政府事企业公文写作规范

常用公文写作主讲：曲强《党政机关公文处理工作条例》一、相关情况介绍1、颁布时间：2012年4月16日实施时间：2012年7月1日2、颁布单位：中共中央办公厅国务院办公厅3、同时废止：1996年中办《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国办《国家行政机关公文处理办法》二、新版和旧版的变化（口诀）公文格式新国标，主题词儿不在标，公文用纸A4型，涉密公文标份号，密级紧急左上角，加急特急马上办，上行公文不留空，印章署名要齐全，成文日期用数字，公文页码不可少，版记4号仿宋体，信函格式应简化。三、公文的种类：（15种）1、决议（新增）2、决定3、命令4、公报（新增）5、公告6、通告7、意见8、通知9、通告10、报告11、请示12、批复13、议案14、函15、纪要（原为会议纪要）四、公文格式要素：份号（新增）、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名（新增）、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码（新增）等。（过去的主题词删去了）五、公文拟制程序起草：文种正确，格式规范，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。审核：行文理由是否充分，行文依据是否准确，文种是否正确，格式是否规范。签发：主要负责人签发，内容包括：签署意见、姓名、完整日期。六、公文办理程序收文办理：签收，登记，初审，承办，传阅，催办，答复。发文办理：复核，登记，印制，核发。整理归档：保密室，机要阅文室。公文格式----2012年新国标一、公文纸张和排版印制要求（一）采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm）（二）正文用3号仿宋字，标题用2号小标宋，文中小标题用3号小标宋或3号黑体，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。（三）版面尺寸标准是：幅面：210mm×297mm版心：156mm×225mm上白边：37mm（±1mm）；下白边：35mm左白边：28mm（±1mm）；右白边：26mm二、公文各要素及排版形式公文的各要素分为版头、主体、版记三部分。1．版头首页红色分隔线以上各要素统称公文版头。版头包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。（1）份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。顶个置于版心左上角第一行，用阿拉伯数字。（2）密级和保密期限：密级分为绝密、机密和秘密；保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。顶个置于版心左上角第二行，两字之间空一字。（3）紧急程度：是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，标注“特急”、“加急”；紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。顶格置于版心左上角或密级的下一行。（4）发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，居中红色套印在文件首页上端。（5）发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份和序号组成。置于发文机关标识下空两行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。发文字号之下４mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。（6）签发人：签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。只用于上行文。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空１字，签发人姓名居右空１字；签发人用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名。签发人姓名处在红色分隔线之上４mm处，与发文字号处于同一行。2．公文主体部分红色反线（不含）以下至抄送机关（不含）之间的各要素统称主体。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。（1）标题：发文机关、事由（表明文件主要内容，一般用“关于……的”）和文种组成。发文机关和事由有时可省略，文种不能省。标题位于红色分隔线下空两行，用２号小标宋体字，可分一行或多行居中排布，可使用梯形或菱形，不使用长方形或沙漏型；回行时，要做到词义完整。（2）主送机关：公文的主要受理机关。使用机关全称或规范化简称。编排在标题下空一行，左侧顶格３号仿宋体字编排，回行时仍顶格。名称后标全角冒号。（3）正文：表述公文的具体内容。在主送机关下一行，每自然段左空２字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。正文一般有三部分组成：原由+事项+结尾。（4）附件说明：公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字（如“附件：１.×××××”）；附件名称后不加标点符号。（5）发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。（6）成文时间：署会议通过或发文机关负责人签发的日期。空二行右空4字，用阿拉伯数字标全。（7）印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。加盖印章应上距正文（或附件说明）一行内，端正、居中、下压成文时间，印章用红色。党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖公章。（8）附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、使用时注意的事项、联系人及联系方式等。用３号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。（9）附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。3．公文版记部分抄送机关以下的各要素统称为版记。包括：抄送机关、印发机关和印发日期。（1）抄送机关：指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。公文如有抄送，一般用4号仿宋体字，左空１字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。（2）印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印时间。设在公文末页最后一行。一般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空１字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。4．页码一般用４号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空１字，双页码居左空１字。几种常见公文的写作一、请示（一）适用范围：向上级机关请求指示、批准。（二）格式内容：1、标题：制发机关名称＋事由＋请示。2、主送机关：上级单位。3、正文：请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。4、发文机关、成文日期和公章注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。例一：关于调动工作的请示报告xxx教育局：我于1998年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于2002年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。1999年12月，我与在x县上班的爱人结婚。2002年我们按揭在xx巷购置了房屋。我的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。申请人：xxxxxxx年x月x日例二：关于XX学院工程建设立项请示报告xx市发展和改革委员会:我院自xx年2月省政府批准升格为高职学院以来,为建设合格加特色的高职学院,努力完善各项办学条件。据省教育厅安排，将于xx年内对我院进行“高职高专人才培养工作”评估，其结果将作为核实我院招生计划、发展规模、专业设置等的主要依据，这势必对我院的生存和发展产生重要的影响。长期以后，我院在省林业厅、xx市政府的关心、支持下，各项事业都取得较快发展，为我省林业事业和闽北区域经济发展培养了近二万名各类专业技术人才。但由于现有校园土地只有198亩（含后山林地），严重制约了学院的发展，与国家教育部《普通高等学院基本办学条件的指标（试行）》的有关规定有较大差距。经我院申请，xx年4月6日xx市常务会议决定，在xx市江南新区职校园区内有偿划拨300亩土地，同时另再控制300亩土地作为我院的教学建设用地，用于建设学院的新校区。综上所述，学院经过充分研究和论证，拟投资建设江南新校区。该建设项目总投资8833万元，其中2006-2010年江南校区一期工程建设总投资3883万元，2010-2015年组织第二期工程建设，总投资4950万元，所需建设资金由学院向金融机构贷款及其他渠道融资和自筹解决。江南新校区一期工程建成后，全日制在校生规模可达1500-2000人。根据项目建设的相关规定，特向贵委申请立项。以上请示妥否，请批复。xx学院（公章）xxxx年x月x日例三：请你根据下列内容要求撰写请示：为扩大企业规模，大力发展光电子，作为蓝盾办公室秘书，请你代表蓝盾向铜陵市土地局请示在开发区划拨100亩土地按市场价出售给该公司。时间是即日。二、报告（一）、适用范围：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。（二）格式内容：1、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。2、主送机关：上级单位。3、正文：（1）事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。（2）事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。3、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。4、单位、日期和公章例一：关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告国务院：脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的1995年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至1995年1月期间，每年的12月5日和1月5日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。卫生部（公章）1993年10月2日例二：请根据下列内容撰写报告作为基层单位领导，最近本单位有很多职工反映出行很不方便，为工作需要和解决职工出行，请你代表领导向上级部门写一份报告，增加班车运行次数或增加交通补贴。时间是即日。三、通知（一）适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（二）格式内容：1、标题：发文机关＋事由＋通知。2、主送机关：下级单位。3、正文：（1）前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。（2）通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。3、结尾：三种写法：（1）意尽言止，不单写结束语。（2）在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。（3）再次明确主题的段落描写。4、单位、日期和公章例一：关于召开全区宣传部长会议