某区领导班子和领导干部年度绩效考核工作实施方案

某某区领导班子和领导干部年度绩效考核工作实施方案为进一步加强区管领导班子和领导干部考核管理,充分发挥绩效考核的“指挥棒”、“评判器”、“识别仪”作用,激发全区各级领导班子和领导干部干事创业热情,实现经济社会突破发展,根据区委、区政府年度工作决策部署，着眼全区中心工作,结合工作实际,制定本方案。一、基本原则坚持正确导向,推动科学发展;坚持统筹兼顾,突出重点工作;坚持科学管理,提高质量效率;坚持客观公正,强化公开透明;坚持改革创新,注重实绩效果二、考核范围功能区、街道、区直部门、驻区机关及公共服务单位、区属国有企业。将各单位按工作性质差异分为功能区类、街道类、党务部门类、群团组织类、经济发展类、社会服务类、执法监督类招商类、驻区类、区属国企类等类别区人大常委会、区政协、区法院、区检察院工作机构领导千部的绩效考核,分别由区人大常委会、区政协、区法院、区检察院参照本方案制定考核实施方案、实施细则,报区绩考办审批后自行组织实施。三、考核内容(一)领导班子绩效考核领导班子绩效考核由工作目标(指标)考核、区领导评价公众评议、督查、考察构成,各项权重占比为80%、8%、4%、4%、4%.其中功能区内设机构只设工作目标(指标)考核、区领导评价、公众评。议、考察四部分,权重占比分别为80%.7%、6%、7%。1.工作目标(指标)考核各类单位均按千分制设置考核指标。以体现部门职能特点的突破发展性工作为重点,合理分配和调整考核权重,加大市考核工作、区委、区政府重大部署等重点工作的考核分值,进一步凸显全区工作重心。同时实行差异化考核,结合被考核单位职能差异针对性设置考核指标。(1)功能区①功能区整体,主要考核经济发展工作、党的建设及自身建设工作,其中经济发展工作800分,考核招商引资、重大项目、土地整理等指标;党的建设及自身建设200分,考核党组织建设、党风廉政建设、机关自身建设、营商环境建设、改革等指标。②功能区内设机构。根据功能区内设机构职能差异,分为经济发展部门、项目服务部门、招商部门三个类别,分别考核经济指标、项目服务、招商引资等方面重点工作。(2)街道主要考核经济指标、城市管理、社会事业及社区管理、信访稳定、安全生产、党的建设及自身建设工作,其中经济指标100分,考核固投、社零、“四上”企业等指标;城市管理230分,考核市容环境卫生、拆违工作,创城工作、老旧小区管理水平提升、土地征收等指标;社会事业及社区管理170分,考核社会综合救助、为老服务、社区治理、诉求案件办理、就业创业等指标;信访稳定140分,考核全社会调解、重点时段稳控、综治中心建设等指标;安全生产120分,考核安全生产、应急管理、食品安全等指标;党的建设及自身建设240分,考核党组织建设、党风廉政建设、机关白身建设、营商环境建设、改革等指标。(3)区直部门和驻区单位主要考核各单位核心职能工作、党的建设及自身建设工作其中职能工作800分,考核承接市考核指标、区委区政府年度重点工作、市级主管部门确定重点工作、核心职能工作等;党的建设及自身建设200分,考核党组织建设、党风廉政建设、机关自身建设、营商环境建设、改革等指标。(4)招商局主要考核各专业招商局招商引资工作,其中引进项目700分外资、内资、省市领导会见新项目等考核指标150分,服务工作150分。考核工作由区招商管理服务局组织实施,并将考核细则及考核结果报绩考办备案。(5)区属国企主要考核区属国有企业经济效益、党的建设等工作,其中经济效益800分,考核主营业务收入、利润总额等指标,由区政府办会同区国资办组织实施考核;党的建设200分,考核党组织建设、党风廉政建设等指标。2.区领导评价由副区级以上领导对分管部门或了解情况部门,根据其年度作任务完成情况和日常掌握情况,从工作实绩、工作作风等方面进行评价。按百分制开展评价。3.公众评议由区绩考办会同区统计局或第三方机构,组织由服务对象合作单位、“两代表一委员”、社会组织代表、驻区企事业单位代表、社区居民代表等,围绕各单位工作成果、服务意识、服务态度、工作配合等方面进行综合评价,可采取网上评议、短信评价、会议测评等多种方式开展。