DB3201∕T 1032-2021 食品生产经营者食品安全信用信息等级评价规范

ICS03.100.99CCSA103201南京市地方标准DB3201/T1032—2021食品生产经营者食品安全信用信息等级评价规范Specificationforratingevaluationoffoodsafetycreditinformationforfoodproducersandtraders2021-03-12发布2021-03-18实施南京市市场监督管理局发布DB3201/T1032—2021I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14评价原则及评价方式.................................................................1评价原则.......................................................................1评价方式.......................................................................15评价指标体系.......................................................................1总则...........................................................................2基本信息.......................................................................2行政许可信息...................................................................2监督检查信息...................................................................2产品质量安全信息...............................................................2行政处罚信息...................................................................2社会监督信息...................................................................2其他评价.......................................................................26评价流程...........................................................................2信息归集.......................................................................2评价打分.......................................................................3等级评定.......................................................................3附录A（规范性）食品生产经营者食品安全信用信息等级评价指标体系.......................4参考文献..............................................................................6DB3201/T1032—2021II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南京市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：南京市产品质量监督检验院、南京市餐饮服务食品安全监督所。本文件主要起草人：李榕、杨晓辉、王雨、荣鼎慧。DB3201/T1032—20211食品生产经营者食品安全信用信息等级评价规范1范围本文件规定了食品生产经营者食品安全信用信息等级评价原则及评价方式、评价指标体系以及评价流程。本文件适用于对食品生产经营者的食品安全信用信息等级评价活动。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。食品安全信用信息foodsafetycreditinformation食品安全信用状况的数据、资料等信息，包括基本信息、行政许可信息、监督检查信息、产品质量安全信息、行政处罚信息、社会监督信息等。食品安全信用信息等级foodsafetycreditinformationrating根据相对固定的指标体系，对食品安全信用信息进行评价的结果。信用信息归集creditinformationcollection对信用信息进行及时收集、录入、反馈、维护、更新等的活动。4评价原则及评价方式评价原则根据独立、公正、客观、专业的原则开展评价活动。评价方式评价采用食品生产经营者自评、食品安全监管部门评价和社会监督评价相结合的方式。通过对食品安全信用信息的归集，采用信用分值累计的方式进行评价。——食品生产经营者自评即对基本信息的评价。——食品安全监管部门评价包括对行政许可信息、监督检查信息、产品质量安全信息、行政处罚信息的评价和其他评价。