2020年度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案

2020年度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案按照中央组织部统一部署和省委组织部、市委组织部有关要求，现就做好全区2020年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作提出如下实施方案。一、述职评议考核的范围和方式区直机关工委分管日常工作副书记、街道党工委书记向区委现场述职；区直各党委向区委书面述职，市委组织部派人参加述职评议会并进行点评，区委书记点评并讲话。下级党组织书记向上级党（工）委述职，区委组织部派人参加指导，党（工）委书记点评并讲话。二、述职评议考核的重点内容2020年度述职评议考核，重点聚焦坚持和加强党的全面领导，围绕贯彻落实党中央及省、市、区委关于基层党建工作部署要求，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。主要包括以下内容:1.推动基层党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，加强党的政治建设，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”等情况。2.党委（党组）书记履行抓基层党建工作第一任人职责，推动党委（党组）履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任等情况。3.学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党党组工作条例》等，实施“红色堡垒工程”，严格组织生活制度，加强党支部建设和党员队伍建设，联系服务群众等情况。4.落实基层党建工作重点任务，贯彻省、市、区基层党建工作会议精神，落实《基层党建质量提升行动计划（2019-2021年）》、《开展“强党建、增活力，助力高质量发展”工程实施细则》，推进各领域基层党组织建设等情况。5.围绕党和国家大局、区委中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，特别是整顿软弱涣散基层党组织，铲除黑恶势力滋生土壤，推进营商环境建设，开展“人人创环境、个个促振兴”实践活动，加强城市基层党建、引领基层治理、创城和生活垃圾分类等重大任务完成情况。6.推进全面从严治党向基层延伸、优化改进基层党建考核、克服基层党建形式主义官僚主义、落实区委从严治党“1+2”文件精神等其他工作情况。7.持续加大党群“1+1”联民工程抓实力度情况，深入开展“大讨论、大问计、大践诺、大争创”活动，以规范化运行、模式化运作完成各项重点任务，创造性开展特色工作，确保各支服务组工作有目标、落实有抓手、举措有成效。各部门各单位要结合实际，根据年初明确的基层党建工作重点任务，确定述职评议考核重点内容，注重回应上年度述职评议考核整改清单落实情况和巡视、巡察反馈中涉及基层党建工作问题整改情况，突出聚焦基层党建，着力解决突出问题，防止面面俱到、浅尝辄止。三、述职评议考核的方法步骤2020年度述职评议考核工作从2020年11月开始，2021年2月底前基本完成。各部门各单位要统筹安排，有序推进各层级述职评议考核工作。1.充分做好准备。参加述职的党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视、巡察等反映的涉及基层党建工作问题，查缺补漏、抓紧解决。听取述职的党组织要组织力量，采取不打招呼、随机走访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，了解真实情况，推动工作落实。调研要实事求是，多到现场看、多见具体事、多听群众说，少听汇报、少查资料、少看台账，坚决防止简单以开会发文、领导批示、记录留痕等评价工作好坏，力戒形式主义。在此基础上，认真准备述职报告和点评意见，述职报告要突出问题导向，既要讲成绩，更要谈不足。2.开展述职评议。上级党组织一般以党（工）委扩大会议的形式，听取下一级党组织书记述职。根据不同层级实际，可邀请部分熟悉基层党建工作情况的“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。述职的党组织书记要紧扣述职评议考核重点内容，把自己摆进去，总结工作成效，查摆突出问题、分析产生根源，提出破解工作瓶颈的措施。听取述职的上级党组织书记应逐一进行点评，班子其他成员可结合工作分工进行点评，重点指出存在的问题和努力方向。领导点评一般采取“一述一评”的方式进行，也可结合实际集中点评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后，应将述职报告在一定范围内公布，接受基层党组织和党员群众监督。3.严格评价考核。按照《关于优化改进基层党建考核工作的通知》（中组发〔2019〕16号）精神，将基层党建考核统一纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，结合领导班子和领导干部年度考核进行，推动与经济社会发展和业务工作考核一并开展。上级党组织应依据述职评议和实地考核结果，并结合平时调研了解对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩，指出问题，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“好”等次的比例一般不超过三分之一。综合评价意见及等次经党委（党组）研究后，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。4.强化结果运用。把抓基层党建工作情况作为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。述职的党组织书记要针对述职评议考核中指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，认真抓好落实。上级党组织应健全经常性指导推动机制，强化督促检查，及时通报整改情况，避免简单以问责代替整改。四、加强党组织领导和工作指导各级党委（党组）要把基层党建述职评议考核，作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党责任的重要举措，作为推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，提升政治站位，统筹安排部署，扎实有序推进，坚决防止搞形式、走过场。党委（党组）主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上认真履职尽责，坚持标准，严格把关。区直各党（工）委要按照区委统一部署，认真制定本单位本系统党组织书记述职评议考核实施方案，进一步明确述职内容、细化工作要求、加强具体指导，从严从实组织实施。各级党组织要认真总结述职评议考核工作经验，注重把成熟的经验做法固定下来，着力建立健全长效机制。开展述职评议考核工作情况，要及时向上一级党组织报告。