按百分制开展评议。4.督查考察由区委、区政府督查部门和区委组织部通过对考核对象的日常督查和考核情况,综合集中考核、个别谈话等情况,对领导班子建设和工作情况作出评价。按百分制开展考核。(二)领导干部绩效考核领导干部的绩效考核分区管正职和区管副职两个层次,基础分均为100分。1.正职领导干部绩效考核。正职的绩效考核由履行岗位职责、区领导评价、民主测评、督查、考察构成,分别占65%、10%、10%、7%、8%。(1)履行岗位职责得分由班子绩效得分折算。(2)正职的区领导评价分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,分别按1.0、0.8、0.6、0.2的系数计分。(3)正职的民主测评由班子成员、单位(系统)千部职工按德(15%)、能(20%)、勤(15％)、绩(40%)、廉(10%)五个要素进行评价,分为优、良、中、差四个档次,分别按1.0、0.8、0.6、0.2的系数计分。(4)督查和考察情况由督查部门与考核组根据考核对象的日常督查和考核情况,综合集中考核、个别谈话等情况,对班子成员德才素质、现实表现分档作出评价。2.副职领导干部绩效考核。副职的绩效考核由履行岗位职责、正职评价、民主测评、督查、考察情况综合评价构成,分别占60%、15%、10%、5%、10%。(1)履行岗位职责得分由班子绩效得分折算。(2)正职评价由正职根据副职履职和工作目标完成情况,按德(15%)、能(20%)、勤(15%)、绩(40%)、廉(10%)五个要素进行评价,分为优、良、中、差四个档次,分别按1.0、0.8、0.6、0.2的系数计分。正职评价遵循以下要求:同一班子副职两人以上的,五个要素全部评“优”的原则上不超过25%,“绩”评为“良”及以下等次的不得少于1人,不符合要求的评价无效。班子正职党政分设的,由党政正职分别对副职进行评价,各占50%。(3)班子副职民主测评包括班子成员和单位(系统)干部职具体办法参照正职民主测评进行。(4)督查和考察情况由督查部门与考核组根据考核对象的日常督查和考核情况,综合集中考核、个别谈话等情况,对班子成员德才素质、现实表现分档作出评价。下列人员按以下办法进行考核：当年9月30日前职务变动的,按新任职务考核;10月1日后职务变动的,按变动前职务在原单位考核。担任两个或两个以上领导职务的,按其担负主要工作的职务进行考核。来区挂职的领导千部只参加民主测评,不作为绩效考核对象。因外派挂职、公派出国、因公学习等原因离岗超过6个月的，考核等次一般不低于二等;因身体健康原因免现职或离岗超过6个月的,考核等次一般不高于二等；四、考核实施1.制定年度绩效考核实施细则。继续坚持突出重点、量化红线、突破发展、项目化推进等基本原则,根据全区年度总体发展目标和中心工作部署,对接市绩效考核内容及要求,结合单位职能职责,拟制各单位年度工作目标(指标)及考核评分办法。经区绩考办初步审查完善,并经区绩效考核领导小组审核、区委审定通过后,印发各单位,主要步骤如下：(1)收集区委全会报告、区政府工作报告及其它重要决策部署相关文件,初步确定各类单位考核指标体系；(2)组织考核单位提报对基层考核指标(各考核单位提出考核基层指标不得多于3项),组织区直部门、驻区单位提报自身重点工作考核指标(各单位提报旨身职能工作考核指标原则上为5-10项)；(3)区绩考办对各单位考核指标审核、修改、综合,初步确定各类单位工作目标(指标)考核细则；(4)征求区领导意见；(5)区绩效考核领导小组审核,报区委审定。经审定的工作目标(指标)年度内原则上不作调整。因上级决策部署调整或客观形势变化等不可抗因素斋要调整的,必须在9月30日前由各单位提出书面申请,由分管区领导签署明确意见,经区绩效考核领导小组主要领导间意后纳入考核。2.过程督查考察。