天津市房屋权属登记规范

关于印发《天津市房屋权属登记规范》的通知各区县房管局、市登记发证交易中心：为进一步规范房屋权属登记行为，根据《中华人民共和国物权法》、《天津市房屋权属登记条例》及建设部《房屋登记办法》〔部令第168号〕等有关规定，结合本市实际情况，现将已修订的《天津市房屋权属登记规范》印发给你们，请遵照执行。原《天津市房屋权属登记规范（试行）》同时废止。房地统一登记按照本规范和已下发的有关房地统一登记文件规定执行。二〇〇八年七月十五日天津市房屋权属登记规范目录一、总则（一）目的和依据（二）适用范围（三）登记的房屋范围（四）房屋登记基本单元（五）登记的房屋权利（六）房屋权属登记事务分工（七）房屋权属登记信息系统（八）房屋权属证书和登记证明二、一般规定（一）申请及代理（二）身份证明（三）申请登记文件（四）公证、认证（五）登记程序（六）登记申请受理（七）申请登记文件的补正（八）房屋权属登记申请的合并受理（九）准予登记（十）不予登记（十一）登记申请的撤回（十二）房屋权属登记簿记载内容（十三）领证（十四）更正登记（十五）异议登记（十六）撤销登记（十七）换发、补发房屋权属证书及登记证明（十八）依法实施财产保全等限制措施的登记（十九）文书（二十）登记的法定文字三、房屋所有权登记（一）初始登记1、国有土地房屋的初始登记2、全体业主物业管理服务用房的登记3、集体土地房屋的初始登记4、核准新建房屋初始登记的条件5、房屋初始登记时限（二）转移登记1、新建商品房买卖的转移登记2、存量房屋买卖的转移登记3、房改售房的转移登记4、房屋交换的转移登记5、房屋赠与的转移登记6、以房屋抵债的转移登记7、以房屋作价出资或者作为合作条件，与他人成立企业的转移登记8、因企业分立、合并的转移登记9、接管房屋的转移登记10、国有房产授权经营的转移登记11、房屋调拨、划拨的转移登记12、房屋继承、受遗赠的转移登记13、因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的判决、裁定、调解、裁决的转移登记14、因增减共有人的转移登记15、因按份共有的房屋共有人之间发生份额转让的转移登记16、核准房屋转移登记的条件17、房屋转移登记时限（三）变更登记1、房屋权利人姓名或者名称的变更登记2、地名改变的变更登记3、配偶之间变更房屋登记权利人的变更登记4、房屋共有关系发生变化的变更登记5、房屋翻建、改建的变更登记6、房屋分割的变更登记7、房屋合并的变更登记8、核准房屋变更登记的条件9、房屋变更登记时限（四）注销登记1、因拆除、倒塌、拆迁等原因致使房屋灭失的注销登记2、核准房屋注销登记的条件3、房屋注销登记时限4、登记机构依职权注销登记5、因司法机关、行政机关作出判决、裁定、决定致使房屋所有权终止的注销登记四、他项权登记（一）以房屋设定抵押权的登记（二）房屋抵押权的转移登记（三）房屋抵押权的变更登记（四）房屋抵押权的注销登记（五）以房屋在建工程设定抵押权的登记（六）房屋在建工程抵押权的转移登记（七）房屋在建工程抵押权的变更登记（八）房屋在建工程抵押权的注销登记（九）核准房屋他项权登记的条件（十）房屋他项权登记时限五、预告登记（一）预售登记（二）房屋所有权预告登记（三）房屋所有权预告登记的变更登记（四）注销房屋所有权预告登记（五）房屋抵押权预告登记（六）预购商品房抵押权转让的预告登记（七）注销房屋抵押权预告登记（八）核准预告登记的条件（九）预告登记时限六、附则（一）《条例》与《办法》的适用（二）登记规范的内容（三）规范的实施日期一、总则（一）目的和依据为了规范房屋权属登记行为，保障房地产交易安全，保护房屋权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《天津市房屋权属登记条例》（以下简称《条例》）及建设部《房屋登记办法》〔部令第168号〕的规定，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于自然人、法人和其他组织，向市、区县房屋权属登记机构申请办理本市行政区域范围内的房屋权属登记。