中共淄博市九届九次全委(扩大)会议

淄博民建第四期第页2中共淄博市九届九次全委（扩大）会议，于2005年8月22日举行。会议认真传达学习了中共省委理论学习中心组读书会精神，研究部署了贯彻落实的具体措施。中共市委书记、市人大常委会主任张建国同志代表市委常委作了重要讲话，就贯彻落实中共省委站在新起点实现新发展的决策部署，提出了意见和要求。会议认为，在全省经济社会发展步入新阶段、跃上新平台的关键时刻，省委不失时机地提出站在新起点实现新发展的战略构想和要求，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措和实际行动，是对新形势下省情的科学认识和准确把握，是推动全省经济社会更快更好地发展的新动员、新号令。各级一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻，用实际工作的新突破、新进展，落实省委的新部署、新要求。我们作为一级地方组织的民建市委如何学习贯彻中共淄博市委九届九次全委（扩大）会议精神呢？本文想从深入开展“三增强、四热爱”、“四好”全员形势教育的角度，看一下淄博站在了一个什么样的新的起点、新的平台上；从适应新形势、新任务的要求，看一下淄博在新的平台上，如何谋划新发展、实现新跨越，开创新局面；从求真务实的作风出发，看一下淄博完成站在新起点实现新发展这一新的重大历史任务，要干哪些事；从认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的大格局出发，民建如何积极响应民建中央的号召，深入开展“建设新世纪参政党，做合格民建会员”的主题教育活动。一、淄博在新的平台上，谋划新发展、实现新跨越，开创新局面（一）必须进一步统一思想认识，对市情进行重新审视和把握。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在历届中共市委、市政府领导班子打下的良好基础上，全市上下紧紧抓住发展第一要务不放松，靠发展壮大了实力，增强了竞争力；靠发展破解了一些难题，办成了一些大事；靠发展增加了群众收入，改善了人民生活；靠发展改变了城市面貌，提升了城市形象；靠发展优化了环境，维护了稳定；靠发展经受了严峻考验，锻炼了干部队伍。全市经济社会发展步入了新阶段，形成了新平台。综合经济实力实现新跨越，经济结构开始实现战略转型，人民生活明显改善，城市形象显著提升，发展环境逐步好转，党的建设、精神文明建设、民主法制建设不断得到加强。实践充分证明，近年来全市确定的目标、提出的思路、把握的重点、采取的措施，是符合科学发展观要求和淄博实际的，必须坚定不移地抓下去。同时也表明，支撑我市发展的基础条件已发生重大变化，加快发展的要素条件已基本集聚形成，更快更好发展的环境条件已基本具备。各级一定要正确认识当前形势，充分看到淄博面临的竞争压力和工作中存在的一些困难与差距，准确把握市情，科学谋划今后发展，努力在新的起点和平台上，实现经济社会发展的新跨越、新突破。（二）必须始终以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握发展第一要务，按照省委“三个转变”的总体要求，坚持建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标不动摇，以结构调整为主线，以统筹发展为重点，以科技创新为先导，以环境建设为保障，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展，加快学习贯彻中共淄博市九届九次全委会议精神推动民建各项工作的新突破新进展关玛莉第页淄博民建第四期3向经济强市迈进、向现代化城市迈进、向和谐社会迈进。工作中必须认真遵循以下几条原则：一是我们实现的新发展，必须是较快速度与较高效益相统一的发展。二是我们实现的新发展，必须是科学、全面的发展。三是我们实现的新发展，必须是和谐、可持续的发展。四是我们实现的新发展，必须是以人为本、群众得实惠的发展。二、完成站在新起点实现新发展这一新的重大历史任务，必须始终坚持做到“七个不放松”一是坚持抓结构调整不放松。