区财政局2022年度上半年重点工作和下半年工作谋划

区财政局2022年度上半年重点工作和下半年工作谋划区财政局2022年上半年重点工作和下半年工作谋划一、xxxx年上半年重点工作一是持续做好区划融合。进一步完善各项财政管理制度与规定，保证了全区平稳有序运转，完成了人员各类待遇提标，做好了资源资产及债权债务清理划转，完成了财政体制调整划转。特别是围绕财政收入任务核减、财税体制确定、转移支付等内容，多次到省、市财政部门请示沟通，积极争取我区利益最大化。二是全力以赴抓好收入。今年以来，在财政高位运转的基础上，努力克服疫情影响、减税降费、环保治理等各种不稳定因素，财政部门强化政治担当，兜牢财政底线，采取一切可行措施，高质量实现了首季“开门红”，一季度全区一般公共预算收入累计完成xx.xx亿元，可比增长xx%。顺利实现了“双过半”，截止x月xx日，全区一般公共预算收入累计完成xxxxxx万元，占年计划的xx.x%，可比增收xxxxx万元，可比增长xx.x%。三是切实加强支出管理。牢固树立过紧日子思想，坚持“压一般、保重点”，从严控制行政事业单位开支，区本级部门日常公用经费和“三公”经费只减不增。优化支出结构，统筹做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力保障民生支出，确保个人部分及时兑现和机关正常运转，确保区委、区政府确定的重点事项及民生实事资金需要。xxxx年，全区预算安排民生支出占全部支出的xx%以上。调度拨付新冠疫情防控资金xxxxx万元，拨付大气污染防治资金xxxx万元，筹措财政衔接推进乡村振兴补助资金xxxx万元，确保三大攻坚战等重点工作有序开展。四是全力做大财政资金。x、积极培植财源。进一步优化营商环境，认真落实招商引资优惠政策，全面落实国家减税降费政策，清理规范收费项目，今年以来，全区减税降费约x亿元，切实减轻了企业负担；开展全员招商选资，积极引进优质项目，紧盯项目开工、投产、达效；支持企业项目发展，拨付资金xxxx万元落实退城搬迁转型升级、科技创新、中小企业发展、楼宇经济发展及商贸产业引导资金等产业扶持资金政策。深化亩均论英雄改革，认真落实工业企业差别化意见，对A、B、C、D四类企业实施差别化补助补贴支持。支持园区发展，安排资金xxxx万元支持园区建设，提升园区产业集聚能力。x、积极争取上级资金。抢抓国家稳投资重大机遇，多方争跑上级政策和资金支持，今年以来共争取上级城乡义务教育、基本公共卫生服务、农田水利建设、生态功能区建设等各类转移支付资金xx.x亿元，可比增长x%；加大债券资金申报力度，加大债券资金申报力度。我区已申报政府债券xx个，总投资xx.xx亿元，拟申请债券资金xx.x亿元。其中，一般债券项目xx个，项目总概算xx.xx亿元，申请资金x.x亿元；专项债券xx个，项目总概算xx.xx亿元，申请资金xx亿元。截止目前，已发行棚户区改造专项债券x个项目，债券资金x.xx亿元己下达我区。x、创新财政投入方式。着眼破解资金瓶颈制约，规范推进PPP模式运作，成功启动抗大路、太行高速绿化工程两个PPP项目，撬动社会资本x.xx亿元；争取金融机构支持，联合金融监管部门制定长效考评机制，促使金融机构给新上项目、重大项目资金支持。五是全面深化财政改革。x、深化绩效预算管理改革，健全全过程绩效预算管理机制，开展事前绩效评估，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控，扎实开展绩效评价，组织xx个预算部门、单位对xxxx年的xxx个项目进行绩效自评，涉及资金xx.xx亿元，并对xx个单位共xx个项目及部门整体自评进行核查，对发现的xx个问题督导完成整改。x、推进国有企业改制重组，将全区xx家国有企业整合为龙冈、龙岗、景趣x家企业集团，并谋划建立与之相适应的企业国有资产管理制度、国有企业管理层考核与薪酬管理等制度，进一步完善企业监管体制机制，增强企业市场竞争力。开展国有企业退休人员社会化管理工作，移交退休人员xxxxx名，整体完成退休人员移交划转工作。x、深化财政体制改革，重新梳理区与xx个乡镇（办）之间的财政体制关系，实行统收统支加激励财政体制，统筹考虑保基本支出及多劳多得，调动乡镇（街道）在组织收入、招商引资、发展经济方面的积极性。x、推动全民所有制企业改革，涉及全民所有制企业xx家，共涉及主管部门xx个。截至目前，共完成xx家（均为注销），未完成企业xx家，其中拟破产（清算）x家，拟改制x家，拟注销xx家，拟更正信息x家，共涉及x个企业主管部门。x、全面推开财政电子票据管理改革，及时维护非税系统用户单位，实现了非税收入执收单位财政电子票据全覆盖。