局长在2022年全市住房城乡建设工作会议上的讲话稿

局长在2022年全市住房城乡建设工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们召开全市住房城乡建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、全省住房城乡建设工作会和市委八届二次全会暨市委经济工作会精神，全面总结2022年工作情况，分析研判形势任务，安排部署2022年工作总体要求和重点任务，动员全系统进一步提振精气神，埋头抓落实，推动全市住建事业高质量发展。刚才，几个区县作了很好的交流发言，希望同志们相互学习、取长补短,促进共同进步。下面，我讲几点意见。一、2022年工作回顾城乡建设工作非常重要也很艰巨，社会和群众也很期待，对我们的工作要求更高。总的来看，xxxx年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，面对开局“十四五”、启航新征程的繁重任务，全市住建系统在市委、市政府的坚强领导下，在省住房城乡建设厅的大力支持下，全面落实“六稳”“六保”要求，履职担当、勇于攻坚，顺利完成了战疫情、稳增长、促发展、惠民生等一场场硬仗，实现“十四五”良好开局，为全市经济社会持续健康发展作出了突出贡献。（一）聚焦提品质，人居环境持续改善。有序推进城市体检和城市有机更新，出台《xx市城市有机更新实施办法》《xx市城市有机更新资金管理办法》，成为全省第一个出台城市更新政策文件的地级市，xx成功入列全省首批城市体检试点城市。加快推进公园城市建设，完成xx大道xx路景观绿化改造提升项目，新创建省级绿色社区xx个，主城区申报省级园林式单位（居住小区）x个。加强历史文化名城保护，xx文庙、xx修缮开放，xx处历史建筑完成公布挂牌和测绘建档，中心城区x条历史文化街区完成挂牌，启动xx区xx生活区历史文化街区申报前期工作。顺利迎接第二轮中央生态环境保护督察，全市住建领域无典型曝光案例，主城区生态环境持续改善。（二）注重抓统筹，城乡建设全面提速。城市建设推进有力。高速xx城区连接线、致江路桥梁新建工程等“挂图作战”重点项目加快推进，竣工投用。略（三）致力稳增长，产业支撑不断夯实。建筑业提质增效。建立重点扶持企业名录xx家，实行“一对一、点对点”培育帮扶，推动企业“走出去”发展，支持x家企业成功晋升施工总承包一级资质。（四）持续惠民生，住房保障更加有力。积极推进城镇老旧小区改造，xxxx年度开工改造的xxx个老旧小区已全部完工，市中区xx生活区x个省级示范项目获得省住建厅高度认可，作为优秀典型案例全省通报学习；xxxx年度计划改造的xxx个老旧小区已全部开工，完成投资x.x亿元。强化困难群众住房保障，完成城镇棚户区改造xxxx户，实现公租房入住保障x.x万余户，全年发放租赁补贴xxxx户、xxx万元。开展“阳光公租房”专项行动，清退不符合承租条件住户xxx户、追回拖欠租金xxx.x余万元。（五）着眼增活力，营商环境持续优化。统筹推进全市工程建设项目审批制度改革，房建和市政项目审批事项由xx项压减至xx项，将建设工程质量监督备案、安全施工措施备案、施工图设计文件审查备案等实行“窗口统一受理，并联并行”，全市政府投资项目审批时限压缩至xx个工作日，社会投资项目、中小型社会投资项目审批时限压缩至xx个工作日，社会简易投资小型低风险项目审批时限压缩至x个工作日，既有建筑建设工程项目暨装饰装修工程项目审批时限压缩至xx个工作日。持续优化建筑工程施工许可，全面推行施工许可电子证照，率先签发全省首张施工许可电子证照。推进“一网通办”和“一件事一次办”，已纳入“一网通办”的依申请政务服务事项xx个，开展“一件事”服务事项xx个，政务服务“一网通办”综合指标排名市级部门第一。（六）坚决守底线，安全生产平稳可控。深入实施安全生产专项整治三年行动，持续推进安全生产责任清单管理，制定建筑施工企业、监理企业安全责任清单参考模板（x.x版），是全省唯一未发生房屋建筑和市政基础设施建设工程一般及以上生产安全事故（未发生人员死亡事故）的市州。全面排查消除中心城区防汛隐患，完成x个易涝点整治，完成排水管网清淤疏通xxx公里、城市内河清淤疏浚xx公里。