行政机关公文文种写作

行政机关公文文种写作1国家行政机关公文文种，就是指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文文种。即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。常用事务文书：简报范文计划范文述职报告范文请假条范文凭证范文事范文倡议书范文2第一节命令（令）3一、命令（令）的含义和特点（一）命令（令）的含义命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员。（二）命令（令）的特点1.权威性2.强制性3.载体性4二、命令（令）的种类（一）公布令（二）行政令（三）嘉奖令（四）任免令5三、命令〈令〉的写法（一）标题（二）发文字号（三）正文（四）落款四、命令（令）写作的注意事项61.公布令中华人民共和国国务院令第537号《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》已经2008年10月17日国务院第31次常务会议通过，现予公布，自2008年10月17日起施行。总理温家宝二○○八年十月十七日《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》原文略72.行政令辽宁省人民政府森林防火命令各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为有效预防和控制森林火灾的发生，保护森林资源和生态安全，确保林区人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》等有关规定，特发布如下命令。一、明确森林防火期时限。全省森林防火期限为每年的10月1日至翌年的5月31日，森林防火紧要时期为每年的3月10日至5月20日。各市政府可结合本地实际提前或顺延防火期限。......83.嘉奖令。国务院中央军委关于给庄仕华同志记一等功的命令庄仕华，男，1955年12月出生，1973年12月入伍，武警新疆总队医院院长，专业技术5级。该同志入伍35年来，忠实履行人民军队根本宗旨，扎根边疆，爱岗警业，先后被武警部队评为“中国武警十大忠诚卫士”、“优秀共产党员”，被新疆维吾尔自治区表彰为“民族团结模范”。他勇于创新、精益求精，完成了全国首例腹腔镜下肝包虫内囊摘除术，7项成果填补了国内空白，创造了5.8万余例手术无一失误的佳绩。他心系边疆、为民奉献，想方设法为群众排忧解难，带头为患者捐款4。6万元，长年资助3名家庭经济困难学生。他真诚爱兵、履职尽责，走遍雪域边防哨所，为官兵诊疗近20万人次，巡诊行程累计38万余公里，为部队建设和民族团结做出了突出贡献。为表彰先进，国务院、中央军委决定，给庄仕华同志记一等功。国务院总理温家宝中央军委主席胡锦涛二○○八年五月四9第二节决定10一、决定的含义和特点（一）决定的含义决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（二）决定的特点决定突出的特点是：具有指令性、法规性和约束性。1.具有权威性和规定性2.具有指导性和全局性3.具有稳定性和长远性11二、决定的种类（一）知照性决定1.奖惩决定2.撤销决定3.任免决定4.事项决定（二）指挥性决定1.政策性决定2.法规性决定3.部署性决定12三、决定的写法（一）标题（二）主送（三）正文（四）落款四、决定写作的注意事项13第三节公告14一、公告的含义和特点（一）公告的含义公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（二）公告的特点1.内容的庄重严肃性2.发文机关的特定性3.告知的广泛性4.传播的新闻性15(三)公告与通告的区别公告与通告同属知照性、公布性公文，它们性质相近，体式基本相同，以致在实践中有时被混用、误用。公告与通告的区别主要表现在：1.发文单位不同2.适用范围不同3.发布的方式不同4.作用力不同16二、公告的写法（一）标题（二）正文（三）落款三、公告写作的注意事项17例：中华人民共和国国务院公告为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报呜响。特此公告中华人民共和国国务院二○○年五月十八日18第四节通告19一、通告的含义和特点（一）通告的含义通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。分为两类：一类是法规性通告，一类是周知性通告。（二）通告的特点1.内容的法规性2.使用的广泛性3.发布范围的周知性20二、通告的写法(一)标题(二)正文(三)落款21××省公安厅关于在北京奥运会、残奥会期间禁止低空慢速小目标飞行器飞行活动的通告为实现“平安奥运，绿色奥运”的总体目标，确保北京奥运会、残奥会期间全省安全、稳定，省政府决定：自2008年7月16日零时起至2008年9月25日24时止，在全省行政区域内，除举办奥运会、残奥会特殊需要，禁止一切公民、法人和其他组织利用低空慢速小目标飞行器进行飞行活动。现就有关事项通告如下：一、禁止飞行的低空慢速小目标飞行器包括：轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、热气飞艇、航空模型、航天模型、空飘气球等。二、因举办奥运会、残奥会特殊需要，确须使用低空慢速小目标进行飞行活动的，要向××空军司令部申请，并经××省低慢小飞行器地面管控工作领导小组同意，严格履行审批手续。三、各市政府及体育、公安、气象、农业、林业、教育、旅游、工商等行政部门要加强监督管理和宣传教育，对在奥运期间违反本通告规定的，将依法予以处理。××省公安厅二○○八年七月五日22第五节通知23一、通知的含义和特点(一)通知的含义通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。(二)通知的特点1.使用范围的广泛性2.具有晓喻功能3.时效性较强24二、通知的分类(一)批示性通知1．批转性通知2．转发性通知3．发布性通知(二)指示性通知(三)事务性通知(四)会议通知(五)任免通知25三、通知的写法（一）标题（二）主送机关（三）正文（四）落款26四、通知写作的注意事项1.