斗上水库工程管理局安全生产管理制度汇编

斗上水库工程管理局管理制度汇编XX县斗上水库工程管理局2020年5月修编0目录第一编：安全生产基础管理制度制度1安全生产目标管理制度…………………………………………………1制度2安全生产费用提取和使用管理制度……………………………………2制度3事故的应急救援与调查处理制度………………………………………4制度4安全生产事故应急救援预案……………………………………………5制度5水电站突发性地质灾害应急预案…………………………………15制度6触电事故应急救援预案…………………………………………………19制度7安全生产会议、活动、检查制度………………………………………22制度8安全生产工作计划制度…………………………………………………23制度9防火防盗管理制度………………………………………………………23制度10施工安全管理制度………………………………………………………24制度11安全生产考核奖惩制度…………………………………………………24制度12建设项目安全设施“三同时”制度……………………………………25制度13相关方及外用工安全管理制度…………………………………………27制度14危险物品及重大危险源管理制度………………………………………28制度15劳动防护用品管理制度…………………………………………………29制度16安全生产教育培训与持证上岗制度……………………………………30第二编：运行与检修管理制度制度17工作票制度………………………………………………………………32制度18操作票制度………………………………………………………………42制度19工作许可制度……………………………………………………………50制度20工作监护制度……………………………………………………………51制度21工作间断、转移和终结制度……………………………………………51制度22交接班制度………………………………………………………………52制度23运行值班制度……………………………………………………………53制度24清洁卫生制度……………………………………………………………54制度25检修管理制度……………………………………………………………54第三编：设备、设施管理制度制度26设备和设施安全管理制度………………………………………………57制度27设备缺陷管理和巡回检查制度………………………………………59制度28设备定期试验、维护和轮换制度……………………………………60制度29设备专职负责制度……………………………………………………61制度30起重机械安全管理制度………………………………………………61制度31压力容器安全管理制度………………………………………………64制度32特种设备作业人员管理制度…………………………………………69制度33水库大坝安全观测制度…………………………………………71制度34设备、设施评级管理制度……………………………………………72制度35应急设备管理制度……………………………………………………73制度36设备、设施标志标识管理制度………………………………………75制度37安全工器具管理制度…………………………………………………78第四编：岗位责任制度制度38安全生产岗位责任制…………………………………………………79制度39特种设备作业人员岗位职责…………………………………………92第五编：水库及水利设施管理制度制度40水工建筑物管理制度…………………………………………………93制度41水库安全运行管理制度………………………………………………94制度42防汛制度………………………………………………………………97第六编：其它安全管理制度制度43档案管理制度…………………………………………………………98制度44职业安全健康管理制度………………………………………………99制度45工伤保险管理制度…………………………………………………102制度46安全生产检查及事故隐患排查整改制度……………………………103第一编安全生产基础管理制度制度1安全生产目标管理制度为了规范工管局安全生产目标的制定、分解、发布、实施、监测与考核的管理要求，防止安全事故的发生，依据国家法律法规、水利行业有关规定，制定本制度。一、安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理；全员参与，科学管理，持续发展。二、安全生产总体目标1、严格遵守《安全生产法》、《安全管理制度》、《施工操作规程》，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。2、无主要（重大）设备损坏事故，无造成电网瓦解及大面积停电事故，无重大火灾、水灾事故，无重大交通事故，无基建施工质量事故，无误操作和人为责任事故。3、杜绝火灾、环境污染、人身重伤和死亡事故；。4、确保大坝及水工设施安全和主要机电设备完好率100%；5、控制重大安全生产事为零。三、管理局成立安全生产委员会，负责审批全局安全生产目标，并对其完成情况进行考核。四、安全生产生产委员会下设办公室，负责组织制定本单位安全生产目标及安全生产目标中的安全指标部分以及安全生产目标考核与奖惩办法.负责制定实现安全生产目标的相关重点工作计划，并对其年度安全指标完成情况进行监测、检查，在年终进行考核。五、生产技术部门负责制定本单位安全生产目标中的关键生产技术指标部分，负责制定实现安全生产目标的相关重点工作计划，并对其关键生产技术指标完成情况进行监测、检查与评价。六、其他相关职能部门负责制定实现安全生产目标的相关重点工作计划，并对其实施情况进行监测、检查。七、管理内容与方法1、管理局安全生产目标实行分级管理。上级负责制定下一级部门的年度安全生产目标，并对其完成情况进行考核。2、局属各单位应根据本制度制定本部门的年度安全生产目标，对管理局下达的总体目标进行分解、细化。各部门的安全生产目标由两部分组成，包括上级下达给本部门的安全生产目标全部内容和本单位根据实际情况补充完善的安全生产目标。3、制定安全生产目标时应遵循合法性、可行性、可量化原则。应充分考虑：上级下达的目标与指标，相关方的要求和满意度，与同行业平均水平或先进水平的对照结果，实现目标所需的资源。4、制定年度安全生产目标应体现单位对事故、事件及生产运行指标控制的期望以及改善安全生产管理的努力与行动方向。