住千村入万户实施方案上报市局1

—1—沧源县人力资源和社会保障局开展“住千村入万户为民服务”活动实施方案为认真落实省、市、关于深入学习直接联系群众的好干部陈家顺同志先进事迹开展住千村入万户为民服务主题实践活动要求，为开展好这项工作，让全局干部职工进一步强化群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，推动人力资源社会保障工作各项目标任务的落实，结合我局实际，现制订如下实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，以“与民增感情、干部强本领、机关转作风、农民得实惠、工作增活力”为目标，认真不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际，违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力构建密切联系群众，加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。二、基本要求这项活动要实现全体干部职工足迹覆盖局挂钩村勐角村的所有农户，工作内容覆盖一些热点难点问题；推进“四个结合”，即开展活动要与创先争优深化基层党建相结合、与建设新农村—2—相结合、与保障改善民生相结合、与抓好我县产业建设相结合；突出“五个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现、发展难题在一线解决；开展“七个一活动”，即召开一次村民（社区居民）大会、开好一次村民（社区居民）代表座谈会、走访一批农户、记一本民情日记、为农村劳动力转移提供一次技能培训活动、形成一份有价值的调研报告、兴办一批实实在在的实事；达到“四增效果”，即通过进万家门、查万家情、知万家盼、解万家难、促万家兴，达到干群增进感情、干部增加能力、群众增加实惠、工作增添活力的目的。三、目标任务按照要求，重点做好以下几项活动：（一）进村入户。全体干部职工要深入每个挂钩农户家中，与农民群众面对面接触、心连心交流，做到“五个进农家”，即党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，文明新风进农家；使党员干部下基层成为农村政策的宣传员、社情民意的调查员和群众办实事的工作员。（二）查民情访民意。全体干部职工要带着对农民群众的深厚感情，采取召开座谈会、走访农户、典型调研、问卷调查等多种形式，深入了解当地的产业发展、农民收入、生产生活、政策落实、劳动力资源以及基础设施等情况，并对了解到的情况，作出准确分析和科学判断，研究工作对策，提出合理化建—3—议，为村级组织和农民群众当好参谋助手。在走访民情过程中，每名干部职工都要撰写民情日记，撰写一篇有情况、有分析、有对策的综合调研报告。（三）开展“三送”。一是要紧紧围绕农民群众所需所盼，切实加强支农惠农政策宣传力度。要大力宣传农业生产粮食直补、农村教育“两免一补”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗等一系列强农惠农政策，切实引导农民群众积极调整产业结构，扩大农业生产，发展劳务经济，进一步拓展增收致富渠道。二是结合部门职能，向农民提供就业信息，帮助农村富裕劳力实现转移就业。三是送技术，提高农民技能水平。要对勐角村劳动力情况进行全面统计，对有培训愿望的无技能劳动力，免费组织开展农村实用技术、创业和就业技能培训。（四）帮助解决实际问题，为民办好事实事。开展“住千村入万户为民服务”活动，关键在于为农民群众办实事，办好事。要通过入户调查，摸清困难人员情况，了解农村当前春耕生产、产业建设、移民安置、基础设施建设、环境整治、安全饮水、就医就业、养老保险等生产生活中的突出困难和问题。7月份组织单位班子成员和全局干部职工深入农村积极开展访贫问苦、扶贫帮困、“献爱心”活动，对一些困难群众分期分批开展扶贫帮困活动，帮助解决一批困难群众的实际问题。局机—4—关党支部要深入村帮助抓好基层党组织建设、党风廉政建设以及精神文明建设工作，促进农村社会和谐稳定。四、活动步骤安排整个活动从2012年5月28日开始，12月中旬结束，主要活动分宣传启动、推进实施、总结工作、运用成果三个阶段。（一）宣传启动阶段（5月28日至6月14日）召开动员会。5月28日上午，全局召开了“进千村入万户为民服务”活动动员大会，局党支部对本次活动有关工作进行安排部署。（二）推进实施阶段(6月15日至11月25日)1、发动群众。进村后用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。2、入户调查。用两个月时间开展入户调查，将走访调查、问卷调查和典型调查结合起来，遍访所有农户，了解农村情况。3、为群众办实事。结合当前农业生产及四群工作和新农村建设，组织开展为基层和农民群众办实事。4、建章立制。11月中旬，帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设。—5—（三）总结工作、应用成果阶段(11月26日至12月10日)1、总结工作。分析进驻村及农民的村情民情及突出困难。认真撰写调研报告及工作总结。为县委、县政府和勐角乡提供有价值的报告和建议，为勐角村的发展做出应尽的责任。2、学习推广。作为活动的后续工作，进一步做好成果应用。在局内开展一次心得体会报告会，让全体干部职工改变工作作风，做好本职工作；改变工作态度，做好群众工作；改变工作方式方法，做出工作实效。五、组织领导（一）加强组织领导。为深入贯彻落实省、市相关文件精神，切实加强对“住千村入万户为民服务”活动工作的领导，经局党支部研究，决定成立人社局“住千村入万户为民服务”活动工作领导小组。组长：李雪峰副组长：罗毅成员：各股室负责人领导小组下设办公室，罗毅为办公室主任，成员由石红莹、杨文新、罗学芳担任，负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作，强化工作责任，细化工作措施，狠抓工作落实。（二）搞好情况反映和宣传工作。加强与市“活动办公室”、勐角乡党委政府和勐角村村干部的联系。注重活动动态及特色—6—工作宣传报道，及时反映工作情况，确保活动顺利开展并取得实效。（三）工作纪律及要求1、工作纪律。每名干部职工到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法，对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱。要体察民意、珍惜民力、轻丰简从，切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求；不准接受基层的吃请和报销开支；不准收受基层馈赠的钱物；不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费；不准做违背群众意愿，侵害群众利益的事情；不准层层搞陪同和迎送。对工作不实、作风漂浮、增加基层和群众负担的，一经发现，严肃处理。二〇一二年五月二十六日