行政公文写作(讲课)

行政公文写作什么是行政公文行政公文“是国家行政机关在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的公务文书”。公文写作的重要性关系到公务处理的成效体现个人办事能力处理私事与处理公务之比较(一)程序私事决策过程个人思考对外咨询使用方法商谈难易簡便处理私事与处理公务之比较(一)程序公务决策过程签办程序上司核定使用方法文字表达语言陈述难易复杂公文写作与处理的依据依据国家行政机关公文处理办法行政机关公文13种命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要公文的特点鲜明的政策性法定的权威性体式的规范性限定的时效性语言的平实性行政公文示例行政公文的项目及版式•00001机密★一年急件XXXXX文件XXXX发〔2003〕3号1、发文机关标识：文件名称2、发文字号：是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的顺序号。3、秘密等级(密级)★保密期限4、紧急程度(急度)：指送达和办理公文时限要求。5、公文份数序号(份号)：是标记一份具体文件在该文件总印发数中的实际编号。一般文件不印份号，绝密、机密公文要印份数序号，按号登记分发给收件人。眉首6、签发人•上报的公文应当在首页注明签发人姓名。•“签发人”是指批准发出公文的机关领导人。00001机密★一年紧急XXXX学院文件XXX字〔2003〕3号签发人：XXXXXXX学院关于举行阅兵式的请示眉首1、标题2、主送机关3、正文：4、附件：5、成文日期6、印章7、附注XXXX学院关于举行阅兵式的请示省公安厅：为提高学生军事化管理意识和集体意识，增强纪律性，经我校慎重研究，拟定于×月××日在我校运动场举行阅兵式，……（略）附件：1．阅兵计划2．运动场改建方案二00×年×月×日（联系人：办公室××，电话：×××）主题词：管理学生阅兵式请示抄送：省政法委、省教育厅。贵州警官职业学院办公室200×年×月××日印发—1—三、版记（文尾）1、主题词“主题词”用3号黑体字，全角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空一字。2、抄送机关3、印发机关及印发时间主题词：管理学生阅兵式请示抄送：省委政法委，省教育厅。XXX学院办公室200×年×月××日印发公文的行文规范按照一定的规则或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范行文关系行文方向与方式行文规则组织系统领导关系职权范围下行文平行文上行文行文关系同一系统的机关业务上指导与被指导领导与被领导平行关系2.3.公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件受授关系。非同一系统的机关4.不相隶属关系上级机关下级机关同级机关同级机关此机关彼机关下级业务主管机关上级业务主管机关1.行文方向与方式1.下行文：上级领导机关或者业务主管部门对所属下级机关行文。河南省人民政府河南省教育厅XX市教育局行文方式焦作市教育局XX市教育局行文方向与方式（2）行文方式2.上行文：是下级机关向所属上级领导机关行文。河南省人民政府河南省教育厅焦作市教育局1.2.3.无领导与指导关系的机关、部门、单位之间行文方向与方式（2）行文方式3.平行文：是同级机关或者不相隶属机关以及没有领导与指导关系的机关之间行文。同级机关同级机关不相隶属机关不相隶属机关注意用词例：形容相貌普通美丑平凡不上相不討人喜歡难看丑八怪美若天仙很漂亮蛮順眼不难看还可以很善良有气质挺耐看很爱国很抱歉恐龙妹很靓公文语言：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范开头语：关于；据；根据；据报(据了解、据核实)；查；兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于)；按照；遵照；由于；随着；目前；最近；奉；近奉；接；前接等等。结尾语：上行文：特此报告；以上各点，请审查；以上情况，特报，请审核备案；现随文报送××(文件名称)，请予审核；特先报告，详情容后续报；以上汇报，如有不妥，请予指示；以上意见，报供参考；请予审批；请予审理；请尽早核示等下行文：特此通知，希即遵照办理；特此批复；以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行)；特此公告(通告、布告)；周知；此布等平行文：特此函达；特先函商(特先联系)；特再函询；请即函复，并希见复；你社是否同意，请即函告；我社实有困难，未能照办，请鉴谅；此复；特此函复等提高公文写作与公文处理水平的途径探索规律多想多看多写善于思考善于借鉴善于总结本节讲述通知的写作请阅读下面这一篇与通知有关的报道《女大学生无辜遭逮捕××公安机关向当事人道歉》：昨天下午，家住××街的×女士在迎来了管片民警之后，一纸通知令她顿时心惊肉跳：正在上大学的女儿竟然被逮捕了。尽管事后了解到，这可能只是一场误会，但这个“误会”却让×女士以及家人的精神备受折磨。