在校车管理经验交流会上的发言

在校车管理经验交流会上的发言近年来，我市多措并举，狠抓校车管理工作，连续xx年“零事故”，连续三年被评为“xx省校车安全管理工作优秀单位”，他们成为这座美丽小城的xx万多个家庭孩子安全的“保护神”。一、“宣传+教育”，拧紧“总开关”，注射思想“免疫针”xx市总人口4xx万，总面积xx平方公里，下辖xx个乡镇、3xx个行政村、xx个居委会；共有学校xx所，学生xx人，在园幼儿xx人。目前全市拥有专用校车xx辆，xx个座位，接送农村客运班线车xx辆，xx个座位，每天需乘车上下学人数为xx人。面对面广线长人多、山区学生分布散、山区道路狭窄的现状，xx市采取“政府主导、部门监督、统一管理、市场运作”的方式打通了山区校车平稳运行的安全通道。一是无盲点宣传，提升支持率。xx市交警大队近三年投入资金xx万元，在全市道路及乡镇悬挂宣传横幅xx余条，张贴宣传挂图xx余幅，摆放宣传展板xx余块，进企业、进社区、进学校、进村组开展宣传活动xx余次，发放宣传资料xx万份。利用短信平台发送交通安全提示xx万条次，发布微博信息xx余条次，微信信息xx条次，交警广播网xx余期，播放xx余次，通过全方位、多媒体的宣传，让交通安全常识家喻户晓，人人皆知，广大群众的支持率明显上升。二是全覆盖培训，提升参与率。xx市交警大队近三年组织校车公司管理人员、校车驾驶员、校车照管员以及交通运管所、市安监局、市教育局、市交通局、市公路局相关领导及科室人员及乡镇村相关人员，举办安全培训班xx期，印发学习资料xx万份，进行专题考试xx次。同时，派遣交警现场指导，现场培训xx多人次.印发的“重点车辆驾乘安全知识手册”做到司机和照管人员人手一册。通过培训，让驾驶员将安全意识根植于心，更重要的是通过专家指导，使驾驶员提高了安全技能，掌握特殊方法。尤其是针对在校车停靠、调头、启动等一些细小环节上，照管员必须在车前车后进行指挥，彻底消除安全事故发生。通过外地一些事故典型案例剖析，让司机的警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。三是常态化学校教育，提升知晓率。三年来，xx市交警大队，会同市教育局、市校车办先后开展了“关爱生命，注意安全”，“交通安全伴我行”，“我出行，我文明、我安全”等系列大型主题实践活动。进行交通安全专题知识讲座xx余场，安全知识竞赛xx次，开展交警、司机、教师、家长、学生“五方互动安全”游戏xx场，利用黑板报、宣传橱窗、手抄报出安全知识宣传专栏xx余期，发放《致家长一封信》xx万余份，印发给学生及家长《交通安全知识》xx万余册，进行大型演练xx余场。常态化的学校安全教育，不仅增长了中小学生安全知识，更重要的是这些知识将会使这些孩子受用一生，对于有些人来说，可以说是改变了他人生的航行。二、“当前+长远”，扎牢“制度笼”，构筑安全“防火墙”安全大于天，责任重于山。校车营运的安全是校车管理的第一要务，也是校车管理的重点和关键。xx市交警大队在建立健全《驾驶员工作职责》、《日常例检制度》、《安全事故责任处理规定》、《安全工作例会制度》等常规化制度，坚持用制度约束，用体制管人。同时，大胆拓展工作思路，创新工作方法。1、联合审查制--严把入口关。一是人员准入要求“严”。每台校车配备一名专职司机外，还配备一名照管员，照管员的职责主要是引导指挥学生上下车，并维护学生在车上的秩序。监督司机是否违规违章；清点乘车人数及与其父母交接；在确定安全的状况下开关车门；在司机掉头、启动、停靠时进行人工观察指挥等。