管理文秘6、7公文写作

1《应用写作》——常用公文文种写作•杜丽（语文教研室）•[e-mail]公文标题常见的病例分析：××县工业普查领导小组关于工业普查准备工作情况的请示××市供电局关于××区域暂时停电的公告××体育大学关于优秀运动员的请示报告有关城市房屋管理局拆迁的决定书××部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知公文标题常见的病例分析：关于请求追认××为革命烈士的报告××大学关于××厂废气污染校园的请示××省××厅严格控制会费的通知××市商业局关于制止不正之风的通知（某市商业局是为了贯彻上级指示，制止流通过程中出现的不正之风而发的通知）3从以下公文词语中选择一个恰当的填空拟请特遵照承蒙务求兹经业经予以妥否为盼为荷1工作如何进行，（）领导指示。2（）总公司领导的指示意见，我们于本月初开始对××问题进行了全面调查，现报告如下。3（）希予协助。4（）贵厂大力支持，特此致谢。5请速研究并予回复，（）。6以上意见（），请批示。请请承蒙为盼妥否从以下公文词语中选择一个恰当的填空拟请特遵照承蒙务求兹经业经予以妥否为盼为荷7《××实施办法》（）董事会第二次全体会议通过，现公布如下。8关于××问题（）调查核实，现公布如下。9各部门要立即作出具体部署，（）取得成效。10会议认为，2009年的预算安排是妥当的，决定（）批准。5为感--甚为感谢为盼--殷切期盼为荷--承受恩惠兹经--现经67报告和请示通知和通报函和会议纪要公文文种的学习8下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关询问事宜的公文文种。报告（上行文）——概念（183）9综合报告：全面反映本机关或者本单位情况的报告。专题报告：专门反映某项或某一方面工作的报告。分类（1）——按照内容涉及广度不同10呈报性报告：单纯的反映情况、汇报工作、而不要求批转。呈转性报告：要求上级机关审阅并批转有关机关执行、实施。分类（2）——按照行文直接目的不同11一、单向性：(不带请示事项，没有批复要求)二、陈述性（使上级领导了解情况，便于上级机关开展工作）三、事前、事中、事后性。报告（上行文）——特点12报告（上行文）——基本构成要素（7）标题、发文字号、主送机关、正文（起承转合）、发文机关名称、日期和印章正文：（一）报告的原因（起）特报告如下（二）报告的内容（重点）（三）结语：特此报告，请审阅。13000001××××文件×发〔200×〕××号关于×××××××的报告×××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。报告公文首页版式签发人：×××14××××××××××××××二○○×年×月×日附件：×××××××××××附件说明页板式15报告（上行文）——例文分析16关于我省清理整顿公司工作的报告×府〔2007〕×号国务院：我省一九八八年十月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理方案的拟定和实施，积极查处公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：这是一份专题性工作报告。标题：事由＋文种此文省略了发文机关发文字号主送机关正文：一、缘由、情况常用“现将……报告如下”引起下文（承）。17一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。（略）二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。（略）三、认真做好撤并公司的各项善后工作。（略）四、加强了公司管理和法规。（略）××省人民政府××××年×月×日二、事项（具体措施）（重点）发文机关发文时间印章18情况报告铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告××〔2007〕×号国务院：5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车行驶至沈山线锦州铁路局管辖内的兴隆店车站（距沈阳43公里）时，发生颠覆重大事故，造成3名旅客和4名列车乘务人员受伤，报废机车一台，客车四辆，导车一辆，损坏机车一台，客车五辆、货车一辆和部分线路、路岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济损失达170余万元。这是一份情况报告。◎标题：“发文机关+事由+文种”（标准式）◎发文字号◎主送机关◎正文：一、事故概况19事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地驻军、地方同志及沈阳军区、辽宁省军区有关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。我部李克非副部长率安监室和运输、机务、车辆、工务、电务、公安各局负责同志也于当日连夜赶赴现场，指挥抢修工作，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市领导和部队表示感谢。在省市领导和驻军的大力支持下，伤员的抢救和治疗工作安排得比较周密，受伤的旅客和列车乘务人员，除少数送入就近的新民县医院抢救外，其余的均由沈阳市和军队、铁路医疗部门派车接到沈阳，及时得到了抢救和治疗。二、抢救情况20经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁路局大虎山工段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修作业时，违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，撤离岗位，到附近的道口看守房去吃冰棍，当193次快车通过时，撞上起道机，引起列车脱轨颠覆事故。这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，又是发生在全国开展的“安全月”活动中，使国家和人民生命财产蒙受了巨大的损失，在政治上造成了极坏的影响，性质是非常严重的，我们的心情十分沉痛。