市委市政府和市民对公交服务质量的要求还有不少的差距。另一方面，公交出行分担率现状还不理想。近年来，我市大力推进城市优先发展公共交通工作，城市公共交通服务能力和水平有了较大的提高，公共交通整体形象得到很大改善。但城市公共交通出行分担率还不高，持续提升公共交通出行分担率，还存在较大难度。三是窗口行业环境卫生及文明程度不容乐观。一些重点站场的环境卫生还达到创文创卫工作要求，时好时坏，客运站场抽烟现象屡见不鲜，这些都影响了城市形象和交通运输行业的窗口形象。四是交通运输市场整治效果还不尽人意。蓝牌车违规拉客、随意宰客屡禁不绝，市区高铁站、**大道财政局旁等地难以杜绝蓝牌车拉客现象。货运车辆超限运输，泥头车扬撒等违法违规行为屡禁不止，此外，创文工作机制还有待理顺。五是创建全国文明城市面临的挑战更大，对照全国文明城市测评体系各项规定、标准、要求还有不小差距，比如，从考核方式看，创建标准更加严格，中央文明委对全国文明城市测评体系进行了修订完善，标准更加严格，内容更加全面，要求更高，难度更大，尤其是中央文明办还改进了考评方法，采用第三方测评、暗访、每年动态测评等手段，最后择优确定。面对这些问题和挑战，我们要打醒精神，进一步担当作为，切实提高文明创建水平。创建全国文明城市是市委、市政府做出的一项重大决策部署，从2021年开始至2023，每年必须高分通过测评，依据三年测评加权平均分高者才能成为新一届全国文明城市。交通系统点多、面广、线长，任务艰巨，在全市创文工作总评中具有举足轻重的作用。尽管面临诸多问题和挑战，但我们也有着很多优势，比如，有团结协作、努力拼搏的班子，有完善的制度及执行机制，有一支执行力强的交通干部队伍，有干事创业的浓烈氛围，近年市交通运输局受到多个重量级的表彰，更是激发起的交通人再接再厉、再立新功的信心和精气神。所以，我们要增强信心和决心，全局干部职工要深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代精神文明建设、提高社会文明程度系列重要论述和视察广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委李希书记到**调研时的指示要求，深入学习晓强书记在全市创文动员大会上的讲话精神，践行以人民为中心的发展理念，把创建全国文明城市作为加快交通基础设施建设、提高交通从业人员文明素质、助推经济社会长远发展重点工作来抓，在市委、市政府的坚强领导下，把创建工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，以文明交通创建助推我市创建全国文明城市，形成横向到边、纵向到底的领导体系，在创文工作机制中，推动交通运输各项工作再上新台阶。各科室、直属各单位要进一步提高政治站位，逐级压实责任，当先锋、作表率，突出工作重点，努力对标达标，主动协调配合，抓好各项创建活动的落实，为我市夺取全国文明城市当好“交通先行”，为创建全国文明城市再立新功，确保实现市委市政府提出的首年高分通过测评的目标。二、明确重点，卯足干劲，全面提升文明创建工作水平面对创建全国文明城市的艰巨任务，我们必须明确工作重点，狠抓关键环节，攻坚克难，努力提升交通运输部门文明创建工作水平。一要突出工作重点，做好工作谋划。要统筹规划，立足当前，着眼三年行动纲领和每一年计划，明确每项工作、每个阶段的重点任务，按时间节点有计划、有步骤地推进，保证工作有目标，创建有方向，活动有成效。从现在起，市交通运输局要全员动员，投入到创建工作中来。对长途汽车站、公交车、出租车等重点、难点部位，对照测评标准，该建设的建设好，该完善的完善好，该形成长效机制的，现在就要建立，同时，各相关单位要组织专门力量进行督促检查，对企业屡教不改的，要严管重罚。二要逐项研究分析，聚焦关键环节。全国文明城市创建工作要求、标准持续提高。市交通运输局负责任务量大、要求高，市创文办还将文明创建工作纳入工作亮牌项目和年终绩效考核工作目标，所以，各科室、单位要对照市局印发的《创建全国文明城市工作责任分工》（交通运输局负责部分）具体测评内容，根据2021年测评标准，逐项研究分析，聚焦关键环节，坚决啃下“硬骨头”。市局创文办已根据工作职责将这些任务分解到各科室、直属各单位，各部门各单位要认真研究测评标准、测评方法和具体要求，提前准备好相关资料。各有关单位对各自的创建任务、难点问题、薄弱环节要了然于胸、措施有方、解决到位。市局创文办要发挥好牵头抓总作用，加强具体指导、全程督导，推进各项工作落实，各科室、直属各单位要层层压实责任、传导压力，推动每项任务落地。三要深挖深层原因，治标更要治本。对于创文测评检查出现的问题，不但要整改问题本身，还要深入改革到涉及机制体制问题，建立长效机制，避免屡改屡犯。对于老大难的出租车不打表问题、蓝牌车等问题，既要治标，更要治本，今年主要任务是通过年度测评，每年高分通过，三年后总评，应该说有足够的时间解决。比如，出租车不打表问题，为什么长期存在？应该说，多次进行整治，花的时间、精力不小，投入的力量也够强，为什么整治效果还是不好？