读懂廉字抓实廉字为推动高质量发展提供坚强纪律保证

读懂“廉”字、抓实廉字为推动高质量发展提供坚强纪律保证同志们：根据区纪委监委党支部活动安排，今天由我为大家讲一课。《中国共产党章程》规定，党的各级纪委是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责；《中华人民共和国监察法》明确，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法履行监督、调查、处置职责。可以看出，无论是纪委，还是监委，首要的职责都是监督。说白了，我们纪委监委责任就是抓廉。下面，我的讲课就是围绕这个“廉”字展开。廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财。清楚一点的说，廉就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。在我国古代汉语中，对“廉”字的解释是“堂隅”，后又引伸为方正、高洁、公平、不苟、明察、廉明、廉洁、廉正、廉政等义。由于“廉”字受历代官吏的推崇，所以，“廉”成为评价官员是否清正、廉洁、为民的一把尺子、一面镜子、一个标杆。《周礼•天官冢宰•小宰》最早确定了“廉”吏的含义：“以听官府之大计，弊群吏之治。一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉洁、六曰廉辨”。随着时代的发展变化，人们对“廉”字不断赋予、附加、并生成文化的新内容和政治的新内涵。今天，我想谈谈如何看“廉”、识“廉”、用“廉”、为“廉”。第一，廉者，廉政也。早在春秋战国，《礼记·礼运》曾有言：“大臣法，小臣廉，官职相序，君臣相正，国之肥也。”说的就是大臣要尽忠，小臣要尽职，无论文武百官，均能克己奉公，那么一个国家就会长盛不衰，一个民族就会久立不败。这样，廉，在时代大潮的淘洗中逐渐被演绎成为一切政府官员、知识分子的最高操守，坚定而不可动摇。《十雅》指出：“廉，清也”。“廉”是什么，是“清”。“廉”是“清”，也可以说“清”是“廉”，“廉”与“清”相等同。二者不同音，却同义、同理。所以，在廉政文化中，就有了讲“清”是“廉”的定格。于是，就有了清之贫，清之风；清之白，清之泊；清之水，清之淡；清之高，清之德，清之廉，清之洁。老子的“清静为天正”，讲出了清之品；庄子的“虚静恬淡，寞无为者，天地之平而道德之至也”，讲出了清之理；陶渊明的“采菊东篱下，悠然见南山”，讲出了清之胸，司马迁的“玉璧贵在无瑕，人也应如此”，讲出了清之高；郑板桥的“乌纱掷去不作官，囊中羞涩两袖寒。写取一枝清瘦竹，秋风江山作渔杆”，讲出了清之气。清是一种廉，一种美德、一种品质，也是一种内在的、向上的追求，是洁白朴素的生活。为官清廉，这种品质需要不断地砥砺磨炼。可以说，达到“廉”的高度，并不是容易做到的。有诗为证：“为官清廉易变难，弃私遭遇污吏怨。囊中羞涩怎请客？丢掉良心卧不安！”明崇祯年间，有廉官于成龙，用卓著的政绩和廉洁刻苦的一生，赢得百姓爱戴和清圣祖康熙的赞誉，以“天下廉吏第一”而蜚声朝野，流芳千古。为官者，讲廉、讲清其方面很多，最为主要的在于廉于清，归根结底要廉于政。政，指政治、政权、执政。从政，必廉政；执政，必政廉。廉与政，二者相依托、相作用、相促进、相发展。从政离不开廉，离开了廉，作为一个政党也好，作为一个人也好，就会堕落、腐化、腐败，政权就会丧失，个人就会葬送。廉与政的统一，指的是有了廉政就不会有贪之权、腐之政，败之绩，也不会有私之权、危之权、险之权、害之权。“廉”，是一种品质，有廉则清，有“廉”则公、有廉则政。“廉”字不卑，安于清贫，禁得住诱惑，禁得住清廉，是一个具有崇高共产主义理想信念的共产党人应当具备的高贵品质。这一种高贵品质，温润如玉，烁光泛金，具有高山仰止之凛然。所以说，领导干部讲廉政，要讲清廉、讲清政，这是为民的需要、执政的需要、巩固政权的需要。对此，千万粗心不得、麻痹不得、忽略不得。领导干部要一切从“清”字着眼，从“廉”字出发，在廉政上落实，以此去验证、去考证、考查证，自身是否“廉”、是否“清”、是否“洁”，是否以廉的品质、风范、风骨去做人、去工作、去为民，唯有这样，才能做到公事用好权、私事不动权、对人民不弄权，从政掌好权、执好政；当廉官，风气清；廉政扬，国家兴。