全国通关工作会议原产地稿

加强原产地签证管理服务自由贸易区战略实施通关司原产地管理处唐伯军加强原产地签证管理服务自由贸易区战略实施目录从自由贸易区战略到原产地签证——全面正确认识原产地签证的作用、地位和意义原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势扎实做好新时期原产地签证工作第一部分第二部分第三部分加强原产地签证管理服务自由贸易区战略实施从自由贸易区战略到原产地签证——全面正确认识原产地签证的作用、地位和意义第一部分从自由贸易区战略到原产地签证《胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略,从自由贸易区战略到原产地签证《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。从自由贸易区战略到原产地签证习近平：加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制。2014年12月5日下午，中共中央政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习。从自由贸易区战略到原产地签证习近平强调，以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制。习近平指出，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，党的十八大提出要加快实施自由贸易区战略。党的十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。从自由贸易区战略到原产地签证习近平指出，多边贸易体制和区域贸易安排一直是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。“机者如神，难遇易失。”习近平指出，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区。习近平强调，要加快从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，树立战略思维和全球视野，把我国对外开放事业推向前进。从自由贸易区战略到原产地签证中国的实践：2001年起，24个国家地区，15个自由贸易协定亚太贸易协定海峡两岸经济合作框架协议内地与香港更紧密经贸关系安排内地与澳门更紧密经贸关系安排中国－东盟中国－巴基斯坦中国－智利中国－新西兰中国－新加坡中国－秘鲁中国－哥斯达黎中国－冰岛中国－瑞士中国－韩国中国－澳大利亚从自由贸易区战略到原产地签证中国的未来从自由贸易区战略到原产地签证第五条中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系，缔结或者参加关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸易协定，参加区域经济组织。从自由贸易区战略到原产地签证从上世纪90年代开始，区域贸易协定（RTAs）开始盛行。截至2015年4月7日，GATT/WTO共收到612项关于区域贸易协定的通报,对应着449个RTAs，已生效的RTAs262个。（WTO成员161，观察员23）注释：区域贸易协定包括关税同盟协定、自由贸易协定。从自由贸易区战略到原产地签证问题答案为什么将自由贸易区战略定位为“构建开放型经济新体制”的国家战略？什么是“自由贸易定”？它的价值在哪里？从自由贸易区战略到原产地签证GATT1947第24条第20条一般例外本协定的任何规定不得解释阻止任何缔约方采取以下措施：（b）为保护人类、动物或植物的生命或健康所采取的措施；自由贸易区应当理解为在两个或者两个以上的一组关税领土中，对成员领土之间实质上所有有关产自此类领土的产品贸易，取消关税和其它限制性贸易法规（如必要，按照第……、20条允许的关税和其他限制性贸易法规除外）。从自由贸易区战略到原产地签证GATT1947第24条各缔约方认识到，通过自愿签署一些协定从而发展此类协定签署国之间更紧密的经济一体化，以增加贸易自由。它们还认识到，关税同盟或自由贸易区的目的应为便利成员领土之间的贸易，而非增加其它缔约方与此类领土之间的贸易壁垒。因此，本协定的规定不得阻止在缔约方领土之间形成关税同盟或自由贸易区，或阻止通过形成关税同盟或自由贸易区所必须的临时协定。从自由贸易区战略到原产地签证必须回答问题习近平指出，多边贸易体制和区域贸易安排一直是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。并列的两个轮子？前后的两个轮子？自由贸易协定和WTO的关系从自由贸易区战略到原产地签证附件1附件2附件3附件4争端解决规则程序贸易政策审议机制诸边贸易协定马拉喀什建立世界贸易组织协定货物贸易多边协定服务贸易总协定与贸易有关的知识产权协定GATT1994反倾销协定TBT协定SPS协定……12个GATT1947GATT1994各种谅解WTO从自由贸易区战略到原产地签证问题答案“WTO＋”中“＋”代表什么？简单讲，代表着比WTO的自由化水平更高、市场准入门槛更低的贸易措施。WTO的核心=普遍最惠国待遇＋国民待遇自由贸易协定=WTO＋从自由贸易区战略到原产地签证多哈回合14年161个成员（117个发展中经济体）乌拉圭回合8年半WTO快车道志同道合少数人RTA从自由贸易区战略到原产地签证媒体的眼光从自由贸易区战略到原产地签证从自由贸易区战略到原产地签证从自由贸易区战略到原产地签证专业的眼光：中国－瑞士自由贸易协定(1277页）从自由贸易区战略到原产地签证计量单位MFN中瑞自贸协定87051010重量不超过12000kg的起重车每100kg38瑞士法朗0瑞士法郎第八十七章车辆及其零件、附件、非原产材料价值产品出厂价≦𝟔𝟎％但铁道及电车道车辆除外“原产地规则＋关税减让”，1057页，占比83％对于符合什么原产标准的货物具体减多少关税？只回答一个问题从自由贸易区战略到原产地签证问题“正文＋其它附件”220页，占比17％，涵盖货物贸易的其它部分、服务贸易、投资、知识产权保护……，具体什么内容？寻找答案从自由贸易区战略到原产地签证技术测试和分析服务(CPC8676)允许已在瑞士从事检验服务3年以上的瑞士服务提供者设立合资技术测试、分析和货物检验公司，注册资本不少于35万美元。