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区委书记在区委常委班子民主生活会上的发言提纲模板首先,我代表区委常委班子对某某市长一行前来参加我们的民主生活会表示感谢。某某市长能在百忙之中到我区参加民主生活会,充分体现了市委、市政府对我区的重视和关怀。按照省、市委要求和我区学习实践科学发展观活动安排,今天召开区委常委班子专题民主生活会,既是深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展为主题的一次专题会,也是区委常委学习实践活动分析检查阶段的一个重要环节。主要目的是,通过班子成员开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,自觉改进提高,不断增强科学发展意识,进一步提高领导科学发展与建设和谐城区的能力。今天,区委11名常委全部到会,区人大和区政协的主要领导也列席了会议。为开好这次民主生活会,从今年4月上旬开始,我们就着手进行了一些准备工作:一是广泛开展了解放思想讨论活动,通过开展专题学习、思想交流和系列讲座,进一步认清了区情,明确了工作中存在的不足和差距,以解放思想引领实践创新。二是召开征求意见座谈会,围绕五个方面内容,分别组织召开了财税工作、街道党工委书记、驻区企业等5个座谈会,并向区委各部门、区直各单位主要负责人、民主党派负责人下发了“征求意见函”,广泛征求了意见。三是是在班子成员中交换思想,并要求对照落实科学发展观,结合思想和工作实际,撰写发言提纲,进行自我剖析,为开好这次民主生活会奠定了良好基础。下面,按照要求,我先做一个中心发言,请大家提出意见。一、区委常委班子深入开展学习实践科学发展观活动取得的阶段性成果十一届区委以来,在上届区委常委班子打下的坚实基础上,我们坚持以建设中央商务区为统领,不断深化对区情的认识,紧扣省市阶段性发展任务,先后提出了“深耕某某”战略、“现代服务业立区”方针,以及打造现代服务业中心城区和建设东北区域金融中心的战略目标,进一步完善并形成了我区的工作指导体系,既保持了总体战略的以一贯之,又体现了具体措施的与时俱进,使我区继续保持了又好又快发展的良好势头。与某某年相比,我区的地区生产总值增长了7.4倍,财政一般预算收入增长了3倍,实际利用外资增长了14.8倍,固定资产投资增长了81倍。在全国27个副省级城市中心城区中,不仅整体排名逐年递增,而且实际利用外资和固定资产投资两项指标首次进入前三甲。第一,解放思想,乘势而为,进一步明确了推进科学发展的工作路径。以科学发展观为引领,适应新形势,迎接新挑战,不断解放思想,开拓创新,是我区的光荣传统,也是我们的制胜法宝。去年以来,我们继续把解放思想贯穿于全区经济和社会发展的全过程,在市委某某全会精神指引下,从解放思想入手,认真总结几年来的工作实践,在现代服务业立区方针的引领下,紧紧围绕市委提出的“五大任务”,立足为全市建设东北中心城市提供功能支撑,进一步明确了我区的“八大空间”和“一部六业”的主攻方向,明晰了我区科学发展的工作载体和实现路径,使全区上下思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致,力量更加凝聚,形成了全区上下抢抓机遇,加快发展的强大合力。在应对国际金融危机的严峻挑战中,我们继续坚持以思想解放为先导,自觉地将我区置于全国坐标系中找差距,将六位区委常委赴上海、北京等先进地区的调研成果,与实践活动紧密结合,把深入实施“深耕某某”战略作为有效应对危机的重要举措,明确了“坚持科学发展,实施深耕战略,加快全面提升”的总体思路,并将其转化为加快发展文化产业、培育发展总部经济、构建科学的综合治税体系、打造数字某某管理系统等新举措,以深耕的理念和新实践进一步拓展工作的深度和广度,努力突破前进中的难点和束缚,使全区广大干部的执行力和创造力不断提升,战胜危机、确保增长的自信心和战斗力更加强大。第二,超前谋划,真抓实干,进一步解决制约科学发展的矛盾问题。年初以来,我区发展遇到了前所未有的压力和困难,突出表现在经济指标增幅减缓,保增长的难度日趋加大。