市自然资源和规划局优化营商环境工作开展情况的报告

某某市自然资源和规划局优化营商环境工作开展情况的报告在市委市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，在全体人大代表的关心支持下，我局加快国土空间规划体系构建，强化保资源、保生态、保发展，提升优化营商服务，先后获得全国自然资源系统“七五”普法先进集体、全省自然资源系统依法行政考核第一名、全省自然资源系统“服务型十佳单位”第一名和某某市有重大影响的十件大事突出贡献单位等荣誉。现将20某某年以来工作开展情况报告如下：一、主要工作及成绩（一）规划引领高质量发展。高标谋划推进。作为全省国土空间总体规划编制试点，遴选清华同衡规划院为全市国土空间总体规划编制团队，先后开展了“双评价”、城市体检评估等某项专题研究，市委、市政府多次听取情况汇报。结合某某北依太行、南邻黄河的自然地理格局，统筹“三线划定”。目前，生态保护红线划定某万亩，占国土面积的某%。强化粮食安全，对稳定耕地进行认定，永久基本农田试划成果向省自然资源厅提交。根据某某市城镇人口和建设规模预测以及依水定城要求，结合某某依山傍水、煤矿塌陷区突出的实际，试划城镇开发边界，拟定集中建设区、弹性发展区和特色用途区，既满足发展需求，又确保城市人居环境品质提升。构建发展格局。市域规划形成“北山南水、一心六组团、三廊三带”集聚开发、协同保护的国土空间开发保护格局。中心城区围绕“半城山水半城林”构建蓝绿空间格局，编制竖向规划、综合防灾规划、通风廊道规划，建设韧性城市，提高城市应急防灾能力。主动向上对接，“两山两拳”战略、南部产业新城谋划、南水北调调蓄设施等重大项目纳入省黄河流域国土空间规划。多次与郑州、洛阳就重大交通基础设施、产业发展等进行对接，做到一体谋划。某县（市）规划编制全面启动，区域协同、城乡一体、“三生发展”的大格局正在形成。统筹专规和详规编制。推进《黄河北岸生态文化经济带国土空间规划》《郑焦一体化综合交通专项规划》《某某市城市通风廊道规划》《中原路沿线控制性详细规划与城市设计》等某项规划编制，为郑焦一体化、大沙河、中原路等区域开发提供规划指引。编制城市色彩规划，出台《某某市城市建筑色彩管理办法》，设计改造某个城市微空间，市、县两级办理建设用地规划许可证某个，办理建设工程规划许可证某个，审批建筑面积某万平方米、市政管线道路某公里，推动城市规划提标、改造提质、管理提优、品质提升。（二）强化资源要素保障。做优机制政策保障。按照市委、市政府安排部署，组建了综合协调、土地报批、土地供应、不动产登记等某个专班，建立了研判交办、专班承办、调度通报等某项制度，畅通企业反映问题及解决问题渠道。迅速出台关于“万人助万企”和支持灾后重建的“双八条”政策，按照不低于某%的比例划定工业用地保护红线，保障每个县（市）某亩“先建后拆”周转指标用于各类园区和产业集聚区建设。实地走访企业，针对某个企业历史遗留问题，积极研究解决路径，建立台账，明确责任人和解决时限等，市长李亦博在工作简报上批示给予充分肯定。同时，完善地质灾害预报预警机制，发挥一线群测群防员作用，组织某名干部职工参加地灾防治工作，某月份以来，中央电视台、学习强国、自然资源报分别进行报道。做实土地高效利用。以“零增地”建设竖起来的产业园，探索“高位推动、府院联动、载体驱动、龙头带动”的“百园增效”新路子，盘活存量土地某余亩，助推产业集聚区提质增效，某月某日省政府“百园增效”行动推进会在我市召开。做强用地服务保障。把国土空间规划审批前某个重大产业项目、民生项目和重要基础设施建设全部纳入规划进行保障。用足用活用好增减挂钩、增存挂钩等政策，获批土地某万亩，供应土地某万亩，有力支持了小浪底北岸灌区、西霞院水利枢纽工程、南太行高速某某段、东海大道等某余个省市重点项目建设。（三）“三位一体”助力乡村振兴。落实市第十三届人民代表大会第四次会议精神，深入开展实用性村庄规划、全域土地综合整治、农村集体建设用地入市“三位一体”工作。构筑“乡镇政府、设计团队、驻村规划设计师及村民共同参与”的协同平台，联合市委组织部在全市评选美丽乡村规划师某名，完成村庄规划编制某个，引领乡村产业兴、生态美。率先在全省完成集体土地基准地价全覆盖，全省首例集体经营性建设用地点状供地在修武县挂牌成交，全市出让集体经营性建设用地某宗，土地出让金某亿元。加快武陟县嘉应观乡某个村、某某市某某镇某个村两个国家全域土地综合整治试点建设，推动形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的用地格局，为乡村振兴提供新的路径。（四）优化提升营商环境质量。坚持便利服务。继续深化不动产登记改革和创新，深入实施“互联网+”，全面启用“电子证照”服务，生成不动产登记、规划许可证等8类电子证照某余万个，与市中级人民法院建立“点对点”不动产网络查控系统，让政务服务变“群众跑腿”为“信息跑路”，《中国自然资源报》某月某日头版介绍了我市不动产登记的做法。作为全省“多测合一”改革试点，实现“一次委托，多测合一，成果共享”；搭建“多规合一”业务协同平台，优化工程建设项目审批机制，做到规划选址和用地预审合并办理，土地出让和用地规划许可同步办理。坚持全程服务。围绕企业用地保障、规划审批和不动产登记，强化协同联动，提供咨询引导、政策宣传、诉求解决等“一站式”服务，20某某年以来我们开展上门服务某余次、延时和加时服务某多次，办理各类不动产业务某万件，服务企业和群众贷款某亿元。同时把“好差评”制度落实与回访紧密衔接，持续提升企业和群众满意度。坚持精准服务。疫情期间和灾后重建及时出台某条惠民惠企政策，召开专题新闻发布会答疑解惑。针对各类历史遗留问题，出台某个政策文件，稳妥化解某个问题楼盘，为企业纾困解忧；解决某户历史遗留产权问题，有力维护群众权益和市场秩序，先后在全市实施高标准营商环境优化行动电视电话会议和全市重大项目建设工作推进会议上作典型发言。二、存在问题及原因我局去年以来，承办市人大建议某件，涉及国土空间规划编制、不动产登记等问题，通过积极答复和解决，获得了认可和肯定。但自然资源和规划职责较多、任务较重，工作中还存在不少问题。如市级工程建设项目审批制度改革框架和体系已基本搭建完毕，配套政策和审批平台趋于完善，但部分县（市）区工改工作尚处起步阶段。如不动产登记在探索推进“刷脸办”“掌上办”等各项改革工作中，虽然已经与某家单位构建了信息共享平台，但各部门信息共享水平有待进一步提升。三、下步工作及目标下一步，我局将以此次评议工作为契机，多方征求人大代表和服务对象的意见建议，坚持“一线工作法”，落实“13710”工作制度，抓好问题整改，继续做好规划用地服务保障，持续推进不动产登记提速增效，积极助力全市营商环境再上新台阶。