某市落实固定资产投资目标任务的工作方案

某某市关于落实固定资产投资目标任务的工作方案为全面完成2020年固定资产投资目标任务，按照市十届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标，根据《某某市人民政府办公室关于分解落实2020年全市经济社会发展主要指标和重点工作任务的通知》（某政办发〔2018〕22号）精神，结合我市固定资产投资现状，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实省委十三届六次全会精神和全省经济运行重点工作电视电话会议精神，紧盯全年固定资产投资增长7.5%的目标，着力破解项目建设中的重点和难点问题，进一步统一思想、提振信心，自我加压、主动作为，细化工作措施，靠实责任目标，尽最大努力完成今年固定资产投资目标任务。二、工作任务和分工（一）工业投资项目。进展情况：今年我市工业固定资产投资目标60.8亿元，截止9月底完成17.7亿元，投资完成率29%，欠目标进度45.9个百分点，计划新开工项目18项，实际开工11项，开工率61%，欠目标进度39个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资55.7亿元，投资完成率达到91.6%。其中：酒钢14个项目施工许可办理完成，全部入库报统。工作措施：一是积极对接“挖”投资，主动加强与酒钢公司的沟通衔接、协调服务、查漏补缺，争取将酒钢本部投资的建设项目全部纳入投资统计范围。二是对市属工业项目逐个摸排，前期项目促开工、开工项目抓入库、在建项目促进度、入库项目抓报统。对益工新材料年产25万吨高精度交通用铝板项目做好协调服务，促其尽快复工；对鑫海诚大数据中心项目主动衔接，促其尽快完成前期工作、开工建设；对汽车制造产业园建设项目，尽快确定项目业主，加快前期工作推进，早日开工建设。责任领导：赵宝毅；责任部门：工信委、工业园区；配合部门：发改委、建设局、规划局、国土局、公共资源交易中心、酒钢公司（二）文化旅游项目。进展情况：今年我市文化旅游项目固定资产投资目标20.1亿元，截止9月底完成9.1亿元，投资完成率45%，欠目标进度29.9个百分点；计划新开工项目19项，实际开工项目12项，开工率63%，欠目标进度37个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资18.4亿元，投资完成率达到91.5%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是旅游局加大甘肃首嘉文化旅游产业园（河西游客集散综合服务中心二期商业区建设）推进力度，积极协调、主动衔接，尽快完成前期工作，年内开工建设。二是文广新局加快推进文化旅游创意产业园基础设施项目建设，积极向上争取资金，落实项目建设条件，尽早落实项目业主；加快大型史诗全息数字文化旅游演艺《金戈铁马嘉峪关》前期编审工作。三是丝路（长城）文化研究院加快推进黑山岩画风景区旅游开发项目，尽快确定项目业主，落实建设条件。四是文旅集团督促峪泉古街建设项目、嘉峪关丝绸之路文化博览园项目加快进度，按时报统投资。责任领导：义战鹰；责任部门：旅游局、文广新局、丝路（长城）文化研究、大景区管委会、文旅集团；配合部门：发改委、财政局、建设局、规划局、国土局、文物局、公共资源交易中心（三）城镇基础设施项目。进展情况：今年我市城镇基础设施固定资产投资目标11.1亿元，截止9月底完成6亿元，投资完成率54%，欠目标进度20.7个百分点；计划新开工项目25项，实际开工14项，开工率56%，欠目标进度44个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资10.2亿元，投资完成率达到91.8%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是建设局积极与财政沟通，落实建设资金，完成2018年城市道路新建及改造工程、城区照明设施节能改造工程、兰新路雨水管线改造工程招投标等前期工作，加快建设进度，形成实物工作量。二是环卫局尽快完成嘉峪关市餐厨垃圾处理项目前期工作，年内开工建设；加快嘉峪关市断山口生活垃圾处理场封场项目前期推进，积极向上争取建设资金，落实地方配套，尽快开工建设。