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三、努力改善办学条件,积极整合教育资源,创设优美育人环境。1、我县自然条件差,地方财力紧张,群众生产生活水平相对较低,加之村组分散、教学点多,学校基础设施建设尤为滞后,在很大程度上制约了教育事业的健康发展。因此,我们一直把加快学校基础设施建设作为发展教育事业的重头戏狠抓不放,广找门路、多开渠道,千方百计争取项目、筹集资金,尽最大能力改善办学条件,取得了比较好的成效。2004年以来,我们按照“抓项目、促发展”的总体要求,认真研究国家教育投资政策,积极搜集各类项目信息,编制和储备了一批教育建设项目,先后争取到国家二期危改、优质高中建设、职业教育建设、社会援建、青少年学生校外活动场所建设等项目13类80多个,争取中央、省级等专项投资4863万元、社会各界援助资金656.5万元,同时县、乡配套资金772万元,群众自筹资金802万元,总计7093.5万元,兴建中小学82所、12.4万平方米(其中改造D级危房34311平方米),仅新建教学楼、学生宿舍楼就达28幢,全县中小学面貌有了明显改观,大部分农村出现了“最美的地方是校园、最好的房屋是校舍”的喜人局面。2、2004年以来,根据《民乐县中小学结构布局调整规划》,结合合乡并镇和震后重建及农村中小学二期危房改造,我县中小学结构布局调整在遵循“立足实际,全面规划,整合资源,方便学生,提高质量”的原则下,撤并独立初中2所,撤并学区3个,撤并小学30所,撤并后保留教学点10个,异地新建完全小学7所,新办寄宿制小学2所,成立少年军校1所。2008年9月将再撤并一所初级中学,新设一所寄宿制小学。合并后初级中学将由原来的14所变成11所,完全小学由原来的187所变成159所,教育资源得到了合理配置和充分利用,初步实现了中小学布局基本合理、结构基本协调,发展基本均衡的目标。在结构布局调整中我们的做法一是加强组织领导,强化政府行为。学校结构布局调整涉及面广,牵扯问题多,工作阻力大。因此,为确保此项工作的顺利实施,县上专门成立了以县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各乡镇主要领导和教育、计划、财政、人事、建设、审计等部门负责人为成员的领导小组,负责全县中小学结构布局调整的总体规划和指导,并抽调一批业务能力强,有事业心和责任感的同志具体实施这项工作。同时,县政府把中小学结构布局调整作为机构改革的一项重要工作,建立责任制和奖惩机制,自上而下明确目标,落实责任,确保学校布局结构调整工作全面、务实、有效地开展。二是广泛宣传动员,提高思想认识。为了促进全县教育均衡发展,我局把调整学校布局、优化教育资源作为一项重点工作来抓,制定了《民乐县中小学布局结构调整规划》,合理确定农村中小学规模及布局,在各级领导的大力支持下,我局多方协调,结合教育改革,自上而下地开展工作,通过多种渠道、多种形式,广泛深入、耐心细致的开展宣传动员工作,使广大群众逐步明白适度集中、扩大规模,对于优化教育资源,提高教育质量、减轻农民负担、让孩子得到均等良好教育机会的作用和意义,使他们在布局调整的许多复杂问题上做出正确、积极的选择,处理好撤并中的一切矛盾和问题,消除隐患和顾虑,保证布局调整目标最终实现。三是强抓住实施中小学“二期危房改造项目工程”和“震后重建项目工程”的机遇,实施合班并校和易地新建,加快了布局结构的调整速度。四是结合实际,因地制宜。农村中小学结构布局调整事关千家万户的切身利益,为此,在农村中小学结构布局调整过程中,我们积极开展广泛深入地调查、征求社会各界意见、真正做到科学民主决策,同时结合我县县情,也制定出符合乡、村实际和群众长远利益的政策措施并加以实施,不搞一刀切,对中小学结构布局调整中出现的各类问题,我局高度重视,本着为学生、家长、社会负责的态度,耐心细致地调查研究,采取有利措施加以解决,决不留隐患和矛盾,以保障调整后的中小学教育健康、稳步发展。3、近年来,我县抢抓机遇,争引项目,加强中小学基础设施建设,极大地改善了办学条件,校容校貌发生了很大的变化,在加强基础设施建设的同时,我们注重抓了校园文化建设,几年内,全县涌现出了一批校园文化建设示范学校、亮点学校,为全县中小学校园文化建设健康发展起到了推动作用。具体做法是:(1)提高认识,创新理念,不断提升校园文化品位校园文化建设是一项综合性、前瞻性和持续性很强的工作,我县中小学始终把校园文化建设作为一项长远的发展目标。首先,我局把校园文化建设作为学校建设的一项重要内容,制定了《民乐县中小学校园文化建设实施方案》,每学年对全县中小学的校园文化建设进行检查评比,对成绩突出的进行表彰奖励。其次,各校领导高度重视,把校园文化建设作为提升学校办学水平的一项重要举措,在办学经费比较紧张的情况下,各中小学克服困难,积极出主意想办法,争取县乡村各级政府的支持,多方筹措资金,加大校园文化建设投入力度,努力提升校园文化品位,使校园文化建设从注重硬化、净化向人文化和花园化转变,理念上从只抓教学的偏向性向育人的多层次全方位转变。从粗放型向精细、科学和高品位、高层次转变,从而更好地发挥了多功能、全方位的育人作用。第三,强化措施,加快校园文化建设步伐。