国立屏东教育大学第11次扩大行政会议纪录

ISO14001:96咨询实务实施指南73F.电子及通讯设备制造业一.行业环境影响特点该行业除电子元器件制造之外，其他产品制造工艺基本相同，都是由元器件组装和整机装配两大部分构成，属于对环境污染较轻行业。该行业的环境影响是元器件组装焊接过程中对大气的污染及焊液泄漏可能造成的水污染、电路板等器件清洗过程因使用清洗剂（如氟氯化碳、四氯化碳、三氯乙烷及其他有机卤化物）挥发造成的对大气环境和水环境的污染、整机装配过程中产生的机械噪声和少量粉尘及物料流失造成的浪费。特别是在电路印刷板的制作过程中，由于使用各种化学工艺将印刷电路图形转移到覆铜板上，把非印刷电路图形的铜箔腐蚀掉，所以废水会有大量的铜及其他有害物质。二.主要环境因素印刷板生产主要环境因素活动/产品/服务环境因素备注下料边角料机加工边角料质检废板孔化络合物废水含铜图形电镀非络合物废水含铜、铅、氰等碱性蚀刻废水含铜碱性蚀刻废液含铜酸性蚀刻废水含铜酸性蚀刻废液含铜去膜废水含COD显影废水含COD三.应执行的法规和排放标准（一）法规1.环境保护法；2.水污染防治法；3.大气污染防治法；4.固体废物污染环境防治法；5.化学危险品安全管理条例。（二）标准1.《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；2.《大气污染物综合排放标准》（GB16297—96）；3.《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）；4.《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1—1996）。四.行业典型工艺以双面印制板生产工艺流程为例。ISO14001:96咨询实务实施指南74下料数控钻孔去毛刺孔金属化去膜、蚀剂图形电镀图形转移、显影表面处理（浮石粉擦洗）印刷插头镀金红外热熔网印阻焊层退锡—铅合金镶层网印阻焊层热风整平网印文字标记成品包装成品检验外形加工五.环境保护措施（一）主要控制项目有机溶剂、铜、CODCR、噪声、粉尘、能耗指标、边角料回收利用。（二）主要环境保护措施以印刷线路行业为例，可从下列环节考虑：1.使用非螯合物清洗剂；2.采用逆流清洗法；3.回收利用清洗剂和冲洗水；4.采用网版印刷，而不用照相平版印刷；5.适当设计并维护导轨，以延长溶液使用期，并减少带入杂质。G.仪器仪表及文化办公用品制造业一.主要环境因素该行业污染物产生主要来源于铸造造型过程中产生的粉尘和废气，熔炼过程和浇铸过程产生的烟尘和废气，磨削加工产生的金属粉尘，设备噪声，废砂以及乳化液和化学清洗废水。二.执行法规和排放标准（一）法规1.环保法；2.大气污染防治法；3.水污染防治法；4.噪声污染防治法；5.固体废物污染环境防治法。（二）标准1.《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；2.《大气污染物综合排放标准》（GB16297—96）；3.《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）；4.《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）。ISO14001:96咨询实务实施指南75三.行业典型工艺制芯熔化浇铸落砂清理检验磨削造型砂处理涂装成品四.环境保护措施烟尘和粉尘污染源由排风罩集中收集后进行除尘处理；工艺过程中产生的以及对个别特征污染物进行处理产生的废乳化液，或交由专门机构回收或采取药剂破乳和气乳及吸附处理；噪声源采用隔声、消声、吸声和个体防护等措施降噪；固体废物中部分旧砂可回收利用，不能综合利用的固废应进行卫生填埋。ISO14001:96咨询实务实施指南76H.