八、实施与监测1、局属各单位应在年度重点工作计划中明确实现安全生产目标的相关重点工作，提出具体工作要求，确定责任目标和完成期限，并督促实施。2、安全生产目标完成情况报送要求：局属各单位应在每季度末上报安全生产目标完成情况，填写安全生产目标完成情况一览表。3、安全生产委员会下设办公室应定期公布安全生产目标完成情况。九、考核安全生产目标考核按管理局另行制定的《安全生产目标考核与奖惩办法》执行。制度2安全生产费用提取和使用管理制度为加强龙源口水库工管局的安全生产费用管理工作，保障安全生产费用合理使用，维护从业人员的合法权益，确保各项工作的顺利完成，根据国家《安全生产法》及其它有关规定，并结合本单位的实际情况，特制定本制度。一、安全生产费用指生产单位按照国家有关标准提取，在成本中列支，用于完善和改造生产单位安全生产条件的资金。按照“电站提取、上级监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。二、安全生产费用使用范围1、安全技术设施工程建设；2、安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测、检验、改造和维护；3、安全生产宣传、教育、培训、会议和学习考察费用；4、各种安全警示、警告标志，条幅标语、操作规程；5、劳动防护用品配备；6、安全生产检查及安全隐患整改；7、安全生产许可证、评价和评审、科技开发与应用及技术咨询费用；8、应急救援演练支出、应急救援器材、设备、药品及救援保障费用；9、安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材费用；10、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；11、安全生产奖励费用；12、保障安全所需的其它费用。三、单位对提取的安全生产费用实行专账核算，按照规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余转下年度使用，当年度提取不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。四、安全生产费用管理1、安全经费预算管理管理局年初制定《两措计划》，作为年度安全经费使用方案和依据，财务部门按发电收入的2%逐月提取安全经费至专用账户。2、安全费用如因某些原因导致不足，生产管理部门应重新提出申请，经管理局领导班子办公会批准后方可增加。3、对在使用安全生产费用中形成的资产，将纳入相关资产进行管理。4、安全生产费用优先用于安全生产措施的实施和为满足达到安全生产标准而进行的整改。5、财务部门应将安全费用纳入单位财务计划，确保专款专用，并督促其合理使用。6、管理局专职安全员应建立安全费用台账，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、经费使用报告、年度安全经费提取和使用情况报告。五、管理局法人代表对本单位安全生产费用进行全面指导，审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务管理部门负责对安全生产费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及时。七、安全生产管理职能部门负责审核、汇总并编制安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况、汇总并建立安全费用投入台账，编制安全经费提取和投入使用情况报告。八、管理局安全生产委员会应经常督促检查本单位按有关规定提取和使用安全费用情况，发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，将按情节严重程度进行严肃处理，处理办法由安全生产委员会决定。制度3事故的应急救援与调查处理制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的身体健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。根据相关法规要求制定本制度。1、应急救援管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急救援管理组织体系，应急救援预案管理、应急救援培训、应急救援演练、应急救援物资保障等。2、管理局应成立安全生产事故应急救援领导小组，领导小组成员由局领导、各部门负责人以及相关专业技术人员组成。应急救援领导小组负责全局安全生产事故应急救援工作的组织和领导。为了保证在安全生产事故发生后能迅速有效地进行控制处理，应急救援领导小组必须坚持“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定出本局范围内的安全生产事故的应急救援预案。应急救援预案要符合《安全生产法》，并保持与上级部门应急救援预案的衔接，并应根据国家法律法规及实际演练情况，进行适时修订。3、一旦发生安全生产事故必须按照应急救援预案的程序迅速组织救援，尽最大可能把损失降到最低。4、为正确反映问题，每月应按规定及时、客观、准确、全面地上报一次本单位安全生产统计表。5、应急救援培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。6、应急救援演练。根据年度应急救援演练计划，每年至少安排一次综合演练，强化职工应急意识，提高应急救援队伍的反应速度和实战能力。安全生产事故应急救援领导小组负责做好演练的组织、记录和总结。7、应急救援物资保障。根据应急救援预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。8、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织处于危险中的人员疏散、转移，做好安置工作。9、成立应急救援队伍。应急救援领导小组应根据可能发生事故的类别和性质的不同及救援工作的需要，分别成立各专业应急救援队伍，包括义务消防队、防汛抢险队、医疗急救队等。应急救援队伍应进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。10、事后按照实事求是、尊