司机和照管员上岗前必须经过严格选拔，由教育部门进行文化水平审核，卫生部门进行体检，运管部门进行资质审核，公安部门进行是否有违法犯罪行为的政治审查，最后由交警部门进行综合审查。尤其是在目前驾驶员相对紧缺的情况下，仍然本着宁缺毋滥的原则，绝不降低准入门槛。二是校车准入标准“高”。xx市投入运营的校车主要以目前国内第一品牌宇通校车为主，兼顾幼儿专用的金龙校车和少量结合于村组道路运行的其他品牌。车辆各种配置均为目前市面最高级别，同时购齐最高档次的各类保险。三是档案资料整理“全”。按照“一车一档，一人一档(司机与监管员)、一校一档”的原则，xx交警大队专门成立重点车辆管理监督所，完善校车管理档案。考勤、巡查、油料、维修、保养，年检、运行线路等各个细节均有记载，做到每天有记录、每月有小结、半年有总结、全年整理成卷归档。2、市长挂帅制--签订军令状。按照国务院、省的要求，xx市交警大队根据xx实际，制定了《xx市校车服务方案》，成立了由市长任组长，分管副书记、副市长为副组长，教育、公安、交通、交警等18个部门主要负责人为成员的校车安全管理工作领导小组。在教育局挂牌成立了多个部门联合办公的校车管理办公室.各乡镇、各学校及幼儿园均成立了由“一把手”负责的专门工作机构，并做到“三个确保”：确保有专人负责，确保有专门办公场所、确保有专项经费。部门与市政府、乡镇与市校车管理领导小组、学校与教育局、村组与乡镇层层签订了责任状，每年按责任状内容实行考核，兑现奖惩。3、安全例会制--防患于未然。xx市交警大队对所有的驾驶员、照管员、校车公司工作人员及相关的管理人员每月一号实行安全工作例会。例会上，一是学习上级有关文件，传达上级相关会议精神；二是通报全国近期校车事故典型案例；三是总结上个月工作，指出督查发现的问题，并提出整改意见，落实处罚责任；四是根据季节变化和天气情况，有针办公文库原创发布对性的提出工作要求和注意事项。乡镇村组及学校实行安全周会，车队实行安全工作晨会晚会制度。正是由于安全工作“月月讲、天天讲、时时讲”，多年来将各种事故防患于未然，创造了xx市校车连续五年“零事故”的佳绩。三、“技防+人防”，搭建“新载体”，强化监管“紧箍咒”xx市是典型的山区农业市，乡村公路坡陡弯急、桥梁众多、路面狭窄，临水、临崖、临谷等安全隐患路段和事故多发路段四处可见，预防事故发生，成为xx市交警大队领导和广大干警工作出发点和落脚点，深入排查、整治秩序、消除隐患成为市交警大队的工作重心。1、不漏一处、深入排查。xx市交警大队组织乡镇、村组、学校，联合交通、公路、运管、路政等部门，对校车沿途路线进行“拉网式”排查，对排查出的学校周边安全警示标志、交通安全设施缺乏情况及时进行整改，迅速进行更换。三年来先后整修校车营运线路xx千米，建立候车站点xx个，设置警示标志xx个，设置网状线xx㎡，减速带xx米。针对山区泥石流频发、易造成公路塌方的状况，以市交警队牵头，与交通、公路等部门联合，以乡镇村组干部党员、志愿服务人员为主力军，组建起了xx支应急抢险队。做到每个乡镇有抢险大队，每个村有抢险中队，每个组有抢险小队。群防群治，大家参与，既增强基层党组织的凝聚力，又增强了党员的感召力，更在广大群众中树立了党员干部的良好形象。一支抢险队，就是一面旗帜；一个抢险员，就是一个榜样。2、不漏一车，消除隐患。xx市交警大队协调市财政，在市政府的支持下，投入资金xx万元，建立起xx市校车营运监控中心，每台校车上安装360°无死角的4G车载视频。从监控平台上可以清楚地观察到每台校车在几分几秒时的地点、车载人员、行驶速度，运行轨迹、实时路况，车载视频对前方道路上出现的不良状况也可实时发出警报。监控中心不仅可以监控，还具有提示、警告、通报、指挥、调度等多种功能。对司机超载、违章及时提醒。