三是园林局加快2018年园林绿化建设项目建设及支付进度，按进度报统投资。四是规划局尽快完成志强街区棚户区改造配套设施建设项目施工准备工作，确保11月初开工建设。责任领导：何正义；责任部门：建设局、环卫局、园林局、规划局；配合部门：发改委、财政局、国土局、公共资源交易中心（四）交通基础设施项目。进展情况：今年我市交通基础设施固定资产投资目标3.9亿元，截止9月底完成1.1亿元，投资完成率27.7%，欠目标进度47.3个百分点；计划新开工项目5项，实际开工2项，开工率40%，欠目标进度60个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资3.6亿元，投资完成率达到92.3%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是交通局主动与省交通厅汇报沟通，积极落实g312线嘉峪关至清泉段项目国拨省补资金，加快建设进度。二是尽快协调完成s06酒嘉绕城高速公路可行性研究报告批复及一方案两报告编制，确定项目业主，年内完成前期工作。三是加快驻嘉68217部队至68208装甲部队训练场（祁丰区嘉峪关段）项目招投标工作，协调公共资源交易中心开通绿色通道，争取近期开工建设。四是加快黑鹰山至二指哈拉可研编制等前期工作。责任领导：赵宝毅；责任部门：交通局；配合部门：发改委、公共资源交易中心、国土局、规划局等相关单位（五）社会事业项目。进展情况：今年我市社会事业项目固定资产投资目标10.7亿元，截止9月底完成0.88亿元，投资完成率8.2%，欠目标进度66.8个百分点，计划新开工项目12项，实际开工4项，开工率33%，欠目标进度67个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资9.8亿元，投资完成率达到91.6%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是教育局加快市师范附属学校综合教学楼建设项目、实验中学改扩建等项目建设进度，追赶工期，形成更多实物量，入库报统；加快南市区中学建设项目、第一中学食堂及宿舍楼建设项目前期工作，落实建设资金，年内开工建设。二是卫计委加快疾病预防控制中心实验楼项目建设进度，年内完成中央资金使用及拨付，完成土建工程施工；加快推进中医医院维修改造项目、峪泉镇卫生院异地重建项目前期工作，年内完成各项前期手续办理。三是民政局加快怡心苑康复医养养老中心新建及改造项目建设进度，尽快完成嘉峪关市救助管理站和流浪未成年人救助保护中心项目前期工作。四是体育局加快一馆两中心前期工作，尽快完成招投标，开工建设。责任领导：赵宝毅；责任部门：教育局、卫计委、民政局、体育局；配合部门：发改委、财政局、国土局、规划局、建设局、公共资源交易中心（六）农业及农村项目。进展情况：今年我市社会事业项目固定资产投资目标10.5亿元，截止9月底完成3亿元，投资完成率28.6%，欠目标进度46.4个百分点；计划新开工项目22项，实际开工7项，开工率31.8%，欠目标进度68.2个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资9.6亿元，投资完成率达到91.4%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是农林局加快草湖国家湿地公园建设项目推进力度，尽快确定社会资本方，落实建设资金，尽早开工建设。二是雄关区尽快完成峪泉古镇项目（关城文旅特色小镇）区域搬迁工作，确定项目业主，尽快推进前期工作。三是镜铁区尽快协调戈壁现代农业示范园建设项目相关工作，妥善解决项目实施中的问题，促项目按进度实施。四是长城区抓紧督促业主开展新城镇戈壁农业发展园区项目前期工作，落实建设条件，及早开工建设。五是国土局尽快推进不动产登记事务中心维修改造项目，争取早日开工，尽快投入使用。责任领导：义战鹰；责任部门：农林局、水务局、镜铁区、雄关区、长城区、国土局、水投公司；配合部门：发改委、财政局、规划局、建设局、公共资源交易中心（七）商贸物流项目。