第二，廉者，廉正也。俗话说：“正身自端，歪行易偏。”做官要正，也就是讲正派，讲公正、讲正义、讲正直、讲正气。“正衰邪必侵，善弱恶滋生”。古人曰：“宁可正而不足，可邪而不邪有余”。读这些名言，深感文字言简意赅，不啻是一次心灵的洗礼，让人获益良多。显然，“正”，能惩处邪恶、主张正义，讲究公平，倡导廉正，所以说，正则言实、正则行端、正则明理、正则廉正。何谓为官之道？孔子在《论语》中说：“政者，正也”。意思是为官从政在于“正”。“正为政之本”，“行政”者当“行正也”。“正者，合乎法则也”，“正”就是不偏不倚，端庄正派，其要义，在于领导干部办事做到公正。正，来自何处？答曰：“来于廉”。没有廉，就没有正；廉的觉悟有多高，正的思想境界就有多高；廉的水平有多高，正的水准就有多高；廉的质量有多高，正的素质就有多高。这里，与孔子“志士不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食”大相径庭，晋代人吴隐之任广州太守时，在广州城外，有一池泉水名“贪泉”。当地又传说饮了贪泉的水，便会贪婪成性，一败涂地。吴照饮不误，饮后还赋诗一首：“古人言此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”吴在任期间，果然廉洁自律，克己奉公，一身正气，告老还乡时，庶民百姓以“高风亮节”相送。人，只要廉，就有浩然正气。廉决定正，正依据廉，廉与正相结合、相一致、相促进，才能保证“正”的实现，发挥正的作用、威力、价值。在讲廉中讲正，才能做到廉正。“廉生威”，在于廉生正，有正才有威，没正就没有威。领导干部要从“廉”字着眼，严于律己，两袖清风，树立善恶分明的是非观、刚直守正的节操观、忠诚守信的人际观，处世立得直、做得正、行得端，广大群众就会口服心服并起而效法，呈现出政治清明，事业兴旺，万象更新的大好政局。第三，廉者，廉洁也。王冕的《白梅》诗写到：“冰雪林中著此身，不同桃李混芳尘。忽然一夜清香发，散作乾坤万里春”。为人高洁、廉洁，才能在行之端中把清风、清气、清香送给人民。执斧斤者，听于施墨者，然后大厦成；执士戈者，听于明理义者，然后大业定。心地存洁，志存高远，这历来是做人为官，成就事业，造福人民的基础和前提。这里，要认清贫与污浊相连，廉与洁相依。做人要像清水一样清澈透明，而不能像污水一样混浊、遗臭。“洁”的含义是什么？答曰：“无义而生，不若有义而死，邪曲而得，不若正直而失”。“宁可枝头抱香死，不随落叶舞西风”。“在上位，不凌下；在下位，不授上；正己而不求于人，则无怨，上不怨天，下不尤人”，这是古人对“洁”这一概念的恰当诠释。“廉”洁的本意，乃是指堂之侧边，从广，亦指物体露出棱角。故用之于人，有棱角，有节操、不苟且谓之廉；正直、刚直、品行方正谓之廉。洁者不污也，鲜而不垢，洁也。故操行廉洁，品德高尚谓之洁；不随波逐流、不趋炎附势谓之洁。廉的立足点、归宿点，在很大程度上在于一个“洁”字。洁，是廉的象征，也是廉的本质。廉，反射洁；洁，彰显廉。廉生廉洁、先廉后洁、洁出廉洁。“民不畏我严而畏我廉”。领导干部因手中有权力，找着办事的人多，围着转的人多，送礼行贿者也多。若不廉洁，就可能出问题，就使得原本廉洁的手变得肮脏，原本高尚的人格变得卑劣，原本美好的心灵变得龌龊。鉴于此，领导干部要加强世界观的改造，真正做到想廉洁、抓廉洁、敢廉洁、能廉洁、为廉洁，也就是不为私心移节、不为玩物丧志、不为名利失德、不为物欲动心、不为权重傲物，干干净净为国家和人民工作。第四，廉者，勤政也。南宋，胡太初《昼帘绪论》卷二《尽已篇》有言；莅官之要，曰廉日勤。说的是廉政与勤政是为官从政的第一要求；不勤政无以从事，不廉政容易坏事。这是因为廉的意义很广，但不是孤立存在的。它存在的第一指向就是勤，也就是勤政。因为勤政是实现“廉”，或者说是实现廉政的最可靠的基础和重要保证。从政者如果不勤，也就是不勤政，必然给党内腐败带来可乘之机，不勤政的本身就是滋生腐败现象蔓延的土壤和温床。廉政可以立身，勤政可以安民；不廉政容易坏事，不勤政则无以成事。勤廉双为，才能很好地实现政绩和自身价值的统一，也才能赢得尊重，赢得发展，赢得未来！“勤者，政之所要；廉者，政之本也”，廉与勤，是历朝历代的为官之本，莅官之要。