2021年在县委经济工作会议上的讲话

团结拼搏锐意进取奋力构建“十四五”转型出雏型新格局——在县委经济工作会议上的讲话（2021年1月*日）XX同志们：“十三五”期间，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省市决策部署，坚持以新发展理念为引领，以脱贫攻坚为统揽，攻坚克难，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务。五年来，经济运行趋稳向好。2020年，全县地区生产总值预计完成X.X亿元，较2015年增加X.X亿元，年均增长X.X%；全县社会消费品零售总额预计完成X.X亿元，较2015年增加X.X亿元，年均增长X.X%；规上工业增加值增速较2015年年均增长X.X%；一般公共预算收入完成X.X亿元，较2015年增加X.X亿元，年均增长X.X%；全县金融机构各项存款余额为X.X亿元，较2015年净增加X.X亿元，其中个人存款余额X.X亿元，较2015年增加X.X亿元，年均增长X.X%。转型发展态势强劲。累计实施省市重点项目XX个、总投资X.X亿元；总规模XX兆瓦的风电、总规模XX兆瓦的光伏发电、生物质热电联产、XX石油、XX、XX运输等一批重大转型项目建成投运；XX现代农业产业园区各项工作稳步推进，成功入选国家首批农村产业融合发展示范园，园区总产值达X.X亿元，为县域经济转型注入新活力。脱贫攻坚取得决定性成就。累计投入各类资金X.X亿余元，精准实施扶贫项目；完成XX人的易地扶贫搬迁任务，实现“百余村庄大搬迁，万余农民进县城”的历史性变迁；经过历年动态调整，目前全县XX户XX名建档立卡贫困人口全部脱贫，XX个贫困村全部退出；省政府于XX年X月XX日批准退出贫困县；“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，群众获得感、满意度持续攀升。乡村振兴扎实推进。耕地面积保持在X.X万亩，粮食总产年均稳定在XX亿斤以上，两次被评为“全省粮食生产先进县”；荣获全国“XX之乡”称号，完成“三品”认证XX个、无公害产地认证XX万亩，全县综合机械化水平达到X.X%，全省有机旱作农业现场推进会在我县召开，农业农村现代化步代加快。营商环境不断优化。持续深化“放管服效”改革，扎实开展“六大”专项行动，审批事项划转率达X.X%，受理审批事项办结率达X.X%。五年累计减免税费X.X亿余元；五年发运煤炭X.X亿吨，创利税X.X亿余元；全县民营主体发展到XX户，从业人员近XX万人，民营经济占GDP比重达XX%，市场活力持续释放。县城面貌发生历史性巨变。东扩、西连、北进三向联动，省级园林城市、国家卫生县城创建顺利完成，汽车客运站、不动产登记中心、工人文化宫、XX河道治理等一系列市政工程相继建成，XX路、XX路、XX南路、XX路、XX大道等XX余条城区道路完成新建、改造，神岢高速（XX段）建成通车，县城道路架构基本形成，城区面积拓展至XX平方公里，空间布局更加优化，保障设施更加健全，县城面貌和人居环境发生了翻天覆地变化。民生福祉大幅增进。累计财政用于各项民生支出达X.X亿元，占公共财政预算支出的X.X%。教育、卫生、文化、体育等各项事业齐头并进，城乡居民人均可支配收入预计分别完成X.X元、X.X元，较2015年增加X.X元、X.X元，年均增长X.X%、X.X%，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。与此同时，生态环境不断优化，安全形势持续好转,扫黑除恶成效明显，“三零”创建扎实推进，社会大局和谐稳定，在构建全面转型的XX之路上向前迈出了新的一大步。这是全县干部群众上下同欲、共同努力、不懈奋斗的结果。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是全省转型出雏型开局之年，也是我县蹚出全面转型XX之路的关键一年。今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照省委十一届十次、十一次全会和市委四届九次、十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量高速度发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持系统观念，统筹推进“XXX”战略布局，深入开展“学精神找差距求转化寻突破促转型”攻坚行动，扭住“十个重点”，强化“十个推进”，坚持跨越发展、共同发展、特色发展，全面落实“六稳”“六保”“六新”任务，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，推动全县各项工作走在全市前列，加快建成XX西部重要的产业、人流集散地和集聚区，建成XX区域经济中心，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX.XX%左右，全社会固定资产投资增长XX.XX%以上，社会消费品零售总额增长XX.XX%以上，一般公共预算收入增长XX.XX%，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%以上，上级下达的各项约束性指标全面完成。做好今年经济工作意义十分重大。按照会议安排，我主要讲十个方面的工作：一、坚持“双高”发展，着力优化产业结构，构建现代产业体系实现高质量高速度发展，是解决XX经济总量小、产业发展不充分等问题的关键。我们必须牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，把高质量高速度发展作为主题，不断壮大实体经济，提升产业链、供应链现代化水平，加速推动XX经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能真正走出一条转型发展新路。推动传统产业改造提升。紧抓构建新发展格局机遇，实施农业“特”“优”战略，把XX、玉米、马铃薯、蔬菜，以及牛、羊、猪等特色优势产业作为发展的重点和突破口，引进新设备、新工艺、新技术，培育有技术、有市场、有潜力的农业龙头企业，打造杂粮食品、肉制品、中药产品、饮品、功能食品等5大农产品精深加工集群，延伸产业链，提升价值链，打响区域品牌，推动涉农企业增资扩产、做特做优。