哈尔滨市水务局行政处罚自由裁量实施标准（试行）

水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准1在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的。《中华人民共和国水法》第65条第一款在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。轻微对行洪、河势及水工程影响轻微的。责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元罚款。一般对行洪、河势及水工程影响较小的。责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上3万元以下罚款。较重对行洪、河势及水工程影响较大的。责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处3万元以上5万元以下罚款。严重对行洪、河势及水工程影响严重的。责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处5万元以上8万元以下罚款；对行洪、河势及水工程影响特别严重的。责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处8万元以上10万元以下罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准2未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的。《中华人民共和国水法》第65条第二款未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。轻微对行洪、河势及水工程影响轻微的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处1万元罚款。一般对行洪、河势及水工程影响较小的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处1万元以上3万元以下罚款。较重对行洪、河势及水工程影响较大的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处3万元以上5万元以下罚款。严重对行洪、河势及水工程影响严重的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处5万元以上8万元以下罚款。对行洪、河势及水工程影响特别严重的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处8万元以上10万元以下罚款。工程设施建设严重影响行洪且无法采取补救措施的。责令停止违法行为，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，并处10万元罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准3虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的。《中华人民共和国水法》第65条第三款虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处1万元以上10万元以下的罚款。轻微对行洪、河势及水工程影响轻微的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处1万元罚款。一般对行洪、河势及水工程影响较小的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处1万元以上3万元以下罚款。较重对行洪、河势及水工程影响较大的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处3万元以上5万元以下罚款。严重对行洪、河势及水工程影响严重的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处5万元以上8万元以下罚款。对行洪、河势及水工程影响特别严重的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，可以处8万元以上10万元以下罚款。工程设施建设严重影响行洪且无法采取补救措施的。责令停止违法行为，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，并处10万元罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准4在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的。《中华人民共和国水法》第66条第一项有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其它补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的。轻微对河道行洪及河势影响较小的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其它补救措施，处1万元罚款。一般对河道行洪及河势有一定影响的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其它补救措施，处1万元以上3万元以下罚款。较重对河道行洪及河势有较大影响的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其它补救措施，处3万元以上4万元以下罚款。严重对河道行洪及河势影响严重的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其它补救措施，处4万元以上5万元以下罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准5围湖造地或者未经批准围垦河道的。《中华人民共和国水法》第66条第二项有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其它补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款：（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。轻微对河道行洪影响轻微的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其它补救措施，可以处1万元罚款。一般对河道行洪影响较小的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其它补救措施，可以处1万元以上3万元以下罚款。较重对河道行洪影响较重的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其它补救措施，可以处3万元以上4万元以下罚款。严重对河道行洪影响严重的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其它补救措施，可以处4万元以上5万元以下罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准6在饮用水水源保护区内设置排污口的；未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的。《中华人民共和国水法》第67条在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上10万元以下的罚款。一般对水质造成一定影响的。责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元罚款。较重对水质造成较大影响的。责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上8万元以下罚款。严重对水质造成严重影响的。责令停止违法行为，限期恢复原状，处8万元以上10万元以下罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准7未经批准擅自取水的。《中华人民共和国水法》第69条第一项有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的。轻微日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的。责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款。一般日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的。责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款。较重日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米的。责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上8万元以下罚款。严重日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的。责令停止违法行为，限期采取补救措施，处8万元以上10万元以下罚款。在地下水限采区取水的。处8万元罚款。在地下水禁采区取水的。处10万元罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准8未依照批准的取水许可规定条件取水的。《中华人民共和国水法》第69条第二项有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。轻微在许可期限内，未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，及时纠正，造成危害后果轻微的。处2万元罚款。一般在许可期限内，未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，及时纠正，造成危害后果较小的。处2万以上5万元以下罚款。较重在许可期限内，未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，未及时纠正，造成危害后果较重的。处5万以上8万元以下罚款。严重在许可期限内，未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，未及时纠正，造成危害后果严重的。处8万以上10万元以下罚款。违反上述规定，情节严重的。吊销其取水许可证。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准9拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的。《中华人民共和国水法》第70条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。轻微超过水行政主管部门同意的缓缴期限30日以内，拖延缴纳或者拖欠水资源费的。处应缴或者补缴水资源费1倍罚款。一般超过水行政主管部门同意的缓缴期限30日以上60日以内，拖延缴纳或者拖欠水资源费的。处应缴或者补缴水资源费1倍以上3倍以下罚款。较重超过水行政主管部门同意的缓缴期限60日以上，拖延缴纳或者拖欠水资源费的。处应缴或者补缴水资源费3倍以上5倍以下罚款。严重未申请缓缴或申请缓缴未经水行政主管部门同意，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费5倍罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准10建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的。《中华人民共和国水法》第71条建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。一般节水设施没达到国家规定的要求，擅自投入使用的。责令停止使用，限期改正，处5万元罚款。较重节水设施没有建成，擅自投入使用的。责令停止使用，限期改正，处5万元以上8万元以下罚款。严重建设项目没有建设节水设施，投入使用的。责令停止使用，限期改正，处8万元以上10万元以下罚款。水务管理类行政处罚裁量标准（试行）序号违法行为处罚依据法定处罚标准及额度裁量标准111、侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。2、在水工程保护范围内,