进展情况：今年我市商贸物流项目固定资产投资目标5.3亿元，截止9月底完成1.5亿元，投资完成率28.3%，欠目标进度27.5个百分点；计划新开工项目14项，实际开工4项，开工率28.6%，欠目标进度71.4个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资4.9亿元，投资完成率达到92.4%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是商务局尽快协调解决喜来登大酒店推进中存在的具体问题，加快项目实施进度，年内完成前期手续办理。二是国际港务区管委会加快紫轩国际、西部天地物流配送中心等项目建设进度，协调项目按进度报统。协调金翼城乡电商快递物流集散中心尽快落实土地手续，年内复工。协调恒基物流仓储配套中心项目尽快入库纳统。加快推进嘉峪关国际空港项目前期工作，年内完成各项手续办理。三是市场监督管理局尽快落实镜铁市场改造项目业主，推进各项前期工作开展。四是供销联社抓紧落实峪泉镇供销社异地重建项目建设条件，年内开工建设。责任领导：王进平；责任部门：商务局、国际港务区管委会、市场监督管理局、供销联社；配合部门：发改委、财政局、规划局、建设局、公共资源交易中心（八）棚户区改造及房地产开发项目。进展情况：今年我市棚户区改造及房地产开发项目固定资产投资目标20.3亿元，截止9月底完成19.4亿元，投资完成率95.6%，超目标进度20.7个百分点；计划新开工项目9项，实际开工6项，开工率66.7%，欠目标进度33.3个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资20.3亿元，投资完成率达到100%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是房管局加快2018年棚户区改造（二期）项目建设进度，年内建成；协调督促金色海岸住宅工程、嘉运润园住宅小区项目、天诚·尚品class等项目开工建设。二是城投公司加快雍平街区棚户区改造项目施工进度，年内建成。尽快完成建设街区棚户区改造项目前期工作，开工建设。三是文旅集团加快建安、建林等街区棚户区改造项目配套基础设施建设，完成中央资金使用及支付。抓紧与统计局协调文旅别院项目入库纳统。责任领导：何正义；责任部门：房管局、城投公司、文旅集团；配合部门：发改委、财政局、规划局、建设局、公共资源交易中心（九）其他项目。进展情况：今年我市其他类别项目固定资产投资目标2.9亿元，截止9月底完成1.5亿元，投资完成率51.7%，欠目标进度23.3个百分点；计划新开工项目12项，实际开工8项，开工率66.7%，欠目标进度33.3个百分点。工作目标及时限：到11月底，完成投资2.7亿元，投资完成率达到91.6%，项目全部开工，开工率达到100%。工作措施：一是发改委协调甘肃民航机场集团加快推进民航嘉峪关机场改扩建项目前期工作，落实建设资金，尽快开工建设。二是公安局、法院、综合执法局、环保局、公积金管理中心等部门加快已开工项目建设进度，协调落实建设资金，确保项目顺利推进。责任领导：何正义；责任部门：发改委、综合执法局、环保局、法院、公安局、公积金管理中心；配合部门：财政局、规划局、建设局、公共资源交易中心三、工作要求（一）加强组织领导。市级包抓领导要靠前指挥，切实加大督促指导力度。各责任部门要严格落实工作方案，主要负责同志要切实负起领导责任，认真研究实施方案确定的目标进度和工作时限，切实抓紧抓好，确保完成全年固定资产投资目标任务。（二）靠实工作责任。各项目牵头责任部门要按照年度目标，认真制定后两个月工作计划，倒排工期、加紧施工。各配合部门要按照各自职责，积极主动配合牵头部门抓好项目实施。发改、国土、规划、建设等部门要为重点项目建立“绿色通道”，简化审批手续，提高办事效率；各项目单位要多方争取项目建设资金。市发改委、市财政局要全力做好项目前期费及建设资金保障工作。发改、统计部门要做好项目投资统计的协调、指导，确保项目及时入库、应统尽统。（三）做好协调服务。各部门要切实提高服务项目的意识，着力转变作风，主动服务企业、服务项目建设。发改、工信、统计等部门要每周与重点企业进行无缝对接，及时研究企业项目建设和生产经营中的问题。各部门要突出问题导向，加强沟通配合，切实解决项目建设中审批环节多、前置手续繁杂、融资成本高等方面的瓶颈制约，全力为企业做好协调服务。（四）强化督查考核。市委、市政府督查室要将固定资产投资任务作为督查工作的重点，加强对进度不快、工作措施不力的部门和项目的督查。要将固定资产投资完成情况作为考评各