运输安全生产问题的研究赵伟男

北京交通大学毕业设计（论文）题目运输安全生产问题的研究姓名：赵伟男专业：铁道运输（本）工作单位：吉林铁道职业技术学院联系电话：[phone]职务：学生准考证号：291713100110设计（论文）指导教师：于伯良发题日期：2014年04月30日完成日期：2014年06月30日毕业设计（论文）评议意见书专业铁道运输（本）姓名赵伟男题目运输安全生产问题的研究指导教师评阅意见成绩评定：指导教师：年月日答辩组意见答辩组负责人：年月日备注毕业设计（论文）任务书毕业设计（论文）题目：运输安全生产问题的研究一、毕业设计（论文）内容铁路跨越式发展的思路，是一个改革创新的思路，是与时俱进的产物。这一思路涵盖了技术创新、体制创新和管理创新，可以说是铁路工作的全面创新。建设发达的铁路网、实现技术装备现代化、加快实现铁路信息化、全面调整运输生产力布局等工作，既体现了生产力的发展和技术的进步，也包含了大量改革的内容，涉及到生产关系的调整。推进铁路管理体制改革、加快主辅分离、改革铁路投融资管理体制以及组建专业运输公司等工作，都是铁路改革最重要和最紧迫的任务。要完成好各项工作任务，其前提是必须保持运输安全稳定的局面。否则，安全生产形势不稳，必将分散工作精力、扰乱正常工作秩序、打破安定和谐的生产局面，导致一事无成。在铁路深化改革的进程中，安全生产必然遇到一些困难和新问题，如果我们能够高度重视安全生产中存在的问题和不安全隐患，抓住安全生产的关键和薄弱环节，采取有效措施，对症下药，那么改革不仅不会影响安全生产，而且能够有效地促进和优化安全生产管理。二、基本要求1．认真搜集实时资料；2．资料详实、可靠、内容丰富；3．论文中心思想明确，结构完整；4．论据充分合理，论证清楚；5．要求独立完成，杜绝抄袭。三、重点研究的问题1、安全基础建设在铁路运输深化改革中的重要性；2、当前铁路运输安全生产现状分析，即存在的主要问题；3、新形势下搞好铁路运输安全生产的对策，即对找出的隐患采取什么样的措施；四、主要技术指标五、其他需要说明的问题下达任务日期：2014年04月30日要求完成日期：2014年06月30日指导教师：于伯良中文摘要铁路跨越式发展的思路，是一个改革创新的思路，是与时俱进的产物。这一思路涵盖了技术创新、体制创新和管理创新，可以说是铁路工作的全面创新。建设发达的铁路网、实现技术装备现代化、加快实现铁路信息化、全面调整运输生产力布局等工作，既体现了生产力的发展和技术的进步，也包含了大量改革的内容，涉及到生产关系的调整。推进铁路管理体制改革、加快主辅分离、改革铁路投融资管理体制以及组建专业运输公司等工作，都是铁路改革最重要和最紧迫的任务。要完成好各项工作任务，其前提是必须保持运输安全稳定的局面。否则，安全生产形势不稳，必将分散工作精力、扰乱正常工作秩序、打破安定和谐的生产局面，导致一事无成。在铁路深化改革的进程中，安全生产必然遇到一些困难和新问题，如果我们能够高度重视安全生产中存在的问题和不安全隐患，抓住安全生产的关键和薄弱环节，采取有效措施，对症下药，那么改革不仅不会影响安全生产，而且能够有效地促进和优化安全生产管理。【关键词】安全基础建设、规范管理、提高素质、接发列车、车辆溜逸目录绪论..............................................1第一章加强安全基础建设.............................2第二章安全生产中存在的主要问题.....................4第三章搞好运输安全生产的对策.......................6第一节牢固思想，强化安全教育....................6第二节健全制度，从严务实，落实逐级负责制........6第四章落实安全管理措施............................11第一节把安全第一作为铁路运输永恒的主题..........11第二节在强化安全管理上下功夫....................