中国风能产业自主创新与国际科技合作-XXXX风电会议-刘

中国风能产业自主创新与国际科技合作赵刚中国科学技术发展战略研究院科技部课题：中国能源发展战略研究，2007科技部课题：国家软科学计划管理研究，2007科技部课题:我国软科学发展的若干重大问题研究，2007科技部课题:国家软科学统计分析，2007-2008科技部课题:可再生能源国际科技合作战略研究，2007科技部与加拿大NDRC合作项目：中国西部区域自主创新战略研究2007-2009科技部课题：加强对发展中国家科技援助的实施研究赵刚中国科学技术发展战略研究院，博士，处长。兼任科技部、国家发改委可再生能源和新能源国际科技合作计划办公室副主任。兼任中国软科学研究会，常务理事、副秘书长；中国科技情报学会竞争情报分会，副理事长；中国数量经济与技术经济研究会理事；北京技术经济研究会，监事长。《科技外交的理论与实践》时事出版社独著2007年《地缘科技学与国家科技安全》时事出版社独著2007年《地缘科技学》知识产权出版社独著2006年《石油战争》知识产权出版社译著2008年《粮食危机》知识产权出版社译著2008年目录一、世界风能产业发展概述二、中国风能产业发展概述三、中外风能产业技术差距四、促进中国风能产业自主创新的政策建议五、可再生能源与新能源国际科技合作计划一、世界风能产业发展概述480012906100128076001530102002520136003440174003760239006500311007270394318133476208207590011153174223151979411220073020000400006000080000100000世界风电装机容量（MW）1995199619971998199920002001200220032004200520062007累积容量新增容量1995～2007年世界风电累积装机容量及新增装机容量-年均增长28.35%；07年达94.112GW-年均增长27.24%；07年达20.073GW1.世界风电装机容量发展迅猛2.欧洲引领世界风电产业的发展36915952810659543616091485638662571365072853513035563018664100015811580100002000030000400005000060000世界风电装机容量（MW）非洲与中东亚洲欧洲南美与加勒比海北美太平洋2006年累积容量2007年新增容量2007年累积容量欧洲占世界43.15%欧洲占世界60.71%2006～2007年世界风电新增装机与累积装机容量（按不同区域）2007年世界风电累积装机容量居前10位的国家前10位，欧洲占7位1231233.风电已成为世界主要替代能源之一22247166715145352216818524480001730313936050344927266032389427215043424548881746210184638615381390500010000150002000025000世界风电装机容量超GW的国家（MW）德国西班牙美国印度丹麦中国意大利英国葡萄牙法国荷兰加拿大日本2007年底累积2007年底新增4.发达国家积极出台促进风能发展计划与政策国家计划与政策美国1978年《能源税收法》;1992年《能源政策法》;1998年《可再生能源发电配额制（RPS）》;2004年《风能计划》德国1991年《购电法》;2000年《可再生能源法》;《市场促进计划》英国1989年《非化石燃料公约》（NFFO）法令;1999年《可再生能源发展草案》;2007年《全面风力发电计划》法国2000年《新电力法》;2004年《风力发电的中期发展计划》国家计划与政策丹麦2006年《能源法》西班牙《54/1997号电力行业法》；1999年《可再生能源促进计划》；2001年《6/2001号环境影响评估法》；2002年《电力、燃气行业以及电网运输发展规划》；2004年《436/2004号皇家法令》印度1994～1996年设立再生能源技术的开发与推广专项周转基金；减免货物税、关税、销售税、附加税、免税期、设备加速折旧待遇等一系列刺激性政策；《风力发电计划》日本1997年《关于促进新能源利用等基本方针》；2003年《新能源法》二、中国风能产业发展概述据不完全统计：中国风能理论蕴藏量约为3226GW，可开发利用的风电装机容量约为2530GW，居于世界首位。中国10m高度以内可开发和利用的风能储蓄量估算约为100GW，其中海上的风能储蓄量约为75GW，陆地的风能储蓄量约为25GW。1.中国风能资源蕴藏量极其丰富2.中国出台的促进风能发展的计划与政策时间部门计划与政策1995年初国家发改委、经贸委、科技部《中国新能源和可再生能源发展纲要（1996-2010）》，实施“乘风计划”、“双加工程”项目九五期间科技部“600kw风机研发”项目十五期间科技部“750kw风机研发”项目；“863风能计划”1994年电力部风电场并网管理规定1996年/进口完整风机关税高于进口零部件的关税时间部门计划与政策1998年/完全免征进口零部件的增值税、附加税，加大整套风机进口与风机零部件进口的关税差别2002年财政部和国家税务局发电电量增值税税率由17%减小到8.5%2005年/《可再生能源法》风电固定电价政策以及扩大风电特许权项目规模的相关政策2007年/《可再生能源中长期发展规划》确立了2010年、2020年风电发展目标及发展重点3.中国风电机组制造技术不断实现跨越1992～1996年主力风电机组为200～300kW型1997～2002年主力风电机组为600kW型2001年初批量制造以传统定桨技术为主的600kW、750kW型风电机组2005年以来国产化率达70%以上的MW级风电机组，采用变桨变速技术（新疆金风公司、华锐风电、东汽集团等联合）2005年5月1.2MW直驱式风电机组（新疆金风公司与德国Vensys公司合作）2005年7月具有自主知识产权的1MW双馈式变速恒频风电机组样机（沈阳华创风能有限公司）2007年11月成功研制长达38m、发电功率2MW的风电叶片（河北华翼风电叶片研究开发有限公司）/国内首台具有自主知识产权、最大功率2MW的风力发电机组（重庆中船重工海装风电设备有限公司）4.