造纸废水的基本处理方法欲去除污染物处理方法处理用主要设备效果备注悬浮物物理法沉淀法澄清池、简单沉淀槽、附排除污泥设备回收纤维，减少悬浮物污泥脱水难凝聚澄清池、附排除污泥设备同上，部分脱色和去除BOD需用凝聚剂，污泥脱水难过滤法格栅筛板、压力过滤机或离心机回收纤维，减少悬浮物浮选法充气设备和浮选槽回收纤维，去泡沫、油等PH、溶解物、BOD、COD化学法中和法中和池，中和槽调整PH加酸或加碱氧化除臭法曝气槽除臭并去除部分BOD加氯或二氧化氯生物化学法自然氧化法氧化稳定塘去除BOD表面曝气法表面曝气氧化塘去除BOD生物滤池法生物滤池系统去除BOD活性污泥法活性污泥曝气池系统去除BOD污泥脱水难生物转盘法澄清池、污泥池、转盘系统去除BOD灌溉法由泵和管路构成灌溉系统处理全部悬浮物，BOD日久会使土壤变质物理化学法吸附方法：石灰法澄清池系统脱色，并去除悬浮物和少量BOD活性炭法过滤池系统凝聚沉淀法沉淀池系统薄膜分离法：反渗透法反渗透膜装置净化废水回收盐基和木质素电渗析法电渗析槽系统离子交换法离子交换反应塔系统除去有机和无机离子ISO14001:96咨询实务实施指南77第四章文件编写第一节文件编写策划文件编写规定1．目的：本规定为使本公司EMS文件编制规范化。2．适用范围：适用于本公司EMS文件的编制，其它文件可参照使用。3．术语3.1环境管理手册：是阐明一个组织的环境方针并描述其EMS的文件。3.2程序文件：是为进行某项活动的途径的文件化规定。3.3作业文件：程序文件的支持性文件，一般称为****作业指导书、****制度、****规定、****管理办法、****实施细则、****规程等等。4．职责4.1文件的编制部门：按本规定起草文件，并按审批程序进行审批。4.2管理部：负责编制公司的环境管理手册。4.3各职能部门：负责编制相关的程序文件，作业文件和表单。5．内容5.1文件的编写要求5.1.1程序文件和作业文件：首页按本文件封面格式，文件的其它页除文件内容外，在每页的左上角标明文件编号在每页的右上角标明页码；本页页码/总页码。5.1.2记录：每张记录的右下角标明表单编号和实施日期。5.2编号原则：****--*--**--**--**记录为版次号（其它文件无此号）环境管理手册为发布年号（其它文件为流水号）环境管理手册为版号本。程序文件作业文件和记录为部门代号文件类别：环境管理手册-A；程序文件-B作业文件-C；记录-D。机构名称代码（可为英文缩写）5.3部门代号：业务部-YW；管理部-GL；咨询部-ZX；财务部-CW。5.4程序文件内容的编写要求5.4.1目的：说明本程序所控制的活动及控制目的。5.4.2范围：说明本程序适应的活动或活动范围。5.4.3术语：必要时对专用名词、术语、缩写进行解释。5.4.4职责：规定负责实施该程序的部门或人员及相关部门或人员的职责和权限。5.4.5内容：5.4.5.1流程图：必要时，先画流程图A．将工作流程分成若干个步骤，画方格（或矩形、或菱形、或圆形），方格内写出步骤的名称，用线条将顺序连接而构成完整管理活动过程。B．将流程每一步骤所涉及的责任单位及所应用的表单对应列表。ISO14001:96咨询实务实施指南78部门起始部门内容相关部门A相关部门B相关部门C相关部门D流程图相关********文件（NO：XXXX-C-XX-XX）--------相关********记录（NO：XXXX-D-XX-XX）--------5.4.5.2流程步骤活动内容编写要点：活动内容通常包括做什么，谁来做，何时何地及如何做；应使用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录应注意接口处的相关要求和例外情况的措施。5.4.6相关文件：指需引用的与本文件相关联的文件，包括程序文件、作业文件及其它技术文件和管理文件，也包括外来文件，列相关文件时应将文件编号列出。5.4.7应用记录：列出活动要求的记录及编号，并将其格式附录于文件后。5.5作业文件内容的编写要求，不做统一的规定，可参照本文件5.4，也可自行设计，但5.4中的5.4.2、5.4.4、5.4.5、5.4.7的要求，在编写时一般要有。5.6文件更改记录，文件换版之前若有更改，文件使用部门应凭文件更改通知书，及时在文件“更改记录”上记录。6.0相关记录（略）ISO14001:96咨询实务实施指南79第二节文件发布一.