昨天下午，×女士向记者出示了她所收到的那张《逮捕通知书》，上边白纸黑字地写着：“××因涉嫌窃罪，经××区检察院批准，于2003年10月31日16时由本局执行逮捕，现羁押在西城看守所”。上边有通知书的编号和××公安分局的公章。×女士说，这张通知书是管片民警昨天下午送上家门的，×女士一看通知上女儿的名字，眼前一下子就变黑了，这是怎么回事啊？×女士立即拨打女儿的电话，得知女儿正在学校上课，得知有民警把逮捕通知书送到家里时，女儿吓得当即大哭起来。明明逮捕的不是自己的女儿，怎么《逮捕通知书》却准确无误地送到了自个儿家里，而且姓名也完全相同？×女士百思不得其解。在记者的提示下，×女士才记起女儿的身份证去年曾丢失过一回，但她说她很快就到当地派出所报失，并补办了新的身份证。但据中允律师事务所的××律师说，按有关规定，在送达《逮捕通知书》时，公安机关应该认真核对被逮捕人的真实身份。如果警方在送达《逮捕通知书》前能仔细核对一遍的话，这种误会应当是可以避免的。今天，×女士告诉记者，××公安分局已向她道歉。文章中由“通知”造成的“误会”给陈女士及家人造成了极大的精神困扰。通知作为一种行政公文，其写作和传递是一件十分严肃的事情，稍有疏忽，就会造成严重的后果。因此，我们必须学会正确写作和使用通知。通知批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文。通知被誉为公文中的“老黄牛”。是各级党政机关、人民团体、企事业单位使用最多的公文。通知上级机关用来发布规章传达需要办理周知或者共同执行的事项以及任免和聘用干部等知晓性公文。广泛性知晓性时效性１、通知的特点２、通知的分类指示性通知批转、转发、颁发性通知会议通知任免通知3.通知的结构、内容和写法标题发文机关＋事由＋文种事由＋文种文种正文通知的缘由、根据＋通知事项＋执行要求（一般写法）结语特此通知落款单位日期公章各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，各直属单位：为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动。为贯彻国务院决定精神，现就有关事项通知如下：一、全国各级文化行政部门、文化市场综合执法机构和各文化单位要按照国务院公告要求，凡悬挂国旗的，下半旗志哀。二、全国文化系统各部门、各单位停止组织一切娱乐活动。三、全国所有文化娱乐场所停止一切娱乐活动。各影剧院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、棋牌室等场所以及文化馆(宫、站)、社区文化活动中心停止一切演出、娱乐、放映、棋牌等相关活动；各互联网上网服务营业场所停止一切游戏、音乐、影视等相关娱乐活动；各互联网文化经营单位停止一切网络音乐、网络游戏、网络动漫、网络影视等娱乐活动。四、各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对本地区各类文化娱乐场所及经营单位执行国务院决定的情况进行督查，对违反决定的，依法予以查处。特此通知。文化部办公厅（印）二○一○年四月二十日指示性通知文化部办公厅关于执行国务院“全国哀悼活动”决定的紧急通知文明电字〔2010〕9号会议通知关于召开××××××会的通知XX[2010]X号各××××××××××：为了××××××，定于×年×月×日——×日，在××××举办××××××××会。现将有关事项通知如下：一、组织机构二、会议内容三、参会人员四、会议要求及联络方式五、其他有关事项××××××（印）×年×月×日重要会议，请君出席全体职工同志们：啊，今天的会议该是多么重要啊！大家一定会群情振奋、踊跃参加的。地点就在宽敞明亮、让人赏心悦目的东二楼大礼堂。时间是午睡后精力充沛、神清气爽的三点整。欲知会议内容多么重要，开会之后自见分晓。某市经委办公室二0一0年三月二十日请修改下则通知会议通知兹定于×日下午三时在东二楼大礼堂召开职工会议，请全体职工准时出席。某市经委办公室二0一0年三月二十日任免通知关于×××、××同志的任免通知XX[2010]X号××××××：×省人民政府决定，任命×××为××××大学校长，免去其××××大学校长职务。任命××为×××××大学校长，免去其××××××学院院长职务。×省人民政府（印×年×月×日xx市人民政府办公厅通报全体市民：据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市，并已造成十几人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查，这一消息源于本市《晨报》零六年4月1日的一则“愚人节特快报告”。《晨报》这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常错误的，已经给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停业整顿并令其主要负责人深刻检查等待纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以予杜绝。特此通报。××市人民政府启（印）2006年4月2日結語格式正确条理分明要言不繁用词精准16字箴言