【XXXX1】全县国税工作会议文件

【2012.1】全县国税工作会议文件创新管理创优环境努力开创国税事业发展新局面----万日新局长在全县国税工作会议上的讲话（2012年1月19日）同志们：全县国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全省国税工作会议、全市县（区）局长会部署的各项任务，总结2011年国税工作，研究部署2012年国税任务。下面，我代表县局党组讲两点意见：一、2011年国税工作取得的成绩2011年，我们在市局和县委、县政府的正确领导下，按照“抓收入促增长、抓发展促后劲、保稳定促和谐”的工作思路，扎实推进各项税收工作，取得了显著成绩。（一）坚持组织收入原则，提升税收收入质量认真落实省局“四个严禁”的组织收入纪律，加强经济税源调研和税收经济分析，强化重点税源监控和税收预测，深化收入质量考核，2011年全县入库税款11.46亿元，同比增收3.42亿元，增长42.59%，占考核计划的122.31%，税2收收入首次突破10亿元，收入总量居全市第四；完成县人大计划任务20.49亿元，同比增长20.27%，为促进县域经济发展和改善民生作出了重要贡献。（二）加强税收征收管理，提高数据和征管质量进一步理顺税收征纳关系，完成了属于和不属于我县辖区管理的纳税人迁入、迁出工作。开展“一局一品”税收管理创新活动，使“粮食加工行业税收征管”成为特色新亮点。财税库银联网系统成功上线，储蓄扣款成功3086户次，网上申报成功3343户次。开展普通发票检查清理工作，抽查了8户企业，补税6686元。开展发票专项检查，检查各类企业384户，查出有问题发票1786份，补税罚款54.8万元。加强纳税评估，入库税款1741万元，同比增长64.7%。修订了数据和征管质量考核办法及奖励办法，使数据和征管质量在全市排名进位。（三）大力推进依法治税，努力优化税收环境利用税收执法管理系统，定期开展执法检查和监察，对“预警监控”数据中出现的错误及时进行修改及维护。规范内部执法行为，修订了重大税务案件审理办法，全年共召开重大案件审理会3次，审理案件4户，追缴税款288.86万元，罚款175.32万元。扎实抓好各项税收政策的落实，清理达到增值税一般纳税人认定标准的小规模纳税人企业138户；开展了使用农产品收购发票企业的专项清理和评估工3作，入库税款和滞纳金36.7万元；开展了增值税税收优惠政策执行情况的调查清理工作，对中存在的问题进行了纠正；强化税务稽查，做好税收专项检查和税收专项整治工作，查补入库税款1710万元，同比增长91.19%；联合公安机关查处了以陈某为首的虚开普通机打发票案，涉案金额2215.7万元，有力地打击了发票违法犯罪行为。（四）落实税收优惠政策，扶持地方经济发展严格落实国家结构性减税政策和税收优惠政策，对涉农、饲料、林业等企业进行了征前减免，对实行即征即退的8户安残企业办理退税385万元，对2户资源综合利用企业办理退税646万元；受理并审批（报批）9户企业财产损失税前扣除金额1314万元，减免企业所得税772.6万元，办理出口货物退（免）税认定企业9户，受理出口货物退（免）税463户次13627万元，同比增长30.18%。（五）加强责任追究，防范再生资源税收管理风险贯彻落实财税【2011】115号文件，严把再生资源企业准入关，严禁“两头在外”业务，及时对全县再生资源经营企业进行全面清理整顿，清理整顿期间停止供应收购发票、增值税专用发票，对已领未开具的收购发票、增值税专用发票已全部收回并缴销，特别是对“江西城南物资回收有限公司”企业的大量收购凭证和取得的增值税专用发票进行了核对检查，针对其收购、销售(货物流、资金流、运输流)等情4况专门组织了人员进行了外调，防范了征纳风险。（六）优化纳税服务，共建和谐税收扎实开展星级办税服务厅创建活动，合理划分功能区域，打造环境“舒适化”；归并整合原有窗口，实现办税“全能化”；优化涉税审批流程，规范程序“标准化”；健全创新服务制度，丰富措施“个性化”，通过不断改进服务手段和方式，极大地方便了纳税人办税。