应该深层次分析，深化调查研究，不要停留在表面上的打击不打表、拒载等问题，不要头痛医头、脚痛医脚，要与不同层次人员调查了解，找出真正的关键问题所在，出租车不打表问题，是不是起步价太低，还是出租车“份子钱”太高？导致司机没钱赚？所以，无论怎么宣传、打击，人家还是不打表，因为司机不是慈善家，也要赚钱养家吃饭，打表赚不到钱，这是违背市场规律的，他自然不打表，还有，**城区是个非常特殊的地方，城区小，跟深圳、广州甚至周边的揭阳、惠州也不一样，不能简单套用，打表几公里才几块钱，要善于研究用市场规律来解决市场问题，如果是涉及调价问题，是否可以研究提高起步价；再如，前段时间媒体曝光的陆丰出租车起步价才３块钱，人家怎么打表？肯定亏的，所以，要深入调研，如果是起步价低，就要会同发改等有关部门研究提高，如果“份子钱”高，就协商引导行业降低，总之，找出一个多方都能接受的方案，找到合适的平衡点，让大家都能接受，这才是长远之计、治本之法。再如，蓝牌车问题，与此也相关，出租车价格合理，群众都坐合法、价格合适的出租车，谁还坐蓝牌车？要用市场规律来解决市场问题，治标的同志更要治本。四要狠抓工作落实，一线解决问题。创建文明城市是一项硬任务,硬任务要有硬指标,更要有硬措施抓好落实。我们要做到发现问题在一线,解决问题在一线,绩效考核在一线,树立典型在一线。各科室、直属各单位“一把手”要到车站、公交车、码头、公路等一线全力推进创城工作，在一线解决创建问题,提高创建成效。五要严明工作纪律，强化督查督办。要及早行动，协调推进重点难点工作，发现问题及时整改，提升整治水平。要参照市创文办的做法，研究成立我局创文工作督导组，现局机关纪委已成立，可由局纪委或法规科牵头，成立由局纪委委员、局创文办以及各有关科室同志组成的督导组，可细化为若干个督查小组，在国家、省、市重大创文考评前，我局创文督导组先进行督导检查，及时发现问题、解决问题，发现问题要迅速整改，整改难度较大或时间较长的，可现场签发整改通知，所有发现的问题必须限期整改落实到位，并保持常态，为年底迎检工作奠定基础。同时，督导检查组对各科室各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况进行督查考核,不定期通报进展情况。要严格实行责任追究制,加大责任追究力度，局机关纪委要对工作不落实、措施不力、推诿扯皮造成后果或完成任务滞后、出现重大疏漏影响全市测评的单位，不但取消全年全部评先树优资格，还要严格实行责任追究制，严肃追究有关单位和人员责任。对在创建活动中敢担当、善作为，成绩突出的干部要及时奖励，大胆培养，大胆使用。三、强化领导，齐抓共管，形成创建全国文明城市的强大合力全国文明城市创建是选优制，而不是达标制，各责任单位务必树立大局意识，拿出“开局就是决战，起步就要冲刺”的状态，从现在起持续加力，做到三年创建年年都尽全力。一要强化“一把手”工程，层层压实责任。成功创建全国文明城市，对我市高质量发展具有十分重大的意义。全市创文工作是书记、市长“一把手”抓，我局创文工作我是总负责，进平同志是分管创文负责同志，要抓好协调、指导、督查工作，局各班子成员要履行“一岗双责”，协助抓好分管各领域、各部门、各单位创文工作，各科室各单位要把文明创建放在当前工作的重要位置，作为一项核心任务来抓。各科室各单位主要负责人是文明创建第一责任人，强化“一把手”工程，继续落实好“一岗双责”，切实加强领导、加强督促。各单位要按照市局做法，构建纵到底、横到边的领导和责任体系，“一把手”亲自抓文明创建工作、有专人负责落实文明创建工作，指定专人与市局创文办进行联系、对接。要咬定总目标、打出组合拳、啃下硬骨头，坚持目标导向、问题导向和结果导向，要按照全局创建方案和职责分工,逐级落实责任,将各项工作落实落深落细，高标准、高效率、高水平完成创建任务；要把创建任务逐项分解到部门、落实到岗位、量化到个人，形成各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责工作机制，做到每项工作有布置、有检查、有结果、有奖惩。努力以交通文明城市创建任务的圆满完成来彰显我们交通运输部门能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的良好风采。二要树立大局意识，统筹兼顾推进。全局上下要牢固树立“一盘棋”思想,进一步强化大局意识和责任意识。这里要重点强调，创文工作不是创文办一个部门的事，是全市的大事，更是全局的大事，局党组成员、全局各科室、各单位都要密切配合，全员参与创建工作，形成合力，做出交通贡献。要妥善处理好业务工作和创建工作的关系，一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合理攻坚，坚决克服推诿扯皮现象，对属于单个部门职责范围内的工作，要不等，不靠不推，自己主动完成任务，对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责搞好组织协调，相关单位要服从安排抓好落实。各单位要加强协调配合,形成工作合力,保证各项创建活动正常、有序地开展。三要广泛宣传引导，营造浓烈氛围。科技信息部门要充分利用各类宣传载体，及时报道工作进度，宣传先