12第五章实现跨越式发展与安全管理创新.................16第一节大力推进安全管理的创新....................16第二节安全管理创新的基本方向....................17第三节安全管理创新需要解决好的几个问题..........18结束语.............................................22参考文献............................................23-1-运输安全生产问题的研究绪论铁路总公司党组认真贯彻党的十六大精神，着眼于适应全面建设小康社会的要求，站在世界铁路发展的坐标系中定位中国铁路，提出实现铁路跨越式发展战略，就是要建设一个发达完善的铁路网，从根本解决我国铁路运输能力紧张的问题；加快实现铁路技术装备现代化，从根本上保证运输安全，适应社会进步对提高铁路运输质量的要求；切实增强铁路企业的经济实力，加快自我发展，持续改善铁路职工的生活水平和生活质量，为深化铁路管理体制改革奠定坚实的基础。铁路跨越式发展的思路，是一个改革创新的思路，是与时俱进的产物。这一思路涵盖了技术创新、体制创新和管理创新，可以说是铁路工作的全面创新。建设发达的铁路网、实现技术装备现代化、加快实现铁路信息化、全面调整运输生产力布局等工作，既体现了生产力的发展和技术的进步，也包含了大量改革的内容，涉及到生产关系的调整。推进铁路管理体制改革、加快主辅分离、改革铁路投融资管理体制以及组建专业运输公司等工作，都是铁路改革最重要和最紧迫的任务。只有树立与时俱进和改革创新的精神，坚持以改革促发展，以创新为动力，才能完成好跨越式发展的任务。要完成好各项工作任务，其前提是必须保持运输安全稳定的局面。否则，安全生产形势不稳，必将分散工作精力、扰乱正常工作秩序、打破安定和谐的生产局面，导致一事无成。-2-第一章加强安全基础建设铁路作为大众化的交通工具，运输安全直接关系人民群众生命财产安全，保证运输安全的责任重于泰山；铁路作为国民经济的大动脉，连接城乡，覆盖全国，保证运输安全事关全国稳定大局。众所周知，铁路运输企业的产品是人和货物的位移，安全是运输企业最重要的产品质量，是铁路运输永恒的主题，作为铁路运输企业来讲，安全是最大的经济效益，只有安全，才能赢得旅客货主的信赖，才能拓宽运输市场。在新的形势与任务面前，铁路安全生产面临着严峻的考验。如何适应铁路跨越式发展战略需要，巩固和加强铁路运输安全管理基础建设，保持运输安全稳定的局面，这是摆在我们“铁路人”面前的重要课题。在实施铁路跨越式发展的过程中，必然会有很多困难需要我们去克服，有很多艰巨的任务需要我们去完成，越是在困难多、压力大、任务重的情况下，越要更加努力地抓好安全工作，为跨越式发展提供安全稳定的环境和条件。江泽民同志曾经指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。这是抓好安全工作最重要的指导思想。多年的安全工作实践证明，以设备、人员、管理为要素，加强安全基础建设，是搞好安全生产的成功经验。实施“规范管理、强基达标”，推进安全基础建设的方向是正确的，要长期坚持，并在实践中不断加以完善和深化。推进“规范管理、强基达标”，强化安全基础之重点在于强化“三基”，即基层、基础、基本功。一、强化基层就是要保证安全的部署、措施和要求只有在基层得到落实，安全生产才能最终得到保障。-3-二、强化基础主要是强化设备基础和管理基础。提高设备质量，一是要把住源头，从生产环节、采购环节严格控制，不让不合格的产品进来；二是要加强日常维修，提高维修质量，靠维修保运用；三是要提高安全监控设备的可靠性。强化管理基础，一是要继续加强规章制度的建设。二是要积极推进安全管理法制化。要认真抓好《安全生产法》的宣传贯彻，提高铁路运输安全法制管理水平。三、强化基本功就是必须把提高职工基本素质作为治本之策来抓。