中共宁强县委统战部关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

中共宁强县委统战部关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据《宁强县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署和要求，结合我部实际，特制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记来宁强视察指示精神为指导，以“弘扬抗震救灾精神、加快突破发展、切实改善民生、重建美丽家园”为实践载体，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新、开拓奋进，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题.二、目标要求围绕县委确定的“弘扬抗震救灾精神、服务突破发展、切实改善民生、重建美丽家园”为实践载体的总体要求，以“贯彻落实科学发展观，巩固壮大爱国统一战线”为主题，以“发挥统一战线优势，服务宁强突破发展”为载体，以增强科学发展意识、理清科学发展思路、提高科学发展能力、破解科学发展难题、完善科学发展机制、提高科学发展成效为目标。通过学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。（一）增强科学发展意识。通过学习实践活动，使全体党员进一步树立符合科学发展观要求的思想观念，进一步明确什么是科学发展观，为什么要贯彻科学发展观，怎样落实科学发展观，坚持解放思想、与时俱进，“破”与“立”相结合。（二）提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决统战部党员干部能力水平与建设富裕和谐新宁强要求不相适应的问题。（三）破解科学发展难题。按照科学发展的要求，结合全县灾后恢复重建及县域经济社会发展的实际，坚持从实际出发，发挥统一战线优势，服务全县灾后恢复重建及县域经济社会发展，重点放在解决实际问题上。（四）建立科学发展机制。围绕突破发展、和谐稳定两大主题，建立和完善充满活力、富有实效、更加开放、有利于科学发展的机制保障体系，努力在统一战线为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。（五）努力促进科学发展。把促进全县经济社会又好又快发展和人民群众得实惠作为统一战线学习实践活动的出发点和落脚点。认真贯彻落实《中共中央关于进一步推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深入开展“汉水源先锋工程”，全面提高部领导班子和党员干部实践科学发展观的能力，推动科学发展、和谐发展、突破发展。三、方法步骤抓住重点，组建工作机构，认真组织学习中央和省、市、县委有关精神，发动全体干部广泛参与，同学习、同实践、同收获。第一阶段：学习调研（9月底至11月上旬）1.动员部署。对学习实践活动进行专题研究，广开门路纳谏，立足统战部实际，研究制定实施方案。成立学习实践活动领导小组，建工作机构。10月19日前，召开统战部学习实践科学发展观动员大会，深入进行思想发动，充分调动广大干部参与学习实践活动的积极性和主动性。2.学习培训。（1）丰富学习内容。以党支部为单位，制定学习计划，采取集中学习与自学相结合的方式，开展专题辅导、座谈讨论、记录笔记与撰写体会相结合等方式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记视察宁强灾区时的重要讲话精神，学习中、省、市、县关于开展学习实践科学发展观活动的相关文件和领导讲话。要把学习培训与学习贯彻落实县委十三届四次全会、全县灾后恢复重建工作会议精神相结合，弘扬伟大的抗震救灾精神，联系实际深入思考，增强学习效果。（2）创新学习形式。坚持领导干部带头学习，领导干部与党员群众一起学习，坚持集体学习与分散自学相结合，通读必学篇目与专题学习相结合、辅导与交流现结合。围绕深化对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和对推进宁强突破发展的认识，积极参加县委组织的科学发展专题讲座及专题培训班。以党支部为单位举办1次以上科学发展专题讨论，组织干部交流学习体会，推动思想解放；结合实际，采取专人导学、结对帮学、测试检学以及专题演讲等多种形式，使党员受教育，确保覆盖面。3.深入调研。部领导班子成员要结合工作分工和业务实际，以“发挥统一战线优势，服务宁强突破发展”为出发点，立足“产业富县、工业强县、旅游兴县”三大战略，围绕灾后重建这个最紧迫的任务，采取多种方式，深入基层调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，广泛听取干部群众对全县统战工作及灾后重建的意见建议,写出调研报告，并作为班子和个人分析检查的重要依据。4.开展解放思想大讨论。围绕服务突破发展，切实改善民生，组织党员干部深入开展解放思想大讨论。通过交流、发展对比等形式，使干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来。第二阶段：分析检查（11月中旬至12月）1.广泛征求意见。要采取发放征求意见表和调查问卷、召开座谈会、个别谈心等多种形式，做到征求意见“三个全覆盖”（即：党员干部全覆盖、各界代表人士全覆盖、部门全覆盖），广泛征求党员、干部、群众关于统一战线贯彻落实科学发展观方面的意见建议。领导班子成员除在本单位党支部中征求意见外，还要采取适当方式在所在的机关、下属单位、服务对象中征求意见。2.查摆问题。班子成员在深入学习的基础上，要广泛开展谈心活动，领导班子和党员领导干部要做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、解决人民群众最关心最关注最迫切的现实等方面存在的突出问题；对照先进地区的发展经验，认真查找本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。在此基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料，为高质量开好民主生活会做好准备。3.召开领导班子专题民主生活会。