在天气异常、路面出现塌方等紧急情况及时通知。同时，市交警大队在乡镇、学校，村组聘请了人大代表、政协委员及热心公益事业的干部群众xx余人，为校车运行安全监督员，配发了安全监督马甲，颁发了安全监督员证书和徽章，让安全监督无时不在，无处不有。3、不漏一项，整治秩序。市交警大队会同校车办不定期对校车安全锤、灭火器、急救箱、三角木等配置情况进行检查，发现隐患及时整改，同时每年集中人力免费对校车进行车检，针对非法接送学生的车辆实行常态化打击。三年来直接报废承载学生三轮摩托车xx辆、取缔非法营运学生面包车xx台。真正做到了“四个不准”：不符合国家标准的车文章系文库原创发布，侵权必究。辆，不准核发校车牌照；未持有准运证的车辆，不准进入校车营运市场；没有购买交强险、座位险、第三方责任险的校车，不准上路；不符合校车驾驶资质的驾驶员，不准驾驶校车。三年来，全市开展集中整治12次，下发整改通知书36份，督查通报12期，形成了严管、严控、严防的高压态势。四、“点线+面上”，划定“责任田”，打造联合“共振器”校车营运涉及到城区、乡村的数百个村组及社区，时间上涉及每天早上、下午，运行线上涉及全市城区、乡村的国道、省道，县道，乡道及村组公路，人员上涉及到幼儿、小学生、初中生、高中生、职业学校学生，还涉及到家长及亲属多达xx万人，任务重、压力大。xx市交警大队积极动脑筋、想办法、出主意，在市委政府的领导下，充分调动各个职能部门以及乡镇的积极性，发动广大党员干部群众，大打校车安全攻坚战、保卫战，形成全市上下同频共振、分工协作、团结一致的良好态势。1、多方筹措，建立资金联营机制。一是以政府为主导，建立财政投入机制。三年来，xx市财政投入xx万元，作为校车购置补贴、学生乘车补贴、校车营运成本补贴、道路安全隐患整改支出；投资xx万元，设置警示标志、标线、建立候车站；每年按xx座45000元的标准为每台校车进行燃油补贴；向监控企业以每台每年xx元的标准购买监控服务费。二是以市场为导向，引入校车营运公司。xx市交警大队采取公开招标的形式，引进平安校车公司，校车公司目前拥有专用校车xx台，投资xx余万元，安排市内就业人员xx余人，使边远山区数千名学生坐上安全放心车。三是以项目为动力，积极争取上级支持。xx市交警大队在市委政府的带领下，与交通、公路等职能部门一起，利用乡村公路通达通畅工程项目，一个项目一个项目规划，一个工程一个工程测算，积极争取中央、省支持，近三年来共争取项目资金近xx个亿，使边远山区村组都通上了水泥路，为校车安全运行打造出良好的物质基础。2、多方协作，建立了部门联席机制。xx市早在2014年就建立了以政府办、教育、安监、公安、交通、财政、物价、交警等部门为成员，以市政府领导为组长的校车安全管理联席会议制度，完善了“联合监管、共同执法、信息共享、重大问题协调”的整合机制，分别划清各部门的职责及各个阶段的工作任务，签订了责任状，部门之间既分工又协作，形成了齐抓共管的局面。在今年的机构改革中，各部门又迅速将原职责划归新的职能部门，提出新的工作要求。每学期至少召开两次联席会议，遇到紧急突发问题，及时召开联席会议，针对各自职能，在第一时间启动应急预案，迅速解决问题。3、多方努力，建立上下联动机制。在校车安全运行这个工作上，xx市交警大队善于发动乡镇、村组及学校的基层群众。在学校建立了学生护导制，行政教师值班制；在村组建立了安全监督及早晚巡查制；在乡镇、村建立路长制；市交警大队建立了定期巡查制；市校车办实行了安全日报制，有事报事，无事报平安。就是这种全员参与，上下联动机制，确保了xx市校车平稳、安全、文明运行，深受全市广大群众的称赞及上级领导的好评。