“业精于勤，荒于嬉”，“艰难困苦，玉汝于成”，说的就是要坚持勤学习、勤工作，日有所进，提升自我。“不勤干不成大事，不廉无以立身”，廉政与勤政是相辅相成的关系。勤政是实现廉政的最可靠的基础，廉政又是通向勤政最重要的保证。“功在勤政，威在律己”，廉政突出的是操守，勤政突出的是担当。原因在于，廉政建设抓得如何，强化得如何，直接对勤政建设有着重大的支配作用和影响作用。一旦廉政建设搞不上去、抓不好，腐败现象就得不到有力、有效遏制，权力就会受到严重侵蚀，再好的勤政举措也得不到落定，权力反而会被异化、变质、变形，从而加剧不勤政现象的严重性，危害性，这就是廉政对勤政“反作用”的集中表现。所以说，讲廉政，必须突出勤政，必须把勤政建设抓紧、抓实、抓好。这是因为，勤政不仅是一种精神状态，也是一种实在的政治行为方式，它的本质内容是党政干部必须在其位谋其政，尽职尽责，发奋努力，积极地创造性地工作。党政干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奋、勤政，才能做到爱业敬业，才能面对实际问题，了解准确的行政信息，作出正确的行政决策，获得卓著的效果，这样才能使行政效率不断上新台阶，在这个过程中，也为廉政建设打了基础和扎下根基。第五，廉者，立德也。《论语·雍也》记载曰：“质胜文则野，文胜质则史。文质彬彬，然后君子。”大体说的是，作为正人君子，不仅要外表端庄大方，毫不粗俗，内心也应该美丽高洁，不藏污垢。“廉”有“品”，“品”是“德”。廉政文化其主体在于“德”，重点在于用“德”，为什么？“廉”出“德”，“德”从“廉”。对从官者来说，西汉司马迁总结出“国君强大，有德者昌；弱小，饰诈者亡”的经验教训，应引起人们的关注。他在纪传体史书《史记》中《天官志》篇把“修德”列为治国的三大方略之首，篇中云：“太上修德，其次修政，其次修救，正下无之。”南宋名相赵鼎也在《从政遗规》中，作出了“吏不善，政虽善不行”的诊断，认为没有好的官德，国家就不能得到好的治理。做官之德，出于廉德。春秋史书《左传》中《襄公二十四年》篇，对为官之道作了这样的排序：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”把修养官德列在建功创业、建书立说之前，定为廉德之果，据此，对官德的重视程度可见一斑。明代张居正在《辛末会试录序》中，发出了“宁有瑕而为玉，毋似玉而为石”的铮铮之言，暗喻自己要做一名虽有缺点但是品格高尚的廉官。南宋胡宏《胡子知言•好恶》中有：“君子之游世也以德，故不患乎无位；小人之游世也以势利，故患得患失，无所不为。”讲明了有德者不担心没有官位，而无德小人却依靠权势争夺利益，什么事情都做的出来，是没有好结果的。孔子、孟子更有着重德轻利的言论，《论语•里仁》中讲，“君子喻于义，小人喻于利”，《孟子•里仁》中也讲，“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。”西汉董仲舒在《对策（三）》中向汉武帝建议：“古者修教训之官，务以德善化民”，强调官德廉于民的作用。清初王夫之《读通鉴论》卷三十云：“无德于民，不足以兴”，亦从反面说明了这一道理。古人曰：为政“不患位之不尊，而患德之不崇”；“官德降、民德昌、国家兴，官德毁、民德降，国家衰”；“道德当身，故不以物惑”；大忠无言，可以充盈天地；大德无形，可以侵润万物。注重道德修养是廉政建设不可忽略的一个重要方面。“廉”字折射官德，官德体现“廉”字。对于执政的官吏而言，正如《大戴礼记》而曰：“行德则兴，背德则崩”。政以人兴、国以法治、人心德塑，为官之基在于学、为官之本在于才、为官之魂在于德。古人云：“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意”。可见，官德是为官之魂、从政之本、用权之道。不过，官德的高与低，取决于廉字的大与小。抓官德建设，大都是从抓“廉”字建设着手、开始的。唐朝魏征在《群书治要•刘广别传》提出：“为政者，莫善于清其吏也”。宋朝吕祖谦在《官箴》文中亦提出：“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。”但是在这三者中，“清”指的就是“廉”，是最关键的。宋朝