各绩考贲任部门采取实地查访核验、随机检查暗访等方式进行过程考核,并将结果计入相关指标考核成绩区委办公室、区政府办公室分别负责对区委、区政府部署工作任务的督查考核工作,制定考核细则并按规定提出领导班子和领导干部督查评分排名等次建议。区委组织部负责按照相关办法对领导班子和领导干部开展日常考察,按规定比例提出日常考察等次建议。区委巡察办负责将巡察情况作用于缋效考核,制定相关办法,对存在问题班子进行扣分,对存在问题干部提出限等建议。3.开展绩效评价。区绩考办会同区统计局等部门组织开展区领导评价和公众评议。4.开展集中考核。组建考核组,按统一要求完成对各类别单位的考核工作。考核时,考核组通过听取述职汇报、查阅资料、座谈走访、个别谈话等方式,并综合有关职能部门提供的考核信息,对各单位的工作目标完成情况进行考核。其中,对基层考核指标评分结果应符合《指标考核结果评定规范》对于上级部门明确提出停止推进的工作事项,经被考核单位提出、并由绩效考核领导小组审议同意后,可不作为扣分因素,该项指标得分定为指标分值的80%。区绩考办负责汇总缋效考核成绩、提出班子和干部绩效考核等次建议,按程序报区委组织部部务会、区绩效考核领导小组会议和区委常委会审议考核结果。5.综合评分定等。各项考核结束后,根据《沈河区区管领导班子和领导于部绩效考核管理办法(试行)》、确定领导班子和领导干部绩效考核等次。(1)领导班子绩效得分,根据得分高低,分类别评定一、二、三等,每个类别一等比例不超过30%,原则上绩效得分排名后10%或末位的定为三等,其余班子定为二等。(2)在市对区绩效考核中,本单位承接指标最高排名第一,且其它指标均未排在后三名的,在区年度考核中原则上不列为三等班子。(3)被考核单位在年度工作中出现下列问题的,领导班子不得评为一等；领导班子成员在党风廉政建设中出现违纪违法受到党纪政纪处分或立案查处的；在意识形态领域发生重大问题、产生较大社会影响的；社会治安综合治理、安全生产、食品安全、生态环保、计划生育等工作被“一票否决”的；在市对区绩效考核中,承接指标在城区类排名末位的；在绩效考核管理中弄虚作假的；出现其他重大问题造成恶劣影响的。(4)领导干部绩效等次根据其在本类别、本单位绩效得分排名,以及个人民主测评、考察情况综合评价、所负责工作完成情况等综合确定等领导干部的确定:一等班子中评为一等成员的不超过本单位班子成员总数的25%(不足1人按1人计算)、二等班子中不超过15%（不足1人按1人计算）三等班子原则上不评一等成员；一、二等班子正职在本类别正职绩效得分排名前50%的方可按比例评定为一等;正职评定一等后,其一等成员比例未达到规定比例的,由本班子副职根据绩效得分排名依次补足。三、四等领导干部的确定:考核组根据规定提出號别对象名单,组织甄别考察后确定等次。(5)下列对象进入甄别考察各类别绩效得分排名末位的领导干部;民主测评综合得分最低、或不称职票达到10%且基本称职和不称职票合计达到三分之一以上的领导干部;所分管工作出现较大问题,造成较大影响的领导千部;拟定三等班子正职;拟定三等班子中绩效得分排名本班子末位的副职;考核组认为有必要列为甄别对象的领导干部。(6)班子成员或所分管的部门和单位主要负责人在党风廉政建设中出现严重速纪违法、受到党纪政纪处分或立案查处的，负领导责任的领导干部不得评定为一等;副职领导干部在本类别绩效得分排名下游的一般不得评为一等;根据有关规定被问责的,受到书面检查、诚勉谈话、通报批评等间责的领导千部不得评为一等;受到责令公开道歉、售职检查、调离岗位、免职等同贲的领导干部直接定为三等;受到降职使用、引咎辞职、责令辞职等党纪政纪重处分的领导于部直接定为四等。五、考核结果运用注重发结挥绩效考核果的导向、激励和约束作用,根据《沈河区区管领导班子和领导干部绩效考核管理办法(试行),将绩效考核结果与评先评优挂钩、与于部管理使用挂钩、与奖励及问责挂钩。1.区管领导班子和领导干部年度绩效考核结果由区委、区政府进行通报,并给予相应绩效奖励,同时把考核结果作为领导班子和领导干部调整的重要依据。对考核排名一等的领导班子,