一是要加强技术业务培训，使职工重点掌握本岗位的作业标准，特别是要掌握非正常情况下作业的技能。二是要加强职业道德教育和法制教育。通过采取各种有效的教育方式，引导职工真正从职业道德、从法律的高度认清遵章守纪的重要性，提高敬业爱岗、忠于职守、遵纪守法的自觉性。-4-第二章当前安全生产中存在的主要问题一、安全基础工作现状具体表现在：(1)管理制度不健全，管理时紧时松，没有常抓不懈的的思想，好人主义严重，雷声大，雨点小，逐级负责负于形式。(2)隐瞒事故，欺上瞒下，回避问题，推卸责任，造成反面影响。二、目前铁路安全生产的新情况、新问题（1）随着减员分流力度的加大，下岗待岗不可避免，必然引起职工思想的波动，将会影响安全生产。（2）面对运输市场的激烈竞争，铁路将进一步强化营销，由于将主要的精力放在经济效益方面，就容易忽视安全生产。（3）为了实现扭亏增盈，就需要控制成本支出，实行集约化经营，企业领导人为了压缩成本，控制支出，造成设备超期服役，对一些设备只使用，不维修，拼设备，吃老本，给安全生产埋下了隐患。（4）素质偏低不能满足安全生产的需要。①、部分干部的技术业务素质偏低，技术业务学习滞后于工人，要求工人做的，干部不会做，象这样的干部怎么能够检查指导工作呢。②、随着科学技术的进步，新设备的不断推广与应用，对人的技术业务素质要求越来越高，而就目前职工素质情况看，是不能适应时代发展要求的。③、随着减员增效改革的推进，一专多能，兼岗兼职的用工制度将越来越多，这样职工素质就必须全面。由于职工的素质偏低，很难在短时间内适应工作，势必影响安全生产。总之，在铁路深化改革的进程中，安全生产必然遇到一些困难和新问题，如果我们能够高度重视安全生产中存在的问题和不安全隐患，抓住安全生产的关键和薄弱环节，采取有效措施，对症下药，那么改革不-5-仅不会影响安全生产，而且能够有效地促进和优化安全生产管理。-6-第三章搞好运输安全生产的对策实施铁路跨越式发展战略，搞好运输安全生产是首要任务。第一节牢固思想，强化安全教育思想决定意识，意识指导行动。安全是运输市场竞争的首要因素，是运输业产品质量的首要特征，“安全第一”是铁路工作的特点决定的。铁路作为国民经济的大动脉，必须确保国家和人民生命财产在运输过程中的安全，这是铁路的首要职责。随着铁路改革的不断深入和发展，势必给安全生产带来更大的难度，而社会对安全的呼声却越来越高，安全生产的好坏，将直接关系到铁路改革能否顺利进行；直接关系到铁路能否赢得市场，直接关系到铁路的振兴与发展。因此必须加大安全生产的宣传教育力度，使广大干部职工认识到安全生产的重要性、紧迫性和严肃性，从而从思想上引起高度重视，只有在思想上重视了，才会落实到具体行动中去。第二节健全制度，从严务实，落实逐级负责制一、健立健全安全管理制度是抓好安全生产的根本安全在管理，而要想管理好，必须有健全的管理制度。近几年来，为了实现铁路总公司提出的“规范管理，强基达标”的目的，从上到下确实制定了不少规章、管理制度，但随着铁路改革的不断深入、设备的不断更新与变化，有的制度需要修改，有的制度需要完善，有的制度需要重新制定。为此必须根据具体情况，及时制定、修改和完善规章和管理制度，只有这样，才能做到有章可循。制度健全了，不去落实，就失去了制定制度的意义，制定规章制度的目的在于按章办事。按章办事说-7-起来简单，但操作起来确实比较困难，原因何在呢？说到底便是考核不力。要想做到按章办事，只凭人的自觉性是远远不够的，必须制定标准，严格考核，用机制来约束人。就秦沈客运专线而言，过去由于在考核方面抓的不够，结果出现干部作风轻浮，下现场流于形式，到岗不到位，到位不尽责，好人主义严重，雷声大，雨点小，对职工的“两违”熟视无睹，听之任之，即使管也是避重就轻，结果导致职工“两违”时有发生，安全隐患不断；自实行干部和班组长“五定、三率”以来，干部职工的责任心明显加强，职工的“两违”明显减少，安全生产达到了基本稳定，有序可控。由此看来，只有严格考核，干部职工的积极性才能充分调动起来，才会有压力，进而把这种压