文件发布会议程时间：2000年**月**日（星期*）14：00--17：00地点：公司会议室参加人员：公司全体员工主持人：管理者代表会议议程：一．EMS文件的发布：A．总经理宣布环境管理手册的发布，实施令。B．总经理向各部门颁发EMS文件。C．管理者代表介绍EMS文件的总体情况及EMS文件培训的计划。D．顾问师介绍执行EMS文件注意事项。二．程序文件的培训（2小时以内）（1）《文件控制程序》培训（主讲：编写人）A．保证使用有效文件，杜绝无效非法文件的使用。B．文件的5S，公司/部门内文件盘点，将无效文件清除之。C．文件不可擅自修改和复印。D．合理确定发布范围和份数。E．收到文件应妥善保管，主管应定期检查。F．宣传册，上墙的职责，制度亦要受控。（2）《培训程序》培训（主讲：编写人）A.确定培训需要，培训该培训的内容。B.培训工作应有归口管理部门，所有培训记录应报归口管理部门。C．培训教材，管理培训师资逐步形成。（3）《记录控制程序》培训（主讲：编写人）A.注意签名，日期，所有栏目填写，填不满的标注“/”B.记录格式不要随意设，需要时纳入体系中。C．记录控制：保存期，文件控制；有效版/版本。D．记录未填写时：控制格式，记录填上后：控制保存期。（4）《纠正和预防措施程序》培训（主讲：编写人）A.不符合发生时记录，标识，调查原因；B.填写《纠正措施要求》；C．责任部门负责纠正，采取措施，并跟踪验证。D.填写《预防措施要求》三．总经理对EMS文件执行的动员。ISO14001:96咨询实务实施指南80二.执行EMS文件注意事项1．EMS文件为公司的“法律”，所有人都应遵照执行，制度第一，权力第二。2．文件不是摆设和花瓶，不是用来装饰公司的，重要的是遵照执行，不要锁起来，要使用。3．EMS文件是公司的财产，文件应保密，对外不漏泄，可适当的提供环境管理手册。4．EMS文件应是动态的，根据实际运行的情况，适当的修订以符合实际。5．两种执行方法：A.按文件去做→改做法B.按做法来写→改文件6．EMS文件的培训，有计划的落实每份文件培训，培训做的好，效果才好，讲师应吃透文件。7．今后工作进行时，先找工作的依据（体系文件），看有没有文件规定，是如何规定的。8．按EMS文件办事使之成为一种习惯，成为身边的事，成为日常的事。9．发布后→培训→老师分部门辅导→内部审核→管理评审→认证审核。10．发布后彻底进行5S的清理工作（工作现场，文件，记录等）。11．从今天开始，全体人员将会感受到参与ISO14001的具体行动。12．从今天开始，将真正发挥管理者推动的作用（行政力量）。三.文件培训通知各部门：目前推行ISO14001EMS认证的工作已进入推行的关键阶段，为使全体员工准确地理解和掌握EMS文件、公司的环境方针、目标、指标和管理方案、岗位职责及与每位员工岗位相关的程序、作业文件和环境因素内容，并在实际操作中全面贯彻执行，经研究决定，在全公司组织EMS文件培训工作，现将培训有关事宜通知如下：一．培训职责1.ISO14001推行办公室主导EMS文件的培训，统一组织环境管理手册、程序文件的考核（试）。2.培训部负责对培训工作进行平衡、协调。3.各部门主管负责组织本部门的培训工作，具体培训由本部门ISO14001推行办成员（内审员）负责。4.文件编写部门负责协助各单位相关人员（必要时组织）培训工作。5.作业文件培训效果的考核（试）由培训组织部门（文件编写部门或文件执行部均可）负责。二．培训计划安排（一）环境管理手册、程序文件的培训安排ISO14001:96咨询实务实施指南811.公司定于8月8日组织环境管理手册及程序文件发布会，介绍环境管理手册，并对通用程序文件（文件控制程序、记录程序、培训程序、纠正和预防措施程序）进行培训。2.ISO14001推行办公室于文件发布之前组织对推行办成员进行其余程序文件及环境管理手册的培训，再由推行办成员到各部门组织培训工作。3.推行办根据实际需要，对个别程序文件向培训部提出培训需求，经培训部协调形成计划并统一组织有关人员培训。4.全部程序文件的培训工作须在8月28日完成。（二）作业文件的培训安排1.各部门主管必须确保涉及本部门的作业文件培训到本部门有关人员。2.各部门自行