（三）登记的房屋范围本规范所称的房屋包括本市行政区域内:1、国有土地的房屋;2、集体土地的非商品房屋；3、宅基地农民住宅房屋。（四）房屋登记基本单元房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。（五）登记的房屋权利1、下列房屋权利的设立、转让、变更和终止，当事人应当申请登记：（1）房屋所有权；（2）房屋抵押权和房屋在建工程抵押权；（3）地役权等。2、房地产开发企业销售期房的，应当办理预售登记。3、未建成房屋有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：（1）预购商品房的；（2）以预购商品房设定抵押权的。（六）房屋权属登记事务分工1、天津市房地产登记发证交易中心（以下简称市登记中心）和区、县房地产管理局受天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）委托，具体办理房屋权属登记事务（以下简称登记事务）的登记机构。2、市登记中心具体办理下列范围登记事务：（1）国有土地新建房屋初始登记；（2）外环线以内集体土地新建房屋初始登记；（3）商品房期房预售登记；（4）房屋在建工程抵押权登记；（5）属于国家安全、国防军事等单位所有的各类房屋权属登记；（6）市国土房管局委托办理的其他房屋权属登记事务。3、区、县房地产管理局具体办理本区、县行政区域内除前款范围外的各类登记事务。（七）房屋权属登记信息系统市国土房管局建立全市统一的房屋权属登记信息系统，登记机构应当在房屋权属登记信息系统上办理房屋权属登记事务。房屋权属登记簿是房屋权属登记信息系统的组成部分。权利人、利害关系人凭身份证明，并提供准确的房屋坐落或者房屋权属证书证号，可以申请查询登记簿；利害关系人申请查询登记簿的，还需要说明查询目的。（八）房屋权属证书和登记证明1、办理建成房屋的所有权登记和他项权登记核发房屋权属证书。房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。2、办理房屋预售登记、房屋所有权预告登记、房屋抵押权预告登记、房屋在建工程抵押权登记核发《天津市房屋登记证明》。3、房屋权属证书和登记证明由市国土房管局核发。房屋权属证书和登记证明应当加盖市国土房管局和市登记中心或区、县房地产管理局（以下简称登记机构）的印章。4、市国土房管局制作统一的房屋权属证书和登记证明。二、一般规定（一）申请及代理1、房屋权属登记（以下简称登记），当事人应当向登记机构申请，也可以委托代理人提出申请。当事人委托代理人申请登记的，代理人应当向登记机构提交当事人的身份证明、代理人身份证明和委托书；委托书需要公证、认证的，还应当按照本章第（四）条规定办理公证、认证手续。2、无民事行为能力人和限制民事行为能力人由监护人（法定代理人）向登记机构申请登记,监护人应当提交被监护人行为能力的有关证明文件，以及监护人的证明文件；因处分房屋申请登记的，还应当提交为被监护人利益的书面声明。前款所称被监护人行为能力的有关证明文件系指未成年人的身份证明、民政部门颁发的智力残疾或者精神残疾的残疾证以及人民法院确认行为能力的生效判决等。监护人的证明文件系指户籍证明、民政部门颁发的智力残疾或者精神残疾的残疾证、人民法院指定监护人的生效判决以及居委会、村委会等有指定权的部门指定监护人的文书。3、两人以上共有房屋的登记，应当由共有人共同申请。（二）身份证明1、中国公民申请登记的，应当向登记机构提交身份证；无身份证的，可以提交户口簿、军官证、兵役证或者护照。港、澳特别行政区居民申请登记的，应当向登记机构提交特别行政区身份证、港澳同胞回乡证或者暂住证；台湾居民申请房屋权属登记的，应当向登记机构提交身份证或者来往大陆通行证、暂住证。2、外国人申请登记的，应当向登记机构提交身份证或者护照。3、境内企业法人申请登记的，应当向登记机构提交营业执照；机关、事业、社团等法人单位应当提交法人登记证书或者组织机构代码证；境内其他组织申请登记的，应当向登记机构提交非法人营业执照或者组织机构代码证；外国企业驻国内机构申请登记的，应当向登记机构提交代表机构登记证。