中国风电装机容量逐年递增382379411709122454268.344.7364.2784005646868567122.6764.4197.41265.9501.5260413476050344901000200030004000500060007000中国风电装机容量（MW）1995199619971998199920002001200220032004200520062007累积容量新增容量1995～2007年中国风电装机容量（2007年为预测值）中国位居德国、西班牙、美国、印度、丹麦之后，排世界第六位2.65103005101520253035中国风电装机容量（GW）2006201020152020风电装机目标中国风电装机容量中长期发展目标（2006年为累积风电装机容量）建设30个左右100MW等级的大型风电项目，形成3个1GW级的风电基地，建成1～2个100MW级的海上风电试点项目建设若干个总装机容量达2GW以上的风电大省，形成新疆达坂城、甘肃玉门、苏沪沿海、内蒙古辉腾锡勒、河北张北和吉林白城等6GW级的大型风电基地，建成1GW级的海上风电电场三、中外风能产业技术差距世界风力发电机组制造商主要有：VestasWindSystemA/S；NEGMiconA/S；BonusEnergy（丹麦）EnerconGmbH；NordexAG；REpowerSystemsAG；DewindAG（德国）EnronWindCorp（美国）GamesaEolica；MADEEnergiasRenovables；Ecotecnia（西班牙）三菱重工MHI（日本）SuzlonEnergy（印度）中国风力发电机组制造商主要有：内资企业主要有新疆金风、北京华锐（大连重工）、东方汽轮机厂等合资企业主要有南通航天万源安迅能、瑞能北方、恩德（银川）、湘潭风能等；外资企业有美国GE、西班牙Gamesa、丹麦Vestas、印度Suzlon等1.风电机组制造技术起步较晚，核心关键技术与设备受制于人MW级风电机组中叶片系统、电力系统、传动系统与电控系统的总体设计技术叶片、齿轮箱、发电机、轮毂、主轴等重要部件核心关键技术关键零部件的制造设备等技术依赖从德国、丹麦、瑞典、西班牙、美国等风电机组制造商进口。2.风电机组制造技术发展滞后，创新能力薄弱风电机组制造基本靠引进技术，正在研发的风电机型属于国外成熟技术发达国家1.2MW、1.5MW、2.0MW、2.5MW、3.0MW、4.0MW、5.0MW的机型，绝大部分都已发展为变速恒频机组和直接驱动永磁式风电机组，而中国自主研发的机型中仅有新疆金风的1.2MW直驱式风电机组有超过1年的运行经验，其他厂商机组多数是竖立式样机3.风电产业链的完整体系尚未形成德国、丹麦、瑞典、西班牙等国家，均已形成完整的风电产业链体系，包括风能资源调查、风电规划、风电场项目评估、风电机组设备研发与检测认证、风电场运行维护、风电场性能评估、甚至风电场的建设与转让等中国风电产业依然面临缺乏建立有效的机组检测认证、运行评估与安全鉴定等一系列问题4.风电机组制造关键技术发展的重点2MW及以下风电机组产业化核心关键技术风电机组整机与关键零部制造2～5MW风电机组四、促进中国风能产业自主创新的政策建议培育完整的风电产业链体系增进风电产业技术国际合作制定风电产业技术发展路线图建立风电产业技术公共服务平台完善风电产业政策体系构建风电产业技术创新体系五、可再生能源与新能源国际科技合作计划为促进国际科技合作，加快可再生能源和新能源产业发展，2007年11月12日，中国科技部与国家发展改革委联合公布了《可再生能源和新能源国际科技合作计划》，该计划所称的可再生能源与新能源主要包括太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能以及氢能、天然气水合物等。“计划”制定的背景占全球总能耗的74%国际：全球已有三十多个发达国家和十几个发展中国家制定了本国的可再生能源发展目标。联合国《气候变化公约》（1992）、《京都议定书》（2005）国内：《可再生能源法》（2005）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（2006）、《可再生能源中长期发展规划》（2007）“计划”的宗旨展示决心与努力：减少温室气体排放；建设资源节约型、环境友好型社会；携手解决世界未来能源问题促进：技术转移、技术融合引进：技术人才发展：产业建立：对话、协商和沟通机制合作互利共赢“计划”的原则结合世界各国可再生能源与新能源的优势和特点，按照国际惯例，在科技领域广泛开展双边和多边合作，互惠互利，合作共赢。保护知识产权在可再生能源与新能源的国际科技合作中，要加强有利于科技进步和科技创新，有利于科技成果的转化、应用和推广的先进技术的知识产权保护。先进技术共享在保护各自知识产权的基础上，加强各国在可再生能源与新能源基础研究、技术研发、示范和应用方面的交流与合作，鼓励我国先进新能源技术进入国际交流平台，促进先进技术和科技资源共享。集成优势资源通过“引进来”、“走出去”和其他新的资源组织方式，充分利用国际、国内两种资源，提升中国可再生能源产业的技术水平和创新能力，同时为国际新能源技术推广应用作出贡献。开展技术创新通过国际科技合作开展技术创新，开发高效与环境友好的能源利用新技术，提高能源利用的总体水平，推动能源结构的转型与发展。“计划”的目标技术合作平台技术标准规范国际技术合作与交流技术指南先进技术应用示范项目国际科技合作基地高层次专业人才队伍“计划”的优先领域太阳能发电与太阳能建筑一体化技术生物质燃料与生物质发电技术风力发电技术氢能及燃料电池技术天然气水合物开发技术风能资源评估，大型高效风电机组，海上风电机组及风电场建设等。开展基础研究“计划”的