城管局工作制度汇编

城管局工作制度汇编综合管理城管局学习培训制度按照建设学习型城管的要求，为进一步加强干部职工队伍建设，不断提高城管干部的思想政治素质和业务能力，努力建设一支高素质的干部队伍，以适应新形势下城管执法体制改革的要求，结合我局实际情况，特制订本制度。一、指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合工作实际，牢固树立全员终身学习理念,通过组织机关干部职工参加政治理论、法律法规、科学文化和业务知识的学习，不断提高机关干部的思想道德素质、政策理论水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，适应城管工作需要，努力打造一支“政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、廉洁高效”的干部队伍。二、学习内容1.政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、习近平新时代中国特色社会主义重要思想；党和国家的方针政策；省、市、区的重大决策和重要部署和关于党风廉政建设、党纪政纪的一系列规定以及重要时事政治。同时，还要根据形势的发展和工作需求，及时安排学习有关文件、领导重要讲话、报刊重要文章等。2.法律法规。认真学习涉及城市管理领域内所有的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、省政府规范性文件。3.业务知识。根据本职岗位的工作特点和要求，学习行政管理知识和专业技术知识。4.现代科技知识。认真学习现代管理知识和现代科技知识。三、学习方法坚持集中辅导与自学相结合，以自学为主；坚持在职学习与业余自学相结合，以在职学习为主；坚持学习统一的必学内容和学习本专业知识相结合，必学内容由办公室统一安排，专业知识以各股室安排为主。1.党组中心组学习制度。每季度组织学习一次，参加人员为班子成员，根据学习内容，可以扩大至各股室和局属各部门负责人及需要参加的有关人员。党组书记为中心组学习组长，负责审定学习计划，研究确定学习专题，提出学习要求，主持集中学习研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。2.坚持党员“三会一课”学习制度。党员大会制度，每月召开一次。党员大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论总支委员会的工作报告，对总支委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；讨论需要由党员大会讨论决定的重要问题。总支委员会议制度，每月召开一次，如遇特殊情况需要研究，可以随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。党支部会制度，每月召开一次，主要内容：学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和习近平新时代中国特色社会主义重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。党课制度，三个月要上一次党课，也可结合形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党课教员一般由在局党员领导干部或先进党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部或聘请党校的教授授课。党课的内容要紧密结合国内外形势及党的中心任务，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识。做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。根据党组织建设的要求，结合规划工作情况，研究制定党课教育计划。3.坚持党员领导干部民主生活制度。每年召开一次。领导班子成员必须到会，必要时可吸收中层干部参加。主要内容：总结思想、工作、作风等方面的经验，查找存在的问题，开展批评和自我批评，互相帮助，互相关心，互相监督，取长补短。达到统一思想，增强认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，加强团结，密切配合。强化集体领导，改进作风，加强班子成员的能力建设，提高领导班子的整体水平。4.集中学习制度。集中学习以股室为主，各股室根据工作需要拟定学习计划，组织集中学习本职业务知识，每周组织一次。5.倡导干部在职自学。根据全民学习、终身学习的要求和工作实际，个人制订学习计划，明确学习目标。广泛开展多种形式的读书学习活动，有计划、有系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、法律、管理以及本职工作相关的著作。原则上每天学习时间不少于一小时、每月至少读一本书。6.培训学习审批制度。因工作需要，城管局组织单位干部职工外出学习考察的由局长办公会议研究确定外出人员，局属股室，环卫局，城监大队因业务需要派人外出培训学习，须将有关方案报分管副局长审核后，经局长审批同意后方可外出培训学习。7.抓好培训和学历教育。根据上级党组织、人事部门的安排，认真落实干部教育培训任务，进一步提高广大干部的理论水平。鼓励干部职工参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次的复合型干部人才。8.每一个月中层干部工作列会制度。每一个月召开一次全局中层以上干部例会，由中层干部汇报上个月工作，主要领导和分管领导安排下一个月工作。9.每两月一次全局职工大会。每两个月召开全局干部职工大会，组织学习相关文件精神，传达省、市、区相关会议精神。10.抓好安全教育学习。邀请专家、交管等部门，于每月对全局驾驶员开展一次大型安全驾驶培训会，做到安全警钟长鸣，杜绝交通安全事故的发生。11.专业知识培训。局市政公用管理股每季度组织辖区各燃气经销商学习燃气安全技术知识和相关法律法规。12.为进一步加强城管队伍的建设，不断提高城管局工作人员的政治业务素质，增强凝聚力和战斗力，每半个月由城监大队组织对全体城管执法人员进行法律、法规的培训学习。四、学习要求1.统一思想，提高认识。