对此,我们把开展学习实践活动作为全区首要的政治任务、争当全市发展排头兵的强大助力,紧紧围绕“保增长、促和谐、抓党建”三项重点任务,精心设计了四项主题实践活动,不断拓展学习实践活动的内涵和外延,努力突出实践活动的我区特色和实际成效。通过开展“深入驻区企业解难题,服务经济保增长”活动,我们对占全区税收70%以上的2000户企业和项目逐户走访,既抱“西瓜”也捡“芝麻”,共收集企业反映的发展难题488项,已经解决219项,充分调动了广大企业与区委、区政府攻克时艰的积极性,为保增长提供了动力。通过开展“深入千家万户察民情,服务群众保民生”活动,组织全区2447名党员干部与困难家庭结对子,送去了价值170余万元的购物卡和慰问品,并收集群众反映问题2165件,已经解决1696件,进一步密切了党和群众的血肉关系。通过开展“深入信访一线化积案,服务大局保稳定”活动,由32名区级领导牵头,对市交办的324件案件全部落实“五位一体”包保责任,已投入维稳基金500万元,实现息访案件162件,息访率达50%。通过开展“深入街道社区办实事,服务基层促和谐”活动,由区委常委包块、相关领导包线、机关党支部包点,共收集建议和问题150余条,已解决问题83条,对剩余的67条结合年度工作正在逐步解决。第三,总揽全局,协调各方,进一步巩固领导科学发展的良好局面。区委常委班子始终坚持总揽全局、协调各方,注意集中主要精力把好方向、抓好大事、管好干部,全方位加强对全区工作的领导。在具体工作中,区委班子能够严格执行民主集中制,班子成员互相信任、互相支持、互相补台,能够做到思想常见面、情况勤沟通、工作多商量,既在事业面前表现出同心同德的大局意识,也在情感上表现出相濡以沫的手足之情,在班子内部形成了团结一心、齐心协力干事业的氛围。区委常委班子领导核心作用的发挥,促进了几大班子整体功能的提高。区人大从法律监督和工作监督的角度,开展了现代服务业和文化产业发展等方面的专项视察,推动了区委决定事项的落实。区政府从加快我区科学发展、和谐发展的角度,紧紧围绕区委的工作部署,明确任务,细化责任,狠抓落实,使我区经济社会始终保持了又好又快发展的良好势头。区政协从民主监督、参政议政的角度,就推进文化产业发展、保增长等重要课题开展调查研究,在完善区委决策、推动工作落实上发挥了不可替代的作用。工青妇等群团组织,围绕“深耕某某”战略,加快打造现代服务业中心城区开展了形式多样的主题实践活动,巩固和发展了“以人和兴某某”的良好政治局面。我区各项工作取得的成绩,离不开市委、市政府领导的鼎力支持,离不开全区上下的不懈努力,更离不开区委班子的精诚团结。通过几年来的学习工作实践,我深刻地体会到,区委常委班子团结协作、勤政为民的班子,是一个能敢打硬仗、能打胜仗的班子。有这样一个集体,我相信我区一定能够不辜负市委、市政府的厚望,实现在全市率先发展的目标。二、关于贯彻落实科学发展观、推动某某又好又快发展存在的突出问题和原因分析在看到取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,与科学发展观的要求相比,与省市领导和全区人民的期望相比,我们的工作还存在一些差距。特别是面对金融危机的冲击,全区经济社会发展中的一些深层次矛盾,进一步凸现,已成为我们推进我区科学发展必须破解的瓶颈和难题。一是结构调整还需进一步加快。近年来,虽然我们一直致力于调优产业结构、调强财税结构,大力发展金融、文化等现代服务业,努力转变经济发展方式,加快由商贸经济向商务经济过渡,并取得了一定的成效,利用外资地产项目一枝独秀的局面开始扭转,税收收入占一般预算收入的比重逐年提升。但是,与国内先进地区的发展态势相比,与日趋激烈的城区竞争要求相比,我区结构调整的速度还不够快,推进办法还不够多,造成支撑可持续发展的基础还比较薄弱,抗冲击能力较差。在这次金融危机的影响下,虽然做了大量的工作,但一般预算收入和实际利用外资增速明显放缓,特别是税收收入首次出现了负增长。二是发展空间还需进一步优化。做优发展空间,是实现我区可持续发展的基础和前提。