在专题民主生活会上，每位班子成员要结合思想、工作实际，结合征求到的意见，认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评，保证问题找准、找实。届时，邀请县委学习实践活动领导小组办公室派员指导，并邀请部分党代表、基层党员群众代表和社会各界代表人士列席会议。民主生活会结束后，指导会议领导和其他列席人员要重点围绕查找问题准不准、分析问题深刻不深刻、民主氛围浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行民主测评，满意率低于70%的，重新召开专题民主生活会。4.形成领导班子分析检查报告。领导班子集体的分析检查报告要紧密联系实际，在运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查和分析这两个关键环节，从主客观两个方面认真查找在统战部门贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，确定推动发展、加快富民强县的主要思路和加强自身建设的措施，部主要领导要全程主持本班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，在一定范围内征求意见，经充分讨论后，反复修改完善。5.组织群众民主评议。评议之前，要把学习调研和班子分析检查报告及民主生活会情况向全体干部进行通报，然后采取召开座谈会或书面评议等形式，组织部分离退休代表以及其他各界代表对领导班子分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要在本部门全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。第三阶段：整改落实（2009年1月至2009年2月）1.制定整改落实方案。班子成员要针对分析检查出来的问题，结合工作实际，按照科学发展观的要求，研究制定整改方案。全体党员也要制定整改方案。整改方案要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，制定整改措施，有较强的可行性和操作性。整改方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。2.着力解决突出问题。要围绕破解“发挥统一战线优势,服务宁强突破发展”为突破口。以解决实际问题为目标，把科学发展落实到具体工作项目上。要进一步增强大局意识，紧紧围绕中心，把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立大局意识，服务大局，服从大局，想大事、议大事。要发挥人才荟萃、智力密集的优势，坚持弘扬大联合大统战两大主题，把各方面的智慧和力量凝聚到促进全县经济社会又好又快发展上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要按照认真专业务实的要求，自觉贴紧县委、县政府的工作重点，贴紧社会各界关注的热点问题，贴紧人民群众关心的难点问题，深入调查研究，积极建言献策，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计。要进一步增强民本意识，善于倾听民意，正确反映民情，要坚持以人为本，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众意愿，传递群众心声，充分调动一切积极因素，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为构建社会主义和谐社会献计出力。3.完善体制机制。要深刻理解和全面把握中央、省市县委关于加强统战工作的一系列指示精神和要求，认真分析并努力适应新形势下统战工作的新变化、新特点，在深入调研上下功夫，多提建议，多献良策；要保持与时俱进的精神状态，探索新形势下履行职能的新途径、新形式和新举措，不断完善各项工作制度，增强统战工作的程序性、科学性和可操作性，努力使我们的各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。同时，接受上级党组织采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对学习实践活动进行群众满意度测评，并将测评结果向群众公布。四、保障措施1.加强组织领导。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，张钧任组长，王汉平任副组长，穆中文、牟鹏飞、郭晓荣、石建军为成员。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调、分类指导、督促检查等日常工作。要建立信息报送制度，确定专人反映动态，及时总结上报经验。2.实施分类指导。领导班子成员要明确责任分工，带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践，为广大干部作出表率。努力做到贴近党员、贴近实际。制定相应的督导方案和评价标准，有针对性地加以指导。结合开展“一创双争”活动，积极树立贯彻落实科学发展观先进典型，充分发挥典型示范作用，把活动引向深入。3.创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织颇具特色的自选动作。紧密联系自身实际，着眼于改革发展稳定大局，着眼于加快全县灾后重建工作，着眼于完成全年既定目标任务，不断丰富活动方式，不断创造新活动载体，不断探索新的经验，努力使学习实践活动开展得有声有色。4.营造浓厚氛围。加大宣传力度，形成舆论导向。要深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传在活动中涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发统一战线成员服务灾后恢复重建、服务宁强突破发展的热情和干劲。5.注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结、边提高，及时梳理总结成功做法和经验，形成规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为统一战线成员的自觉行动。本方案报县委学习实践活动办公室批准后组织实施。中共宁强县委统战部2008年10月17日