4、在外国和港澳台地区登记注册的法人或者其他组织申请登记的，应当向登记机构提交有关的登记证明。（三）申请登记文件1、申请登记的，申请人应当向登记机构提交申请登记文件的原件；登记机构需留存复印件的，应当对复印件与原件的一致性进行核对。并在留存复印件上加盖核对无误专用章。申请人无法提供原件的，应当提供原发证单位出具的证明；属于境外的，应当经中国使领馆认证。2、登记的申请书应当由当事人签名或者盖章；代理人申请登记的，由代理人签名或者盖章。3、申请登记文件是外文的，应当同时提交中文译本。（四）公证、认证1、属于下列情形之一的，申请人应当办理公证手续：（1）因房屋继承、受遗赠申请登记的，申请人应当提交继承权公证书；（2）自然人转让房地产委托他人申请转移登记的，应当提交委托公证书;（3）自然人以房地产设定他项权委托他人申请他项权登记或者抵押权预告登记的，应当提交委托公证书，但委托贷款银行、住房担保公司的除外；（4）配偶之间变更房地产登记权利人或者房屋共有关系变化，委托他人申请变更登记的，应当提交委托公证书；（5）自然人委托他人申请更正登记、异议登记、补证或者撤回登记申请的，应当提交委托公证书。2、境外当事人申请房地产登记的，还应当按下列规定办理公证或者认证手续：（1）境外当事人可向中国驻该国使（领）馆办理公证或者认证证明，当事人向当地公证人申办公证的，该公证书须经中国驻该国使（领）馆认证；（2）境外当事人在与我国无外交关系的国家办理公证文书，须经与该国和我国均有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证；（3）在香港申办的公证文书应由我国司法部委托的“中国委托公证人”办理，该公证书须经中国法律服务（香港）有限公司加章转递确认；（4）台湾同胞持台湾地区公证机构出具的十四大类公证书的，须经天津市公证员协会核对并出具确认当事人持有的正本与海基会寄送的公证书副本核对一致的证明。3、申请人委托他人办理登记手续，委托书经公证、认证的，代理人可以提交申请人身份证明复印件，登记机构不负责对身份证明原件与复印件的核对。（五）登记程序1、登记程序一般包括:（1）申请；（2）如有需要登记机构可进行询问；（3）受理、核收税费；（4）复核；（5）审定、记载、公示；（6）制证、发证；（7）立卷归档。2、办理下列房屋登记，房屋登记机构应当实地查看：（1）房屋所有权初始登记；（2）在建工程抵押权登记；（3）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；（4）法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。登记机构实地查看的，应当由两名以上人员查看，并作好书面记录。3、依《条例》规定，认为当事人申请登记的事项需要进行公告或者声明的，应当公告或者声明。（六）登记申请受理1、登记申请符合下列条件的，登记机构应当受理登记申请，并出具收件收据：（1）属于委托范围内的登记事务；（2）申请人符合登记条件；（3）登记文件齐备；（4）无本规范“一般规定”中第（十）条规定的不予登记情形；（5）按规定交纳税、费。在受理房地产登记申请时，登记机构应当查验申请人提交的申请登记文件，并根据需要就有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。2、收件收据应当注明申请人姓名或者名称、登记类别、房屋坐落、提交文件名称和份数、原件或者复印件、登记机构名称、收件人姓名、收件时间、领证时间等，申请人应当签名或者盖章确认已领取收件收据。收件收据应当全市统一编号。（七）申请登记文件的补正不符合受理条件的，登记机构不受理登记申请，并一次性书面告知申请人补正要求。（八）房屋权属登记申请的合并受理1、有下列情形之一的，当事人向登记机构一并申请登记时，登记机构应当合并受理：（1）因申请房屋所有权变更登