各校克服等待、观望的思想,树立大局意识,科学规划,合理投入,强化措施,建立了校园文化建设的长效机制,积极创设了整洁优雅、文化氛围浓厚、和谐统一、健康向上的育人环境。(2)加强学校管理,优化校园环境,创造良好的校园文化氛围一是从加强常规管理和养成教育,各校建立了治理校园环境卫生的长效激励机制,从规范教育和落实制度入手,加强学生的养成教育,使学校的环境卫生得到了有效治理,为学校的净化、美化提供了保障。二是各校把校园文化建设的教育性、知识性、艺术性融为一体,从校园的各个角落培植人文景观,室内外悬挂张贴书画作品、名人画像、格言警句,黑板报、读书角、宣传栏向学生传递知识和信息,充分发挥教育功能。大到一面墙壁、一块黑板,小到一个墙角、一个警示牌,精心规划设计,从点点滴滴处烘托校园文化氛围;中小学教室布置设计新颖,美观和谐,学习园地、绘画、制作、图片张贴得体,展现了学生个性,培养了学生的创造力。三是校园环境美化上了新台阶。近年来,大部分学校在校园绿化美化方面统筹规划,下了很大的功夫,移植了大量的松柏等风景树,花塘、树池、草坪搭配合理,造型美观,创设了和谐、美观、文明的校园环境。(3)开展多彩的校园文化活动,丰富学生的课余生活学校校园文化的载体主要是各种各样的集体活动。我县中小学通过开展各种形式的校园文化活动,丰富学生的课余文化生活。一是各中小学成立了舞蹈、绘画、手工制作及球类等兴趣小组,做到有计划、有安排、有记载,定期开展活动,充分发挥学生的聪明才干,使学生学有特长,逐步提高了学生的综合素质。二是各校结合重大节日和纪念活动,举办校园艺术节、专题教育活动周、知识竞赛、书画比赛等文体活动,丰富了学生的课余文化生活,给学生提供了展示才能的机会,促进了学生的全面发展。三是各校多方筹措资金,添置音体美器材,部分学校发动和鼓励学生自制沙包、跳绳、铁环等活动用具,促进校园文化活动的有效开展。四、坚持以人为本,加强教师队伍建设。“百年大计,教育为本”,“教育大计,教师为本”。教育事业能否健康持续发展,关键在教师。多年来,我们坚持把教师队伍建设作为提高教育教学质量的关键措施来抓,重点在六个方面进行了加强和强化。一是加强中小学编制管理。在落实“以县为主”的农村义务教育管理体制改革中,我们按照省、市教师编制配备的要求,在合理确定中小学班额、班级数和科学确定教师工作量的基础上,重新核定了全县中小学教职工编制,根据学校类别、办学规模和生源变化等情况,实行学校教师编制动态管理。二是不断充实和优化教师队伍。针对农村中小学公办教师不足、代课教师数量过大的现状,每年有计划地从师范类院校引进一定数量的本、专科毕业生补充到中小学教师队伍。2003年以来,先后从师范类院校引进本科毕业生251名,同时公开招考录聘优秀代课教师72名。2006年,将6名贫困大学生和35名“三支一扶”人员安排到农村小学任教,2007年选拔50名普通高校毕业生到农村中小学任教。今年又引进本科毕业生30名,同时有70名“三支一扶”人员将被安排到农村小学任教。三是坚持深化人事制度改革和学校管理体制改革。县委、县政府把教育管理的人权、财权均下放给县教体局,教师的编制、聘用、考核由县教体局统一任用、统一管理、统一调配;在教育系统全面推行中小学教师聘任制和校长竞聘上岗制,进一步优化了教师结构,增强了内部活力,一批热爱教育事业、教育教学经验丰富、年富力强的年轻教师逐步走上了中小学领导岗位,有效提高了教学管理水平;全面实行了教师聘任制、考核制和专业技术职务评审制,将考核结果与评优晋级、骨干教师认定、评聘专业技术职务挂钩,在学校内部建立起了健康、有序的竞争激励机制,进一步调动了广大教师的积极性。同时,我们建立了“支教”工作制度,坚持开展城镇教师支援农村教育工作,每年选派30多名城镇教师到农村薄弱学校支教,促进了城乡教育的均衡发展。四是不断加强教师培训工作。制定出台了《民乐县中小学教师继续教育校本培训方案》、《民乐县新一轮中小学教师基本功达标方案》,坚持每年开展以信息技术教育、现代远程教育、新课程改革为主要内容的校本培训,组织中小学教师参加中英项目培训、小学英语教师培训及心理健康教育等省、市、县级培训和多种形式的学历达标培训,年培训人数均在1800多人次,同时对所有中小学教师实行计算机达标考试,并将计算机应运技术是否达标作为教师职称评定的一项硬指标,极大地促进了中小学教师学习和利用计算机技术进行教学的积极性。现已培养省级骨干教师19人、市级骨干教师52人、县级骨干教师167人,教师队伍整体素质逐年提高。目前,全县小学教师学历合格率达86.6%,初中教师学历合格率达94%,高中教师学历合格率达79.4%。五是狠抓师德师风建设。连续三年坚持开展以“爱岗敬业、为人师表”为主题、以“依法治教、规范行为”为重点的师德师风建设年活动,学校认真组织,教师积极参与,有计划、有组织地开展法律法规学习、师德征文、演讲比赛、组织师德标兵巡回演讲等形式多样的主题活动,取得了明显成效,广大教职工为人师表的意识进一步增强,工作作风进一步转变,“爱岗敬业、无私奉献”的风气得到了很好的弘扬。县政府每年筹措资金10多万元,对涌现出的教育教学先进集体、优秀教师、优秀教育工作者及尊师重教先进集体、个人和高考优秀学子进行表彰奖励,有效调动了广大教师的工作积极性,在全县范围内营造起了“人人关心教育、人人支持教育”的良好氛围。
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