广泛开展税收宣传活动，以全国第20个税收宣传月活动为契机，悬挂、张贴税收宣传条幅7幅；举办纳税知识培训班5期，培训纳税人600人次，增强了纳税人依法纳税意识；举办了增值税防伪税控网上抄报税系统培训班7期，培训纳税人800人次，增强了纳税人抄报税操作能力。（七）加强干部队伍建设，提高整体综合素质深入开展“富民兴赣我先行”、“窗口单位”、“七城会”、“三比三评三亮”等创先争优主题活动，评选了13名一线的优秀干部，举办了“立足岗位作贡献，创先争优当先锋”先进事迹报告会。开展庆祝建党90周年系列活动，举办了党史知识专题讲座、红歌大合唱、党史知识竞赛和书法、摄影比赛等。加强思想政治工作，开展“过去怎么看，今后怎么干”、“加强职业道德建设，培养良好职业操守”大讨论活动。加大干部教育培训力度，组织35人次参加了省局、市局举办的各类培训。广泛开展岗位练兵活动和全员读书活5动，组织全员参加“春训”和市国税系统新《发票管理办法》考试。鼓励干部职工参加在职学历学位教育，1名干部参加了在职研究生学习，2名干部取得了注册税务师资格。（八）加强精神文明建设，树立良好社会形象深入开展创建文明行业、文明单位、文明窗口和文明帮建活动，全局50名党员干部职工加入了志愿者队伍，积极参加卫生大扫除、七城会等各项志愿者义工活动。开展“慈善一日捐”活动捐款4440元。投入资金3000元，帮助岗上镇兴农村创建“鄱阳湖生态示范村”，帮助市局扶贫点岗上镇岗上村联系扶贫资金3.5万元。始终注重关心干部职工身心健康，投入7.4万元组织全系统在职、离退休人员进行体检，慰问了因病住院治疗的在职、离退休人员，组织离退休人员开展了南昌市一日游活动。县局先后被评为江西省第十二届文明单位、南昌市第十三届文明单位、南昌县“千人评议作风效能”活动先进单位，所属5个分局均被评为南昌市第十三文明单位。（九）加强党风廉政建设，构筑思想道德防线强化党风廉政建设责任制，逐项分解落实党风廉政建设和反腐败工作的任务。加强廉洁从税教育，组织全体干部观看了警示教育片《暴风雨中的忏悔》和《贪欲使他走向了深渊》。推进廉政文化建设，组织干部职工进行了党风廉政知识考试和廉政知识测试。加强“两权”监督，围绕税收执法、6纳税服务开展了税收执法检查和监察。积极探索内控新机制，对岗位风险进行排查和确定风险等级，从源头上预防和治理腐败。开展了《廉政准则》及总局三个配套文件贯彻执行情况监督检查工作，自查自纠面达100%。开展“发展提升年”活动，认真抓好各环节工作的组织实施。（十）加强机关后勤管理，提高科学管理服务水平进一步完善全县国税系统内部管理体制和运行机制，修订车辆管理、公务接待等管理制度。认真做好综治和信访工作，办理了政协《关于公平征收粮食加工厂企业税收问题》提案的答复。完善了综治安全工作的相关制度和应急预案，在全系统开展安全排查，消除了安全隐患。加强宣传报道，挖掘亮点，树立形象。进一步改善机关工作环境，整修了县局大门，维修了院内损坏的路面、窨井及窨井盖，更换了机关科室的沙发，完善了小蓝分局、蒋巷分局新办公楼配套设施。这些成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全县国税干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县局党组向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县国税工作仍然存在着一定的差距和不足：一是税源管理力度不够大，税收预测准确率有待于提高；二是工作执行力不强，一7些干部不作为或慢作为；三是个别干部存在纪律作风不检点的问题，发生了多起被举报和投诉的人和事。这些问题虽然出现在少数单位和个别干部身上，但对国税事业和国税形象的影响很大，必须采取有力措施，切实抓紧解决。二、2012年国税工作的主要任务2012年，我局税收计划任务13.655亿元，奋斗目标15.75亿元。根据县局的工作部署，2012年全县国税工作的总体要求是：按照市局和县委、县政府的工作部署，全面落实“服务科学发展，共建和谐税收”的要求，围绕组织收入中心，巩固和推进税源专业化管理、严格依法治税、优化纳税服务、加强国税文化建设、干部队伍建设和党风廉政建设，促进南昌县国税事业新发展，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。