这次事故的发生和最近一个时期安全工作不稳定的状况，说明了我们铁路基础工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落实，反映了我们作风三、事故原因四、事故危害21不扎实，对安全工作抓得不力，在安全生产中管理不严，职工纪律松弛的问题长期没有得到解决。为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月31日召开了有各铁路局、铁路分局、全路各工务段负责同志参加的紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求铁路各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程；各单位要针对近年来新工人比重不断增加的情况，加强对新工人的教育和考核工作，各行车和涉及安全生产的主要工种不经考核合格不得单独五、采取措施22作业；……动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证行车安全。我们在5月份开展的“人民铁路为人民”活动中，要把搞好安全生产作为重点，并在今后当作长期的根本任务来抓。党、政、工、团各部门要从不同的角度抓好安全工作，迅速改变目前安全生产不好的被动局面。锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任；对与事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁道部决定对锦州铁路局局长董庭恒同志和党委书记李克基同志给予行政记过处分。这次事故虽然发生在下边，但我们负有重要的领导责任，为接受教训，教育全路职工，恳请国务院给我们以处分。（盖章）××年×月×日六、处理◎发文机关不再署，只盖章。◎成文日期23建议报告关于试办中国南方食糖批发市场的报告××〔1991〕×号国务院：根据国务院《关于调整食糖经营管理有关政策的通知》（国发[1991]61号）中提出的“国家将在南方和北方各建立一个食糖批发市场，逐步建立市场调节机制”的要求，商业部和××省人民政府商定在××市试办中国南方食糖批发市场（以下简称南方市场）。组建规范化的、面向全国的食糖批发市场，对于减少流通环节，降低费用，稳定食糖生产，培育食糖市场，规范食糖交易行为和加强国家在宏观上的调控能力等，将起到十分重要的作用。这是一份提出建议的报告。◎标题：事由+文种◎发文字号◎主送机关◎正文：一、缘由文件依据二、事项1．作用24批发市场交易和公开性、竞争性，有助于发挥市场机制的作用，有利于市场价格的形成和供求信息的准确反映，给食糖生产、经营者以有效指导，有利于促进食糖生产和流通的持续、稳定、健康、协调地发展。××市地处南方食糖集中产区，海、陆空交通比较便利，商流发达。现有的交易场地、服务、通讯、运输等设施比较齐全。当前，商业部和××省政府正在加紧南方市场开业前的准备工作，并拟定于1992年元月份开业试运转。现将筹建南方市场有关情况报告如下：一、南方市场的机构和建设（一）南方市场是以服务为宗旨的非盈利性事业单位。初期由商业部和××省的有关部门共同组成管理委员会，负责处理日常工作。（二）南方市场建设初期以方便、快捷、实效为原则，……2．情况3．措施25二、南方市场的交易品种和交易方式（一）根据计划经济与市场调节相结合的原则，除计划外食糖进入南方市场交易以外，南方食糖的指导性计划部分也直接进入南方市场签约执行。（二）……（三）南方市场开办初期以现货交易为主，……此外，为使南方市场开业稳步发展，需给予进场交易者一定的优惠政策，争取在资金、税收和交通运输等方面予以必要的支持和引导，批发市场成交的商品、交通部门运输给予优先并恳请有关部门给予大力协助。特此报告，请批示。商业部××省人民政府××年×月×日◎正文一、缘由二、事项1．作用2．情况3．措施三、结语◎发文机关◎发文时间26检查报告××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告（发文字号略）国务院：××××年４月２１日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉１０１，９８０担，污染１３９６担；烧毁籽棉５５３５担，污染７２，６００担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失２０，１２９，０００余元，加上付给农民的棉花加价款３，６６９，０００余元，共损失２３，７９９，０００余元。火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于４月３０日正式恢复生产。这是一份专题性工作报告。◎标题：发文机关＋事由＋文种◎发文字号◎主送机关◎正文：一、情况27从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导负有重大责任。（略）二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。（略）三是这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，抓得不力。另外，近几年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及时扑救、控制火灾带来了困难。二、事故原因主观原因（详细）客观原因（略）28为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施：（一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级政府、各部门认真学习有关安全工作的规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速制订安全措施，建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。（二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。从五月中旬开始，省政府确定由一名副省长负责，组织了四个检查组，到有关地市，对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组，进行安全检查。（三）对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后