实施规上工业倍增计划。XX工业基础差、底子薄，是经济发展的短板。我们要打破传统思维定式，直道冲刺、换道领跑、弯道超车，能快则快、宜快则快，做大总量、做优结构、做强效益。特别是要立足风、光、生态等资源优势，以现代XX工园区、现代XX产业园区、XX产业集聚区为载体，建X、延X、补X、强X、提X，大力引进节能环保型工业和科技引领型工业，增强转型发展的动力。要筛选带动性强的企业建成产业联盟，实现要素资源共享、品质集中监管、排污共同处理，助推特色产业做大做强。“十四五”期间，省市要把规上工业企业数量倍增作为硬核任务来抓，我县今年任务是净增X户。要建好储备库、培育库、建设库、入统库，加强动态监测，强化运行调度，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争年内规模以上工业企业总产值完成XX.XX亿元，同比增长XX%。加快现代服务业发展。要发挥区位优势，发展煤炭物流、农产品物流、新型建材物流，打造辐射xx、连接xx的现代物流集散中心，延伸产业链，推动餐饮住宿、汽修汽配等服务业提质提档；要依托县电子商务公共服务、“供销e家”等平台，打造一批农业产业与物流业联运融合发展示范企业，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，推进XX现代物流业做大做强；要大力发展休闲娱乐、医药健康、健康养老、家政服务以及现代供应链、人力资源服务等新兴产业，推动现代服务业向高品质和多样化升级。促进文旅产业提质增效。紧抓全省“游XX·读历史”、全市全域旅游示范区建设契机，加快XX沟生态旅游综合开发，争取xx森林公园提升、xx旅游、xx生态苑等项目落地开工，加紧xx至xx景区、xx至xx旅游路改造，进一步完善景区配套设施。要突出文旅交融，大力培育休闲观光度假、冬季冰雪娱乐、农家餐饮民宿、红色文化教育等特色旅游点，深化创意设计，创新营销模式，加强宣传推广，打响“度假圣地”“文化之乡”“XX民宿”文化旅游品牌。要推进xx药与xx融合，开发xx健康特色旅游产品，完善配套设施，提高服务水平，力争打造全国xx健康旅游示范基地。支持民营经济健康发展。以企业、群众需求为导向，坚持“两个毫不动摇”，坚持“三对”“六最”，出台加快民营经济发展实施方案，落实民营经济发展“30条”、“23条”等措施，抓住一枚印章管审批、承诺制改革、数字政府应用、信用体系建设等重点，切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强的营商环境。要落实好减税降费、中小企业发展专项资金等各类政策，进一步清理拖欠民营企业账款，扩大信贷投放，常态化开展入企服务，激励民营企业家强信心创新业、以恒心办恒业。二、坚持项目为王，着力推动“六新”突破，夯实转型发展硬支撑项目是经济发展的引擎，转型升级的动力，抓项目就是抓转型、抓发展。我们要聚焦产业、企业、企业家，强化“七个一批”项目建设，积极扩大有效投资，为全县转型出雏型开好局、起好步提供强力支撑。抓好项目谋划储备。要围绕“x+x”产业集群、“两新一重”、“六新”等重点领域，有效策划包装总投资不低于xx亿元的项目储备库。要加强项目论证，按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施。大力开展招商引资。要把招商引资作为转型发展的一号工程、首要任务、第一抓手，树牢“全员招商”理念，坚持人人都是“招商员”，人人都是“服务员”，出台全民大招商实施方案及奖励办法，把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜、把力量向招商再聚拢；强化产业链招商，突出投资强度、科技高度、链条长度、税收额度、环保程度等“五度要素”，利用一切关系，调动一切社会力量，定点定向攻关，全地域、全要素、全产业链开展招商引资；力争落地一批引领性、标杆性重大项目，签约总金额达到xx亿元，签约落地亿元以上项目x个，提升县域经济转型发展后劲。实施“两新一重”项目。新型基础设施方面，要大力发展5G、生物医药、新材料、高端装备等战略性新兴产业项目，抓好森林草原防火预警监控系统建设等项目前期工作，推进xx项目、xx节能减排技术改造等项目。新型城镇化方面，要抓好国家xx发展示范园基础设施、xx农业产业园区基础设施、医疗集团医疗设备配套等项目建设。重大基础设施方面，要加紧xx开工，抓好xx除险加固，推进三个xx旅游公路、xx至xx段等项目建设，力争启动xx国道（XX至xx段）改扩建、xx线改扩建、xx机场等项目前期工作，打造内外联通的循环交通网。加快重大产业项目建设。确保xx、xx楼、xx、xx等4个风电项目稳定运行，加快生活垃圾焚烧发电、xx村LNG加气站、xxx加气站、xx加气站、xx加工等项目落地开工，完成扩建xx立方米xx二期、xx综合利用、xx成型燃料锅炉及生物质乙醇燃料等项目前期工作，确保年内开工建设。加大投资争取力度。要全面把握国家支持导向，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，做好向上争资工作。各相关部门要加强沟通协调，做足项目前期工作，力争年内向上争取资金规模不低于上年度水平。提升项目建设水平。围绕项目早落地、早开工、早投产、早达效，健全重大项目领导分工负责制，完善项目主管部门、牵头单位、配合单位分工协作机制，实行领办代办帮办，及时破解存在问题，确保项目早日达产达效。三、坚持示范引领，着力提升承载能力，推动产业园区提质升级产业园区是工业高质量发展的主阵地，是转型升级的主战场。我们要抢抓省、市加快园区建设的重大机遇，坚持人财物等各类要素向园区集聚，全面营造良好环境，使园区真正成为XX经济转型高质量发展的重要支撑。加快园区项目建设。以设立省级示范区为目标，抓好园区内路、水、电、热、气、网等“九通一平”建设，实施农业科技综合服务中心等项目，全面提升园区综合承载力;以国家农村产业融合发展示范园建设为契机，加大土地、资金等要素支持力度，加快中国xx（XX）产业园、xx产业园、xx茶产业园、xx综合利用产业园、xx产业园以及xx物流、xx物流配送中心等