更加注重培植优势产业、骨干企业和知名品牌，按照“三个一批”的要求，做大做强石油化工、医药、新材料三大优势产业，优化提升机械、冶金、建材和纺织服装四大传统产业，坚定不移地支持驻市中央、省属企业加快发展，坚定不移地抓好“双百工程”，坚定不移地扶持高成长型企业膨胀壮大。更加注重发展服务业，扩大开放服务业领域，积极发展物流、金融、文化、社区等现代服务业，大力发展旅游业，加快推进服务业重点项目建设，更加注重园区建设，结合产业基础、产业优势，突出特色，创新机制，完善配套，优化环境。更加注重招商引资，继续提高招商引资的规模和质量，进一步加大投入强度。二是坚持抓统筹发展不放松。按照“五个统筹”要求，统筹好协调好城乡间、区县域间、经济社会、人与自然等各方面的发展。高度重视“三农”工作，逐步建立工业反哺农业、城市辐射农村的良性机制，走工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村的新路子。高度重视区县域经济发展，坚持实施“抓两头、带中间”的发展战略，各区县都要明确赶超目标，整合区域资源，发挥区域优势，培育经济增长点，确保在全省的位次逐年前移。高度重视社会事业发展，加大公共财政向社会事业的倾斜力度，建立多元化投入机制，确保社会事业投入每年都有较大增长。优先发展教育事业，加快发展科技事业，积极推进文化、卫生、体育、人口与计划生育等其它社会事业的全面发展。高度重视生态环境建设，以建设生态市为目标，深入实施碧水蓝天行动计划，突出抓好水污染、大气污染和结构性污染防治，积极创建国家环保模范城。三是坚持抓改革创新不放松。大力推进科技创新。充分发挥科研机构、高等院校、企业集团等平台作用，健全政府支持、企业主导、产学研结合的技术研究和开发体系。大力推进体制创新。加快国有资本从一般竞争领域退出步伐，加大文化、市政设施等公用事业整合力度，积极推进公用事业产权多元化和市场化。大力推进机制创新。加快建立现代企业制度，激发企业发展活力。四是坚持抓节约型社会建设不放松。加快发展循环经济，大力促进资源循环利用，推动企业循环式生产、产业循环式组合、社会循环式消费。积极推进以节水、节电、节地为重点的资源节约，加大节能执法力度，建立健全节能指标参考体系。五是坚持抓城市现代化建设不放松。按照“三高”要求，在抓好旧城改造的同时，扎实推进新区建设，集中力量把中心城区做强做美。结合修编新一轮城市总体规划，按照我市确定的城市发展方向，优化产业布局和功能分区。坚持以人为本，抓热点难点，抓精品亮点。突出强化区、街两级事权，加快建立起权责明晰、各司其职的城市管理机制。进一步加大城乡环境综合整治力度，切实规范和强化城市执法。抓紧研究制定促进小城镇建设的政策措施，按照“产业支撑、组团发展”的新理念，加快小城镇建设。六是坚持抓发展环境建设不放松。切实解决服务不规范问题，切实解决效能低下问题，切实解决乱执法问题。七是坚持抓和谐社会建设不放松。大力加强民主法制建设，全面推进平安淄博、文明淄博建设，全力维护社会稳定，大力实施“民心工程”。站在新起点实现新发展，能否尽快见成效、有突破，关键在党、关键在班子、关键在干部。三、结合民建工作实际学习贯彻中共淄博市九届九次全委（扩大）会议精神通过学习要使我们民建的各级干部和广大会员知道整个淄博新的平台是什么，新的发展是什么，如何实现新跨越，如何开创新局面。这就需要我们乘学习贯彻中共淄博市九届九次全委（扩大）会议精神的东风，深入进行形势任务教育，为淄博在新的平台上谋划新发展，实现新跨越，开创新局面做新的贡献。与此同时，研究我们民建市委在多党合作大格局中，站在了什么新的起点、新的平台上，如何与时俱进谋划新发展、实现新跨越，开创新局面。（一）民建淄博市委站在新起点实现新发展，必须进一步统一思想认识，对淄博民建的情况进行重新审视和把握。淄博民建第四期第页4近年来，在参政议政方面，民建淄博市委牢记参政的基本点，紧紧围绕发展这个第一要务，把发挥参政党的职能和作用落实到推动经济发展和社会全面进步上来；结合完善社会主义市场经济体制和其他各方面的体制积极调查研究、建言献策；发挥人才荟萃的优势，积极推动科技进步和创新；了解民情、反映民意、集中民智，为巩固和发展民主团结、安定和谐、生动活泼的政治局面作出了努力，起到了“统战通中心、统战通大局、统战通发展”的重要作用，通过“参政为民、议政兴市”的实践，达到了加强参政能力建设的目的。