——社会监督评价即对社会监督信息的评价。5评价指标体系DB3201/T1032—20212总则评价指标由一级指标和二级指标组成，评价指标体系见附录A。计分采用得分和扣分相结合的方式，总分100分。基本信息此项为食品生产经营者自查，以食品生产经营者真实基本情况为准。基本信息为得分项，分值为20分。行政许可信息行政许可信息包括：食品生产经营者名称、法定代表人（负责人）姓名、法定代表人（负责人）证件号、食品生产（经营）许可证编号、社会信用代码、住所、生产经营地址、变更事项、生产经营类别、禁止情况等。行政许可信息为得分项，分值为20分。监督检查信息监督检查信息采用食品安全监管部门的年度评定结果。监督检查信息为得分项，分值为20分。产品质量安全信息产品质量安全信息包括：监督抽检、风险监测发现的问题产品信息以及不合格产品处理信息。产品质量安全信息为得分项，分值为20分。行政处罚信息行政处罚信息是食品安全监管部门当年度行政处罚情况信息，依据处罚轻重程度计分。行政处罚信息为扣分项，根据收到处罚程度轻重扣4至20分，且按受到处罚次数累计扣分，扣分上限为20分。若无处罚情况，该项不扣分也不得分。社会监督信息社会监督信息包括但不限于：食品安全相关保险及诚信体系认证信息、投诉举报经核查属实的信息。社会监督信息兼有得分项和扣分项，得分分值为20分。若有受到投诉举报、经查实确有违法行为且有证据证明食品生产经营者存在主观故意的扣10分。其他评价此项为扣分项，被食品安全监管部门通报的、全国性或跨区域严重危害食品安全的，扣50分。6评价流程信息归集6.1.1信用信息评价以信用信息归集为主要手段，归集时间为本年度11月30日起往前追溯1年。6.1.1基本信息由食品生产经营者自行填报，食品安全监管部门按照各自职责范围及时填报和更新行政许可信息、监督检查信息、产品质量安全信息、行政处罚信息、社会监督信息。DB3201/T1032—20213评价打分信用信息分值由信用扣分与信用加分累计计算，扣分值为负值，加分值为正值，同一扣分项只扣一次分，且按最高扣分值计。等级评定按表1信用信息等级释义表，由累计总分评出食品生产经营企业的食品安全信用信息等级。表1信用信息等级释义表信用信息等级分值要求信用记录含义A累计分≥90分在一定期限内信用风险很小不确定因素对信用状况的影响很小B80分≤累计分＜90分在一定期限内信用风险较小不确定因素对信用状况的影响较小C60分≤累计分＜80分在一定期限内信用风险较大不确定因素对信用状况的影响较大D累计分＜60分在一定期限内信用风险很大不确定因素对信用状况的影响很大AADB3201/T1032—20214附录A（规范性）食品生产经营者食品安全信用信息等级评价指标体系食品生产经营者食品安全信用信息等级评价指标体系见表A.1。表A.1食品生产经营者食品安全信用信息等级评价指标体系评价方式一级指标二级指标评价内容分值食品生产经营者自评基本信息（20分）食品生产经营者名称确定、一致且无异议2分法定代表人（负责人）姓名确定、一致且无异议2分法定代表人（负责人）证件号确定、一致且无异议2分食品生产（经营）许可证编号确定、一致且无异议2分社会信用代码确定、一致且无异议2分住所确定、一致且无异议2分生产经营地址确定、一致且无异议2分变更事项确定、一致且无异议2分生产经营类别生产经营食品、食品添加剂类别明确：食品生产者生产的食品具体品种、明细符合《食品分类目录》；食品销售者经营品种符合许可证规定；餐饮服务者符合许可的业态及类别4分食品安全监管部门评价行政许可信息（20分）食品生产经营者名称与许可申请或变更情况相符2分法定代表人（负责人）姓名与许可申请或变更情况相符2分法定代表人（负责人）证件号与许可申请或变更情况相符2分食品生产（经营）许可证编号与许可申请或变更情况相符2分社会信用代码与许可申请或变更情况相符2分住所与许可申请或变更情况相符2分生产经营地址与许可申请或变更情况相符2分变更事项与许可申请或变更情况相符3分生产经营类别与许可申请或变更情况相符3分禁止情况食品生产经营者被禁止申请食品生产经营活动若该项满足，该一级指标已得分数需扣除监督检查信息（20分）年度评定结果风险等级A级20分风险等级B级15分风险等级C级10分风险等级D级0分产品质量安全信息（20分）监督抽检、风险监测情况监督抽检、风险监测中未发现不合格产品，或有证据证明食品生产经营者不存在主观故意导致不合格品10分不合格品处理情况食品生产经营者按规定处理不合格产品、履行召回义务和整改10分DB3201/T1032—20215表A.1食品生产经营者食品安全信用信息等级评价指标体系（续）评价方式一级指标二级指标评价内容分值食品监管部门评价行政处罚信息（此项为扣分项）处罚情况被予以没收违法所得、没收非法财物、罚款合计折合金额不足10万元，按次扣分，扣满20分后不再扣分每次-4分被予以没收违法所得、没收非法财物、罚款合计折合金额10万元（含）以上、不足30万元，按次扣分，扣满20分后不再扣分每次-6分被予以没收违法所得、没收非法财物、罚款合计折合金额30万元（含）以上、不足100万元，按次扣分，扣满20分后不再扣分每次-8分被予以没收违法所得、没收非法财物、罚款合计折合金额100万元（含）以上，按次扣分，扣满20分后不再扣分每次-10分被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证每次-20分其他评价（此项为扣分项）刑事处罚情况因食品违法犯罪受到刑事处罚的，扣50分-50分通报或危害食品安全情况国家食品药品监管管理总局或其他省、自治区、直辖市食品药品监督管理局通报的，全国性或跨区域严重危害食品安全的，扣