分批次开展燃气安全隐患专项整治，消除隐患xxx处，督促指导中心城区xxxx余家用气单位安装可燃气体报警装置，排查出的x家企业燃气经营许可问题全部完成整改。扎实开展城乡房屋安全隐患排查整治，排查城镇既有房屋x万余栋、农村行政村房屋xx.x万户，整治率分别达xx.x%、xx%。（七）突出转作风，自身建设切实加强。扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，组织专题研讨、专家宣讲、红色主题调研等，深入开展“我为群众办实事”十大行动、“党旗在基层一线高高飘扬”等实践活动，缓堵保畅、老旧小区改造、“问题楼盘”化解等民生实事成效明显，人民群众满意度显著提高。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实“三重一大”决策机制，强化廉政教育提醒，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，风清气正政治生态不断巩固。深入开展工程招投标领域突出问题系统治理、违法违规整治专项行动、“资质审批”及“挂证”等专项整治，切实加强项目建设、工程审批和招标、市场监管等关键环节的监督管理，规范权力运行和从政行为。深入开展作风专项整治，重点围绕“思想政治站位、干部工作作风、服务群众能力、系统自身建设”x个方面，突出整治“理论学习不实、宗旨意识淡薄、担当意识不足、工作落实不力、监督管理不严、履职尽责不够”等问题。加强干部队伍建设，举办重大决策（城市建设）专题培训班、远程教育专题培训班，xxx余名干部人才参加培训。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的一些困难和问题，主要体现在：一是房地产市场发展不充分，开发项目品质不高、价格低迷，部分“问题楼盘”化解离百姓期望仍有差距。二是城市功能品质不优，城市路网不够顺畅，公厕、停车设施等配套滞后。三是建筑业发展不足，高资质建筑企业缺乏，资质严重“偏科”，企业“走出去”发展意识不强。四是住建领域安全生产形势依然严峻，建筑施工、燃气等领域安全隐患尚未得到有效治理和监控，行业监管能力和水平亟需增强。这些问题需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、2022年重点工作2022年是“十四五”深化之年，是贯彻落实市第八次党代会精神的开局之年，同时我们也将迎来党的二十大和省第十二次党代会，做好今年住房城乡建设工作意义重大，任务也十分艰巨。我们要紧扣市委“xxx”工作思路，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，重点抓好八个方面工作。（一）突出一个“稳”字，促进房地产健康发展。一是加强房地产市场管控。住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。坚持贯彻“房住不炒”要求不动摇，夯实城市主体责任，发挥全市房地产市场调控协调工作机制，多措并举落实“一城一策”，推动实现我市房地产市场供需平稳、价格合理、品质提升、保障多元、风险可控、预期平稳的健康发展状态。各县（市、区）要切实抓好房地产第一季度指标落实工作，合力实现“开门红”，确保一季度完成房地产开发投资xx亿元、同比增长xx.x%；商品房销售面积xxx万平方米、同比增长xx%；力争全年完成房地产开发投资xxx亿元、增长xx%，商品房销售面积xxx万平方米、增长xx%。二是有序推进“问题楼盘”化解处置。认真落实“一楼一策”精准化解处置措施，下狠劲推动xx个存量“问题楼盘”清零，让老百姓早日办好证、拿到房。贯彻房地产市场秩序整治三年行动，收集分析问题线索，深化开发企业、经纪机构、物业企业三个信用管理，加大联合惩戒力度，不断完善监管机制、净化市场环境，遏制“问题楼盘”新增和反弹。高效处置重点房企项目逾期烂尾风险，坚持“市级统筹、属地主责、企业主体”的处置原则，持续跟踪调度项目建设情况，千方百计推动项目复工交房，实现保民生、保交楼、保稳定目标。（二）突出一个“保”字，完善住房保障体系。一是强化住房保障管理。出台主城区市、区两级公租房管理办法细则，进一步细化准入、管理、退出流程和要求，扩大保障覆盖面，在巩固公租房兜底性基础上拓展普惠性。