护理管理学第五章控制职能

第九章控制职能•目标要求掌握：控制的概念，控制的基本程序，控制的基本原则。熟悉：控制在护理管理中的应用。了解：控制的基本特征，控制的分类。控制是一项重要的管理职能，是每一位护理管理者都要面临的重要工作内容。控制与管理是两个不同的概念。第一节控制概述•1.控制来自——控制论，美国诺伯特维纳1948年创立的一门新的学科理论，它是“一种能适应任何系统中的一般控制理论”。•2.60年初波兰经济学家奥斯卡.兰格把控制论与经济学结合起来，创建经济控制论。•3.近十年来，现代控制论在管理科学中广泛使用，将控制工作作为管理的重要职能之一。一、控制（controlling）基本涵义1、概念指管理者监督和规范组织行为，使其与组织计划、目标和预期的绩效标准一致的系统行为过程。它包括监督组织各项活动，在出现偏差时及时采取纠正措施。⑴控制是一个过程⑵控制是通过监督和纠偏来实现的⑶控制的目的是保证组织实现目标控制的概念包括三层含义：控制的类型（一）根据性质分1、预防性控制2、检查性控制3、矫正性控制（二）根据实施控制来源分1、内部控制2、外部控制控制的类型（三）根据控制点位分1、事先控制2、过程控制3、事后控制控制的类型事先控制（priorcontrol）是在系统运行的输入阶段进行的控制，也称前馈控制（feedforwardcontrol）或预防控制。控制的类型•过程控制（processcontrol）是在计划执行中进行的同步控制，也称同步控制。⑴现场控制⑵遥控控制控制的类型事后控制（afterwardscontrol）是在计划完成后进行的评价性控制，也称反馈控制(feedbackcontrol)。控制的类型2、控制与其他管理职能的关系⑴管理的职能（计划、组织、领导、人力资源、控制）⑵控制与其他管理职能的联系控制有助于评价计划、组织及领导的好坏以及控制系统的效率。控制与计划的关系最为密切，计划目标决定控制方向，控制本身需要组织机构作保证，控制为领导决策提供必要信息，领导依据控制系统所反馈的信息作出修改或更正计划目标的决策。⑶控制与其他管理职能的区别从逻辑上按发生先后顺序：计划→组织→领导、决策→控制从管理过程：在控制的同时往往要编制计划，或对原计划进行修改，并开始新一轮的管理活动。从管理职能的作用：计划是前提，组织是保证，领导决策是关键，控制是手段。3、控制的基本特性目的性及时性客观性指示性•一.控制具有目的性•1.良好的控制必须有明确的目的•2.选择关键的反映工作本质和需求的目标•二.控制的及时性•控制离不开信息，控制过程就是获得信息、加工信息和实用信息的过程。••三.控制的客观性及指示性•1.控制应该客观，客服主观性•晕轮效应：一种以点带面的效应，以人的行为一点而否认获称赞其全部行为。•优先效应：指人们往往把第一印象看得更重要，以至于影响以后对此人的评价。•2.控制具有指示性•指出责任人，偏差发生的环节，如何纠正，这样控制才是有效的。•1．目的性原则•2．组织机构健全•3．客观性原则•4．标准合理性5．重点性原则6.灵活性原则7.及时性原则8.追求卓越原则4.控制的原则二、控制的理论基础系统论（systemic）是研究的一般模式、结构和规律的学问。系统论的核心思想—系统的整体观念。系统论是由美籍奥地利人、理论生物学家L·V·贝塔朗菲创立的。信息论（informatics）研究信息传输和信息处理一般规律的学科。作用为—加工处理、变换、支配信息论是由美国科学家申农在1948年提出。控制的理论基础控制论（cybernetics）是研究系统各个部分如何进行组织，以便实现系统的稳定和有目的的行为，是一门跨学科的具有方法论性质的交叉学科。控制论是由美国数学家、生物学家维纳在20世纪40年代创立。控制的理论基础三、控制的功能任何组织都需要控制，它的功能有以下两点：（一）限制偏差累积采取有效措施，减少偏差累积※偏差（variance）是在控制系统中绩效标准与实际结果的差距。（二）适应环境变化如果建立目标并能立刻实现，那么就不需要进行控制，但事实上，制定目标之后到目标实现之前，总有一段时间。在这段时间之内，组织内部和周围环境会发生许多变化。控制的功能五、控制基本原则目的性客观性重点性灵活性及时性目的性原则•管理控制的目的：——使组织的实际工作按预计进行并取得预期成果。——使组织的活动有所创新、有所前进，以达到一个新的高度，即持续改进，追求卓越。控制的原则客观性原则•是通过人来实现的。•管理者受主观、客观因素的影响。•为了客观地、准确地评价工作成果，须依据相应的定量或定性的标准进行控制。控制的原则重点性原则•对组织的整体控制做到面面俱到是不可能的，也是没必要的。•要选择那些对全局影响大的重点因素、重点部分或关键环节进行控制。控制的原则灵活性原则•控制须按计划目标去实现•当预先制定的计划出现错误或环境发生重大改变时，需要管理者灵活去控制控制的原则及时性原则•及时发现偏差•及时纠正偏差•目的是减少时滞，避免更大失误，保证控制的有效性控制的原则五、控制工作的基本过程•通过信息流将控制主体与控制对象联系起来，即控制主体将外部作用转换为可直接作用控制对象的形式，以校正控制对象脱离标准状态的偏差，从而实现维持系统稳定状态的控制过程。–通过事先控制、同步控制和反馈控制等类型的控制完成的。•三个关键步骤–确立标准、衡量绩效和评价并纠正偏差。五、控制工作的基本过程确立标准评价并纠正偏差衡量工作绩效•1．确定控制对象•2．选择控制的关键点•3．分解目标并确立控制标准确立标准衡量工作绩效•1．确定适宜的衡量方式•2．建立有效的信息反馈系统•3．通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性评价并纠正偏差1．评价偏差及其严重程度2．采取纠正行动六、控制过程中应注意的问题•控制应该有明确的目标。•要有明确可衡量的标准。•要运用科学的方法和手段。•控制的成功必须以目标和计划执行者的积极性、主动性为基础。•必须保证畅通的信息渠道，以利于传递及时准确的信息。•不断提高控制人员的素质。