几年来,我们始终高度重视做优发展空间,将其作为实施“深耕某某”战略的核心任务来抓,聘请国内外知名专家制定了我区发展战略规划,不仅明确了“一心三带四区”空间布局和“一部六业”产业方向,而且实现了开发区、某某、某某和某某四大区域的快速发展。在前不久全省推出的十大重点服务业项目中,我区有三个区域榜上有名。但实事求是地说,与科学发展观的要求相比,在做优发展空间上还存在不均衡的问题,不仅各区域发展不均衡,某某总部经济区等部分空间建设还没有破题,而且开发区等已启动空间建设也存在不均衡,配套基础设施建设滞后,重点产业特色不鲜明,项目招商质量有待提升等,特别是在落实市级管理权限,加快开发区晋升为国家级等方面,亟待尽快实现突破。三是改革开放还需进一步深化。加快改革开放是实现又好又快发展的不竭动力。我们注重发挥广大干部群众的首创精神,以深入实施机制体制改革为抓手,制定了全面覆盖、大小并举的综合治税工作体系和全员参与、专群结合的招商大格局,建立了统一指挥、地块调度、分工负责、协调推进的拆迁工作组织体系和工作机制,创建了以信访接待大厅为主要载体的新时期矛盾调处新体制,使一些方面的“某某模式”和某某经验走在省市乃至全国的前列。但与科学发展的要求相比,改革开放的深度和广度还需要进一步拓展。比如,城市管理的相关机制还需要逐步完善,信访模式还要在解决难题、化解矛盾的实效上下功夫,招商工作还需要在应对金融危机的逆势中寻求突破。四是民生工作还需进一步拓展。着力保障和改善民生,是贯彻落实科学发展观的核心内容。近几年,我们始终坚持贴近民生上项目,围绕民需搞建设。将老旧小区改造作为贯彻落实科学发展观和改善民生的突破口,先后投入近8000万元,高质量地完成50多个老旧小区的改造任务,启动建设了街道市民服务中心,不断加强群体文体设施建设,实行了社区卫生服务收支两条线管理,社区居民的满意度和向心力得到进一步提升。但与群众的需求相比,与周边先进城区相比,距离“发展型”城区的要求仍有差距。比如,教育文化体育等基础设施比较有限,基本公共服务水平仍然需求进一步提升;老旧小区改造、弃管小区的物业管理需要进一步加强;社会治安形势复杂,平安区建设需要做大量的工作等等。五是队伍建设还需进一步加强。我们始终高度重视领导班子和队伍建设,保持风正气顺人和的良好局面,形成了“以人和兴某某”的强大工作合力。但是,我们也应该看到,在少数干部中仍存在一些不容忽视的问题,主要体现为“庸、懒、散”。有的缺乏事业心,对待工作标准不高、要求不严,不求用工,但求无过。有的缺乏责任心,作风飘浮,不务实功,见硬就回,习惯绕着困难走,碰到矛盾就上交。有的缺乏上进心,工作精力不集中,热衷吃请,奢侈浪费,当了和尚不撞钟。还有个别领导纪律意识淡薄,生活作风糜烂,在区里造成了一定的负面影响。产生上述问题,原因是多方面的,但归根到底还是思想认识、领导能力和工作作风等方面的不足和问题。我们必须从主观上查找问题,切实把症结找准、摸透。一是思想解放的深度不够。思想解放的深度决定科学发展的程度,没有思想的大解放,就没有经济社会的大发展。当前,由于思想解放不够乃至僵化,在一定程度上还受旧的发展模式所羁绊,拘泥于传统的理论和观点,把已经形成的做法当作固定不变的模式,产生了优越感,滋生了骄傲自满的情绪,工作“不灵活”,教条主义严重,甚至存在因循守旧思想,怕这怕那,安于现状,不思进取。二是抓实工作的力度不够。近几年,尽管我们总体发展思路比较清晰,并且一再强调“细节决定成败”,并相应开展了管理年活动,但在抓实工作上仍然有差距。比如,目前我们制定的规划大多都停留在宏观层面,控详规划还需要进一步完善,局部建设规划需要进一步细化。特别是税收工作,由粗放型管理向精细化管理转变的步伐较慢,注重管大,忽视管小,跑、冒、滴、漏现象在一定程上依然存在。三是领导发展的高度不够。面对科学发展要求和“两个不低于”的目标,信心不足,办法不多。在加快结构调整、推进产业升级、优化发展空间等方面,还没有完全破题,往往是上面吆喝啥下面就干啥,推一推就动一动,不推就不动,很多时候是“让我干”而不是“我要干”。虽然
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