二、存在的主要问题1、受疫情停产、减税降费、经济下行等减收因素影响，加上我区收入基数较大，财政收入增收面临较大困难。2、财政支出压力大，我区一般公共预算收入仅能满足全区个人部分、公用经费及民生配套政策性必保项目支出，大型基建项目只能依靠土地出让收入财力统筹安排。3、库款调度紧张，由于财政暂付款余额较大，部分非税收入没有形成实有可用资金，市核定我区“国内增值税、城建税、土地使用税、契税”四税收入的留用比例为零，以及土地收储入库后随即提走xx%资金，一定程度上影响资金调度。4、隐性债务偿还压力大，xxxx年x区列入省市隐性债务化解考核总目标为xx.xxx亿元，资金缺口较大。三、下半年工作重点（一）狠抓收入组织。一是加大在建项目跟踪服务力度，及时协调解决企业存在的困难和问题，促使其早日投产达产，早日实现税收。加大招商引资力度，引进大企业、大项目及新兴产业项目，为全区经济增长提供坚实保障。二是强化税收征管，堵漏增收。制定税收风险指标应对措施，加强地方税种征收管理，夯实征管基础，深入挖潜增收。三是加大综合治税力度。组建土地增值税清算小组，加快房地产企业土地增值税清算进度。开展河砂及石子加工企业税收清理，加强源头控税。搭建模板加强对餐饮、医药等行业税收清理。开展耕地占用税清理。加大综合治税奖励，发挥乡镇（街道）在单项小税种清理中的优势，确保应收尽收。四是加大盘活变现闲置资产力度。积极盘活变现政府存量资产资源，对长期低效运转、闲置的国有资产资源，及时采取拍卖、出租等盘活措施。五是强化责任分解，按照“五要件”要求，每月制定当月财政收入完成计划，全年收入任务坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”，每周一调度、每月一分析；同时，加强对乡镇（街道）财政收入考核力度，严格奖惩，调动乡镇（街道）增加收入积极性。确保完成全年收入任务。（二）广泛筹措资金。一是全力争取上级支持。围绕上级支持区域经济发展的各项政策，与各部门密切配合协作，精心策划包装，指导编报项目，积极向上申报，争取上级政策和资金支持。下半年拟再争取支持教育、卫生健康、农林水事业发展资金x亿元，全年达到xx.x亿元，同比增长x%。继续做好住建局生活污水治理、水务局引朱灌溉项目和龙冈园区污水处理厂提标改造项目专项债券申请，加强与省市沟通，争取一般债务限额，支持我区公益性项目建设，破解制约发展的资金难题。二是加大土地出让力度，积极与自规部门提前对接谋划，加快土地出让进度；加强土地占补平衡指标收入征管，强化土地执法，弥补公共预算收入缺口。加快xx汽车公司旧址土地出让进度，及早形成收入并消化暂付款。三是引导使用社会资本。围绕重大民心工程、基础设施建设、全域旅游等重点工作，加强项目对接，积极协调争取政府性投资引导基金，创新运用产业基金、股权投资、政府购买服务等多元化的投融资方式，特别是深入推广PPP模式，放大财政资金乘数效应，有效带动社会资本投入。四是争取金融机构支持。广泛探讨如何与当地金融机构合作，形成共赢局面，利用好金融机构考评机制，发挥政府资金的资源优势，支持金融机构做大做强，同时促使金融机构给新上项目、重大项目资金支持，形成合作共赢的良好机制，努力破解企业资金难题。特别是协助邢州农商行、x农商行做好政府专项债券补充资本申请工作（邢州农商行申请额度x.xx亿元、x农商行申请额度x亿元，合计x.xx亿元），并引导x家银行优先支持我区重大项目建设，确保x年内对我区新增贷款不低于申请的专项债资金。（三）强化预算执行管理。一是硬化预算约束。牢固树立“无预算不支出、有预算不超支”理念，严禁超预算或无预算支出。年度预算经人代会审议通过后，要严格执行，不得随意追加调整，确需追加调整的，必须严格履行法定程序批准。二是妥善调度资金。根据本级财力情况，对财政垫付的征迁补偿款、城建款等，尽力安排预算予以消化，不断提高库款保障水平。积极争取上级政策支持，在上下级财政资金调度上，希望上级重点考虑清理城市信用社、典当行中央专项借款x.x亿元特殊占用因素；积极申请上级提高我区大区片土地出让收益留成比例，落实刺激消费政策相应资金。牢固树立“过紧日子”思想，压缩“三公”经费和一般性支出，区分轻重缓急，保工资、保运转、保民生，确保区委、区政府重大决策部署的资金需要，确保民生保障水平提高。（四）防范化解风险。健全债务风险防控体系，完善常态化政府债务及隐性债务风险监控机制，落实好隐性债务化解方案，在督促企业积极偿还同时，探索化解方式，争取采取延长化解xx公司入股顺德集团市场化转换等模式化解。加强对债务资金使用环节的管理和监督，提高防范和化解风险能力；加强风险源头管控，严禁以任何名义、任何方式、任何渠道违法违规或变相举债，坚决遏制隐性债务增量。严格执行政府债务管理责任追究制度，规范我区政府债务管理，加强监督考核。