完善公租房“两清单”，强化与财政、国资等部门对接，及早完成公租房房源国有资产信息系统资产卡片录入，确保账实相符、账账相符。持续强化“两机制”作用，完善准入退出机制，探索建立住房保障对象信用管理体系，强化保障对象动态管理。加大货币保障力度，全年发放租赁补贴xxxx户。二是全力推进棚户区改造。加强棚改项目全生命周期管理，认真梳理历年棚改项目资金、安置、建设等方面情况，逐层剖解、逐步化解存在的问题，稳步推进新开工棚户区改造项目。三是大力推动既有住宅增设电梯。加快出台我市既有住宅增设电梯配套政策，强化规划统筹和片区联动思维，积极探索国有平台公司参与既有住宅增设电梯项目，全年完成xxx台既有住宅电梯增设。（三）突出一个“补”字，优化城市功能配套。一是抓实项目建设要素保障。主城区要围绕缓堵保畅、环保提升工作重点，加快推进致江路桥新建城市桥梁工程、全福互通跨线桥新建工程、关牟大道污水设施整治等重点项目建设。各县（市、区）要加强与财政、发改等部门的沟通，持续做好地方政府债券、中央预算支持项目申报工作，在抓项目建设同时，做好项目资金争取工作。二是补齐环保基础设施欠账。以“新三年污水推进项目”为工作导向，各县（市、区）要多措并举，积极争取国家、省级专项资金支持，以此降低运维成本，确保项目尽快成熟落地，全面完成“污水新三推”年度目标任务。同时，各县（市、区）要根据本轮央督整改要求，将管网建设和排查检测工作纳入年度计划，逐年提高污水收集率。主城区要大力推进xx片区污水管网综合整治工程、xx片区雨污分流改造、城区市政排水管网错接漏接整治工程及管网改造项目等建设。三是加强市政设施配套建设。各县（市、区）要持续推进厕所革命、绿色社区创建等工作，有条件的区县要积极推动人行道净化行动，结合新改建道路，畅通人行通道，建设自行车专用车道，改善提升市政无障碍设施；要指导设计单位和建设单位，协同公安交警、各管线部门，在新建道路中统筹考虑消防栓、各类地下管线和交安设施同步建设，加强对窨井盖、管材等建设材料的标准指导，强化市政设施质量安全，做好城市建设管理的细微末节。（四）突出一个“优”字，提升城市宜居指数。一是有序推进城市更新。健全完善“城市体检发现问题、城市更新解决问题”的工作机制，以成功创建城市体检省级试点城市为契机，做深做细规划编制、体系搭建、项目建设各项工作，合理确定城市更新重点、划定城市更新单元，新开工老旧小区xxx个、涉及居民x.x万户。二是加快公园城市建设。优化完善公园城市建设规划，新建高坝路社区公园、xx国际市政广场，改造提升xx公园，指导市中区持续推进绿心生态整治、高新区推进xx湿地建设，做好城北新区xx湿地打造前期工作，结合老旧小区改造实施口袋公园、微绿地建设。三是提升城市文化内涵。颁布施行嘉州古城保护办法，优化老城风貌和业态，保护古树名木和城市原生树木，加强历史城区内传统建筑、历史建筑的活化利用。制定城乡历史文化保护传承管理办法，认定公布市县级保护对象，编制专项保护方案，构建城乡历史文化保护传承体系。四是优化城市生态环境质量。加强住建领域生态环境问题整改销号，全面落实工地扬尘防治“六个百分之百”措施，推进建设工程安全文明施工标准化建设，狠抓重污染天气应急减排，为打赢蓝天保卫战贡献住建力量。（五）突出一个“育”字，夯实村镇建设基础。一是推动中心镇做大做强。坚持“以人为本、绿色发展，因地制宜、分类培育，优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展理念，按照片区化布局、集约化投放要求，深入实施“x大提升工程”“x项改革措施”，推动中心镇做大做强，发挥中心镇对片区发展的龙头带动作用，xxxx年考核命名x个市级中心镇、x个以上省级百强中心镇。二是加强农房建设管理。立足巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进农村低收入群体农村危房改造，加强“一卡通”农村危房改造阳光审批系统运用，实现改造对象录入全覆盖。优化农房户型设计和风貌指引，完善农村建筑工匠培训制度，推进“农房设计下乡”，推广应用新型农房建筑技术。三是做好两项改革“后半篇”文章。充分衔接乡镇级片区国土空间规划，立足片区功能定位和人口规模