允许设立外资独资子公司。进出口商品检验鉴定机构管理办法第十二条申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：(一)外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构；(三)注册资本不少于35万美元；2005年12月11日前暂不许可外商独资进出口商品检验鉴定机构的设立。服务贸易从自由贸易区战略到原产地签证每一缔约方应根据各国法律法规向作品、表演、录音…提供保护。依本协定授予表演者的保护期，应自表演发生之年年终算起，至少持续到50年期满为止。中华人民共和国著作权法第三十八条表演者对其表演享有下列权利：……本法第三十八条第一款第（三）项至第（六）项规定的权利的保护期为五十年，截止于该表演发生后第五十年的12月31日。知识产权从自由贸易区战略到原产地签证第6.1条目标1、便利双边货物贸易和市场准入，促进TBT协定的实施；2、减少双边贸易不必要的成本；3、便利双方的交流和合作，增进双方监管体系的了解；4、加强双方在技术法规、标准与合格评定程序领域的合作。TBT第6.2条申明TBT协定应在缔约双方之间适用，构成本协定的一部分。第6.4条国际标准ISO、IEC、ITU、CAC颁布的标准，应被视为TBT协定所称的国际标准。第6.5条技术合作双方应加强以下领域的技术合作，以增加对各自体系的相互了解……从自由贸易区战略到原产地签证结论自由贸易区战略具体体现：自由贸易协定的签署和实施自由贸易协定的主要内容：关税减让自由贸易协定的实施手段：原产地签证原产地签证的作用、地位和意义：是关税减让的凭证；是自由贸易协定的主要实施手段；是加快实施自由贸易区战略的基础性保障措施之一。从自由贸易区战略到原产地签证原产地签证自由贸易协定自由贸易区战略从自由贸易区战略到原产地签证有关概念原产地签证原产地规则理论签证机关依托国家公信力，依照原产地规则，对出口货物进行原产地判定的行政确认行为。以法学为基础，涉及商品分类、国际贸易、会计等的系统性学科，是各类原产地规则的理论基础、立法依托和实践保障。从自由贸易区战略到原产地签证对于国外的商品、服务和投资等，是否有国别差异性的待遇？易混淆的概念加强原产地签证管理服务自由贸易区战略实施原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势第二部分原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势一、取得成绩1、围绕自贸区战略、“走出去”和“一带一路”战略，助推中国商品和中国装备“走出去”。05001000150020002500300035002015年上半年2014年2005年—2014年89171818429亿30亿823亿58亿3449亿242亿签证份数（份）签证金额（亿美元）原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势自由贸易协定原产地签证十年辉煌61434465795116131148171103311217417734150759268182201002003004005006007008009002005200620072008200920102011201220132014签证份数（万份）签证金额（亿美元）原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势普惠制原产地签证十年辉煌34842541638632435232727825424788811451183129891111061195101098297102004006008001000120014002005200620072008200920102011201220132014签证份数（万份）签证金额（亿美元）原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势2015年1-5月自贸协定原产地签证量前五名自贸协定证书份数金额深圳局151013462515广东局103127409539浙江局81367330122江苏局80322478991上海局58004291738证书合计份数金额深圳局350646868582广东局3067501134093浙江局2897391167766江苏局2372221333152上海局159005773939原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势2015年1-5月原产地签证增长前五名各类原产地签证增长率自贸协定原产地签证增长率份数（%）金额（%）宁夏局79.0865.86江西局49.7963.30新疆局34.2413.70湖南局24.1412.04海南局15.7152.90份数（%）金额（%）湖南局52.2039.72新疆局39.7941.70宁夏局39.2010.86黑龙江局36.8468.73贵州局27.7179.21原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势巩固和提升纺织、服装、箱包、鞋帽、玩具、家具、塑料制品等劳动密集型产品在全球的主导地位。强化电力、轨道交通、通信设备、船舶、工程机械、航空航天装备制造业和大型成套设备出口的综合竞争优势。原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势推进国际产能和装备制造合作，将发展中国家作为重点国别，并积极开拓发达国家市场。将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业。原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。着力研究解决投资贸易便利化,消除投资和贸易壁垒,构建区域内和各国良好的营商环境,积极同沿线国家和地区商建自由贸易区。原产地签证工作取得的成绩、存在的问题和面临的形势关键词：装备、产能，劳动密集型产品、“一带一路”第84章(机械器具）,74535,19%第85章（电机电气设备）,71519,18%第39章（塑料及其制品）,46037,12%第73章（钢铁制品）,34342,9%第62章（非针织服装）,33897,9%第94章（家具灯具）,32623,8%第29章（有机化学品）,26