各股室、各部门，要提高思想认识，把落实学习计划列入议事日程，股室主要负责人负总责、亲自抓，精心组织，统筹安排，抓好落实，营造建设学习型机关的浓厚氛围，积极支持和有效组织干部职工参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作能力和工作水平的学习培训及参观考察活动。2.领导带头，率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉参加各种学习并首先成为学习型领导班子和学习型领导干部。坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，做学习的模范。3.全员参加，注重实效。集中学习实行签到制度，因特殊情况需请假必须由主管领导批准，考勤由局办公室负责。集中学习和分散学习必须按要求认真做好学习记录。4.完善制度，强化考核。局属各股室、各部门都要建立干部职工学习档案，并将参加学习的情况作为干部职工年度考核的依据。局办公室加大对学习制度落实情况的考核，并列入目标管理，作为评比、表彰的重要内容，以激发机关干部的学习自觉性和积极性。城管局矛盾纠纷排查调处工作制度为切实有效地做好城管局的矛盾纠纷排查和调处工作，及时控制和妥善处置各类上访涉稳事件，最大限度减少社会影响，维护社会稳定，依据《信访条例》和省、市、区有关政策规定，结合本局实际，制定本制度。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，紧紧围绕改革发展、稳定大局、坚持从人民群众的根本利益出发，全面深人地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，进一步密切党和政府与人民群众的联系，维护社会和谐稳定。二、工作目标按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，全面掌握，逐一排查，有效调处本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。特别要重点排查调处在执法过程中，可能引发的各类矛盾纠纷，要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在内部、化解在基层、化解在萌芽状态。三、工作原则及要求（一）建立联席会议制度，实行一把手负责制。排查和调处原则上同步进行，力求排查一起、调处一起、化解一起，不留后患。（二）建立健全矛盾纠纷排查调处机制。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在萌芽状态。（三）建立处置性上访事件的快速反应机制。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反映快速，应对正确，依法果断处置。做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。（四）局属各股室、城监大队、环卫局要对排查出来的苗头问题，及时汇总、层层分解、落实责任。党、政、工、妇做好本单位协调配合、齐抓共管、形成合力。（五）对可能采取极端行为制造事端的人员，要切实加强防范，采取果断措施进行稳控，坚决防止发生集体上访和群体性事件，防止被别有用心的人和境外敌对势力所利用。四、调处程序根据矛盾纠纷及不稳定因素的具体情况，应及时作出以下相应处理：（一）当场调处。对涉及争议的一般矛盾纠纷，由涉及的股室、部门召集争议双方当事人，达成和解。对不涉及争议的，做好当事人的教育解释等工作。（二）基层调处。对不能当场调处或当场调处不成功的，仍应由基层继续组织二次调处，在调查的基础上，依法、依政策进行调处原则上应在一周内结案。（三）按照矛盾纠纷及不稳定因素涉及范围、解决难度、引起案件、事件的可能程度等具体情况，确定为重大矛盾纠纷不稳定因素后，由局领导牵头，组织协调相关部门进行调处。（四）调处化解矛盾纠纷及不稳定因素要严格执行法律、法规和政策，既不能打折扣，损害当事人利益，也不能乱开口子，避免产生负面效应。同时要允许当事人依法按照政策选择人民调解、行政调解、司法调解等解决方式。（五）调处矛盾纠纷及不稳定因素时，可采用座谈、听证等方式，尽量避免命令式，强制式。（六）要不断总结彻底调处化解矛盾的成功经验，积极探索行之有效的具体方式、方法，全面做好调处化解工作。现场处置工作中应遵循统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的原则，在接到相关的现场处置信息后，由相关股室、部门的负责人15分钟内赶到现场，根据矛盾纠纷的性质和特点依法进行调解处置工作，同时将有关情况上报局领导。五、责任追究排查调处工作中，凡发生下列情况的，对股室、部门主要责任人和相关人员依照党纪、政纪相关规定予以追究责任，严肃处理。（一）相关股室、部门负责人不重视，工作不细不力、漏排漏报重大矛盾纠纷，导致问题久拖不决的；（二）经排查掌握，但有关责任人不深人实际，不及时组织协调力量认真调处，从而导致矛盾扩大，造成集体越级上访或酿成重大事端的；（三）排查调处责任人工作推诿扯皮，作风飘浮，彻私舞弊，以致造成严重后果的。城管局档案管理制度第一章总则第一条为加强局机关档案管理工作，根据《档案法》《机关档案工作条例》《机关档案工作业务建设规范》等档案工作法规，制定本制度。第二条档案实行集中管理，主要包括：反映党群工作、行政管理、城市管理（市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政工程、燃气热力）活动的文书档案；会计档案；声像档案；科技档案；实物档案等。第三条档案工作列入目标管理，列入各部门及有关人员职责，认真考核，奖惩兑现。第四条档案工作的主要任务（一）贯彻执行国家档案工作法律、法规、规章等规范性文件，制订本机关档案工作制度，并认真实施。对违反档案法规行为及时举报并协助查处；（二）对局机关各部门文件材料的形成、积累、整理归档，进行监督，参与局机关重大活动和文件材料的收集、归档；（三）完成局机关各门类载体档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用工作和档案进馆移交工作；（四）完成领导交办的其他档案工作任务。第五条设立综合档案室，局长分管，办公室主任主管。综合档案室在业务上接受区档案局的监督、指导。局机关各部门配备一名兼职档案人员，负责本部门各类文件材料的收集、管理和归档综合管理工作。第二章文件材料归档制度第六条归档范围凡在公务活动中形成的具有保存价值的各类文件材料，均属归档范围。具体归档范