准确使用文种。2.通知事项必须明确具体。3.实事求是，切实可行。27国务院批转发展改革委电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知国务院同意发展改革委、电监会《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。电力工业是国民经济的重要基础产业。在今年我国南方地区大范围低温雨雪冰冻和汶川特大地震灾害中，电力设施大面积损毁，给经济社会发展和人民群众生活造成严重影响。为保障国家能源安全和国民经济正常运行，必须采取有效措施，加强电力系统抗灾能力建设。国家电力主管部门要会同有关部门抓紧研究制订配套措施，协调推动电力系统抗灾能力建设工作。电力监管机构要严格执法，加大电力安全监管力度，督促电力企业加强安全管理，确保电力正常供应。地方各级人民政府和电力企业要高度重视这项工作，科学制订工作计划和方案，认真抓好组织实施。中华人民共和国国务院二○○八年六之二十七日《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》原文略28第六节通报29一、通报的含义和特点(一)通报的含义通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。1.表彰性通报2.批评性通报3.情况通报(二)通报的特点1.教育引导性2.典型针对性3.真实严肃性30二、通报的写法(一)标题(二)主送(三)正文(四)落款31三、通报写作的注意事项1.要注意批评性和表彰性通报与奖惩决定、嘉奖命令(令)的区别。注意通报和通知的区别。2.通报的内容必须真实。3.应该做到行文及时。通报的范文32第七节议案33一、议案的含义和特点(一)议案的含义议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。(二)议案的特点1.议案制作主体的法定性2.议案内容的特定性3.议案提出的程序性34二、议案的分类1.立法案2.重大事项决议、决定案3.建议案4.任免案5.撤职案6.其他案35三、议案的写法(一)标题(二)主送机关(三)正文(四)落款四、议案写作的注意事项36辽宁省人民政府关于提请审议《辽宁省义务教育条例（草案）》的议案省人大常委会：现将《辽宁省义务教育条例（草案）》报上，请予审议。辽宁省人民政府二○○八年七月五日37第八节报告38一、报告的含义和特点(一)报告的含义报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。(二)报告的特点1.应用范围的广泛性2.行文的单向性3.表达的陈述性39二、报告的分类(一)工作报告(二)情况报告(三)回复报告(四)递送报告40三、报告的写法（一）标题（二）主送机关（三）正文（四）落款41四、报告与请示的区别“报告”和“请示”是为数不多的上行文文种，是下级机关向上级机关呈报的公文。但是，他们在以下几个方面却有不同：1．行文目的不同2．行文时间不同3．答复的形式不同42xx自治区人民政府关于全面化解乡镇债务工作情况的报告国务院：2007年，胡锦涛总书记来我区考察工作以及温家宝总理听取我区工作汇报时，都对做好化解乡镇债务工作寄予了殷切期望，极大地增强了我区化解乡镇债务的信心和决心。根据中央关于开展化解乡村债务试点工作的要求，按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处置、逐步化解”的原则，我区于2007年年初启动了化解乡镇债务工作。截至今年6月底，全区经审计确认的7．38亿元乡镇债务全部化解完毕，比原计划提前了一年半时间。现将有关情况报告如下：一、基本情况我区经济基础薄弱，财政收支矛盾突出，多年累积的乡镇债务成为制约农村经济社会发展的突出问题。截至2005年7月31日，全区188个乡镇普遍负债，债务总额达9．9亿元。与此同时，随着农村税费改革的深入，大部分乡镇财政失去收入来源，到2006年年底，全区县乡财政自给率只有30％，其中南部山区8个县的财政自给率仅为10％，不仅旧债化解难度增大，而且出现了新的债务，因乡镇债务引发的群众上访日益增多，成为农村综合改革绕不过去、躲不过去的“绊脚石”。2006年10月，自治区党委召开化解乡镇债务专题会议，提出用3年时间力争在全国率先化解乡镇债务。2007年年初，自治区政府召开化解乡镇债务启动大会，将化解乡镇债务列入为群众办的30件实事之一，切实加强组织领导，加大资金投入，层层落实责任。当年北部平原区1个县和南部山区9个县(区)完成了化解任务；到今年6月底，剩余的县(市、区)也全部完成了化解任务。二、主要做法在化解乡镇债务工作中，我区坚持“以县为主、上下联动、分类处置、以奖代补、签订责任”的原则，抓住关键，迎难而上，多策并举，大胆创新，推动了乡镇债务化解工作的全面开展。一是从严清理、锁定债务。（略）二是明确责任、分解债务。（略）43三是多策并举、化解债务。（略）四是以奖代补、促进化债。（略）五是严格程序、明白还债。（略）三、建立长效机制我区在坚持严肃纪律、防止债务前清后欠的同时，注重探索建立遏止乡镇欠债的长效机制，不断深化县乡财政体制改革，壮大基层组织财力，提升基层政权提供公共服务的能力。一是建立举债的“高压线”。（略）二是建立工作的“标准线”。（略）三是建立发展的“保障线”。（略）我区化解乡镇债务任务虽已基本完成，但也存在一些问题；一是财政压力大。我区用于化解乡镇债务的资金基本依靠自身解决，短期内筹集资金偿还历史债务对财政的压力很大。二是反弹压力大。面对激烈的竞争和艰巨的发展任务，乡镇政府不顾及自身财力有限状况，举新债上项目搞建设的冲动很大，债务反弹的可能性仍然存在。三是长效机制不稳定。我区在化解乡镇历史旧债的同时，着眼于保障乡镇政府的正常运转和各项事业的持续发展，先后推行了一系列配套改革，取得了一定的成效。但由于财力有限，经济发展水平较低，不能从根本上解决问题，需要中央有关部委出台综合配套政策措施，从体制上、机制上进一步巩固乡镇债务化解成果。××自治区人民政府二○○八年八月九日44第九节请示45一、请示的含义和特点(一)请示的含义请示适用于向上级机关请求指示和批准，属上行文，只用