一、抓好组织收入工作坚持组织收入原则，认真执行“四个严禁”的组织收入纪律，依法征管，应收尽收。积极开展税收预测质量和税收收入质量评价工作，促进组织收入工作由注重收入规模、增长幅度向注重收入质量的转变。加强税收经济分析，认真测算现有税源、新增税源、潜在税源，深入分析和认真解决当前组织收入工作中存在的问题，制定具体税收管理措施。强化对重点行业和企业的税源监控和分析，及时把握企业的税源总量、质量及结构变化情况，更好地把握工作主动权。深8入开展税源调研和预测，客观判断收入增减趋势，科学合理地制定、分配税收收入计划，把握收入进度，保证均衡入库。二、推进依法治税工作全面落实国家出台的各项税制改革和税收政策调整措施，落实提高增值税起征点和对小微企业的所得税优惠政策，扶持个体私营经济和中小企业发展。落实资源综合利用税收优惠新政策，促进低碳和循环经济发展。落实出口退税政策，增强开放型经济竞争力。加强对各项税收政策执行情况的监督检查，健全税收政策反馈机制，开展效应分析评估，确保税收政策取得实效。加强执法监督检查，大力推行政务公开，严格落实问责制度，做到依法依规办事，防范执法风险。规范税收检查，防止随意检查。认真开展“六五普法”宣传与教育工作，有针对性地开展税法宣传工作。以整顿和规范税收秩序为目标，严厉打击发票违法犯罪活动，严厉查处重大税收违法案件。三、积极创新税收征管推进税源专业化管理，在学习借鉴外地成功经验的基础上，科学划分税源，实施分类管理，优化资源配置。强化以票控税，探索集约化、社会化个体户税收管理方式。大力推进信息管税，做好金税工程三期建设及相关软件推广应用工作。强化信息数据的采集和管理，推进内部各部门间的信息共享，积极拓展第三方信息来源，加强信息比对分析。总结9并继续推进“一局一品”税收管理创新活动，促进创新活动成果转化。增强税收分析的实效性，加强纳税评估和税务稽查，切实完善和落实三者之间的互动机制。深化各税种管理，完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管，加强非居民税收管理，防范和打击骗取出口退税。四、优化纳税服务工作维护纳税人合法权益，加强税法宣传和咨询解答工作，提高税法透明度，推行个性化税法宣传和咨询服务；推行纳税风险提示，做好税收政策异议处理工作，帮助纳税人降低税收风险；建立税收争议化解机制，开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。减轻纳税人负担，进一步梳理办税流程，规范涉税文书，整合调查检查事项，推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，推进财税库银横向联网电子缴税。深化国、地税合作，联合开展纳税服务、税务检查等工作，减轻纳税人办税负担。增强纳税服务效果，规范办税服务厅建设，做好星级办税服务厅创建工作，运用信息技术改进纳税服务方式方法，打造功能全面、方便应用的网上办税服务厅。健全纳税信用管理机制，加强部门协作，努力为纳税人提供优质高效的服务。五、加强国税文化建设积极践行社会主义核心价值体系，丰富和拓展国税文化内涵，提炼、倡导、弘扬国税精神，充分发挥文化建设的“软10实力”，树立工作共同参与、责任大家承担、成果人人共享的理念，进一步激发动力、凝聚合力。努力将国税文化建设渗透于税收管理全过程，使国税系统倡导的执法理念、服务理念和管理理念内化为国税人员自觉遵循的行为规范和工作准则。深入开展创先争优工作和深化群众性精神文明创建活动，加强思想道德和职业道德教育，引导广大税务干部做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，树立和宣传先进典型。坚持将国税文化建设成果惠及全体国税人员，改善工作和生活条件。六、提升干部队伍素质积极落实好全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会议精神，深入推进内控机制建设和廉政文化建设，把加强干部作风建设融