一是充分发挥民建会员在国家政权中的参政作用；二是发挥民建会员任政府实职的作用；三是积极发挥民建在人民政协中的作用；四是注重调研，发挥议政报告的作用；五是加强与政府及职能部门的联系；六是发挥各类特邀员作用。在社会服务方面，努力提高在新形势下做好社会服务工作的自觉性和责任感，坚持放宽视野，开拓创新；因地制宜，灵活多样；发挥优势，讲求实效；量力而行，尽力而为的思路，着力做了四个方面的工作。一是鼓励、帮助会员从本职工作实际出发，努力为调整结构、深化改革和加快经济与科技发展服务；二是积极开展智力科技服务；三是推进职业教育，拓展办学工作，为实施科教兴国战略、培养和开发人才服务；四是协助中共党委和政府，为引导非公有制经济健康发展服务。在自身建设方面，深入开展一年一个主题的多党合作全员教育，加强以理论研究为重点的思想建设，加强以创建规范化支部为重点的组织建设，加强以坚持民主集中制为重点的制度建设。理论研究连年被评为淄博统战系统先进单位，全员教育持之以恒；宣传工作建立了网站、创办了会刊，形成了网络；组织建设受到民建上级组织和淄博统战系统的充分肯定并于2004年先后在淄博民建召开了现场会。民建中央三位副主席先后到淄博调研指导工作，民建市直二支部、周村区委、周村二支部、田相珍、顾传荣、张照利、宋爱谋等集体和个人事迹被民建中央《民讯》、《山东统一战线》、《山东民建》刊发。民建市委开展创建规范化会员活动室的经验，得到上级的推广和兄弟组织的赞扬，“五个一”的做法得到了进一步总结和升华。机关建设健康发展基本实现了一专多能，统筹安排，适度超前运作，形成了“团结、务实、高效、全面”的机关文化。发展会员进一步严格按照程序和要求，一批高素质的会员成长起来。总体上，“一二三四五”工作思路得到了落实。实践充分证明，近年来我们确定的目标、提出的思路、把握的重点、采取的措施，是符合多党合作要求和淄博实际的，必须坚定不移地抓下去。同时也表明，支撑我们淄博民建发展的基础条件已有了重大变化和进步，加快发展的要素条件已基本集聚形成，更快跟好发展的环境条件已基本具备。同时，我们清楚地看到我们的工作与民建上级要求相比，与多党合作的时代要求相比，与先进的兄弟组织相比，与广大会员的期望相比，都有一些差距。参政议政水平尤待提高。社会服务的质量和领域尤待提高和拓展。自身建设中，思想建设的广度深度不够，措施需要加强；组织建设的干部培养要求非常迫切，机制需要进一步健全。制度建设的任务尤待落实。严谨的工作作风需要进一步培养，工作所需要的能力需要进一步提高。民建各级组织一定要正确认识当前形势，充分看到我们面临的竞争压力和工作中存在的一些困难和差距，准确把握民建市情，科学谋划今后发展，努力在新的起点和平台上，实现参政议政、社会服务、自身建设的新跨越、新突破。（二）在新的平台上，谋划新发展，实现新跨越，开创新局面，必须始终以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论统领各项工作，用中发（2005）5号文件精神指导我们的行动。在参政议政中，牢牢把握发展第一要务，坚持建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标不动摇，支持中共市委以结构调整为主线，以统筹发展为重点，以科学创新为先导，以环境建设为保障，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展，在加快向经济强市迈进、向现代化城市迈进、向和谐社会迈进中建言献策、建功立业。并且要积极发挥民主监督作用，支持党和政府抓好党建、抓好班子、带好干部。在社会服务中，围绕完成中共市委站在新起点实现新发展这一新的重大历史任务必须始终坚持做到的“七个不放松”做文章、干事情。我们要以今年的“社会服务年”和即将在2005年开展“为会员服务年”、“社情民意年”活动为载体，发挥“组织起来”的优势，围绕我市全面完成“十五”计划目标，抓住调整结构、深化改革、转变第页淄博民建第四期5经济增长方式“三个关键”，围绕“三农”工作、结构调整、对外开放、服务业发展、环