杨军安同志在全区组织工作会议上的讲话

杨军安同志在全区组织工作会议上的讲话这次会议是区乡村换届后召开的第一次全区组织工作会议。区委对这次会议高度重视，会前专题听取了全省、全市组织部长会议精神，对做好新一年的党建工作和组织工作提出了明确要求和具体意见。刚才，向伟同志作了一个很好的主题报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。一、适应新形势新任务，努力提高组织工作服务发展大局水平2011年，面对宏观调控趋紧的大环境和历史罕见的自然灾害，全区上下紧紧围绕“两高于、一提升、一同步”和“六个一”的奋斗目标，团结一心，顽强拼搏，完成了全年各项工作任务，实现了“十二五”良好开局。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、一般预算收入增幅全市第一，生产总值、财政总收入、农民人均纯收入增幅全市第二。在全市综合目标考核中，我区再获第一名。这些成绩的取得，是全区各级领导班子和广大干部群众团结拼搏的结果，也凝聚着组织部门和广大组工干部的智慧和心血。一年来，全区组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，兢兢业业、无私奉献，以迎接建党90周年和区五次党代会召开为主线，以集中换届工作为重点，统筹推进干部教育培训、人才队伍建设、创先争优活动、基层组织建设等工作，圆满完成了各项任务，为加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极提供了坚强的组织保证和人才支持。在全市组织工作年度目标考核中，我区被评为优秀等次，孝南区被表彰为“全市党的组织工作先进单位”，区委组织部被评为“全国基层党建宣传示范单位”、“全市‘三万’活动先进单位”，一批先进基层党组织和优秀党员受到省、市表彰。这里，我要向全区组织战线的同志们表示衷心的感谢！2012年是五届区委、区政府工作的开局年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年。新形势和新任务对做好新时期的组织工作提出了更高要求，全区组织部门要紧紧围绕区委工作大局，突出重点，抓住关键，统筹兼顾，狠抓落实，认真履行选贤任能、广聚人才、夯实基层的工作职责，不断提高组织工作服务科学发展、跨越式发展的能力和水平。第一，要围绕服务跨越式发展，提高组织工作贡献率。李源潮同志指出：“组织部门要出生产力，一个地方的干部发展经济生龙活虎，组织部门功不可没；相反，一个地方的干部发展经济积极性不高，组织部门有重要责任。”服务科学发展、跨越式发展，是新时期组织工作的一项重要职责。就孝南而言，组织工作服务发展就是要紧密结合加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极这一奋斗目标，找准结合点、把握关键点、强化支撑点，以激发各级领导班子、基层党组织和广大党员、干部、人才的活力和生机为重点，科学谋划思路，推进工作创新，狠抓落实到位，最大限度地提高组织工作对经济社会发展的贡献率。第二，要坚持以人为本，提高组织工作满意度。组织工作从根本上来说是做人的工作，以人为本是组织工作的基本价值取向。必须牢牢确立党员、干部、人才在组织工作中的主体地位，选干部、建队伍、聚人才、谋发展都要充分发挥人的主观能动性，做到人尽其才、才尽其用、用当其时，最大限度地调动人的积极性。要教育和引导每一名党员干部尤其是领导干部牢固树立正确的政绩观，切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高服务群众的水平。要坚持群众公认原则，不断扩大和完善群众参与干部考核监管工作的渠道和途径，切实提高选人用人公信度。对于各级党组织和党员干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要真正重视、真情关怀、真心爱护，充分调动积极性、主动性和创造性，不断提高组织工作满意度。第三，要把握努力方向，推进组织工作科学化。组织工作是一个相互联系的有机整体，必须统筹兼顾、全面发展，深入研究和准确把握内在规律，以及组织工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的其他方面建设之间的内在联系，不断提高组织工作的系统性、前瞻性和创造性。要重点突破、协调发展，从解决事关全局的根本性问题、重点部位和关键环节入手，找准突破口，抓住着力点，以点带线，以线促面，推动组织工作全面提档升级。要整合资源、共同发展，善于利用各方面资源，广泛运用现代科技和互联网，健全工作网络，形成大党建工作机制，使组织工作始终充满生机活力、更加具有实际效率。第四，要坚持改革创新，激发组织工作创造力。改革创新是党的十七大对党建和组织工作提出的明确要求，也是推进组织工作科学化的主要动力。组织工作要常抓常新，必须不断适应发展形势需要，跳出自我封闭的圈子，纳入时代发展的大背景中去审视，放在加快发展的事业中来思考，努力为发展建强队伍、凝聚力量；必须不断创新工作方式方法，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高组织工作为中心工作、为干部群众服务的能力和水平；必须跳出传统思维模式制约，进一步解放思想、更新观念，以开放的视角、开放的思维、开放的精神来谋划推进组织工作，以改革创新的办法破解影响和制约组织工作科学发展的难题。二、围绕中心突出重点，更加扎实有效地做好今年的组织工作关于今年的组织工作，向伟同志已作了具体部署，我再强调几个方面的重点工作。（一）要以加强思想政治建设为重点，不断提高领导班子和干部队伍的整体素质。思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。要根据领导班子换届以及全区干部调整之后面临的新情况、新特点，不断深化“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，大力加强领导班子思想政治建设，以领导干部政治素质和执政能力的大提升，推动全区各项事业的大进步。一是要加强干部德的建设。省委书记李鸿忠对干部德的丰富内涵进行了深刻阐述。他指出干部的德包含四个方面，即忠心赤诚、信念坚定、勇于担当、纪律严明，这一论述深刻精辟，我们要深刻学习领会。加强干部德的建设，既是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要，更是选准用好干部、树立正确用人导向的重要举措。要认真执行中组部《关于加强对干部德的考核意见》，积极探索干部德的考核办法，全面加强干部政治品质和道德品行的考核。要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、八小时外的表现、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。要充分运用干部德的考核结果，把干部德的考核结果作为干部选拔任用、日常教育、监督管理、评选表彰的重要依据，树立德才兼备、以德为先的用人导向。二是要狠抓干部能力建设。要以提能善政为目标，加强学习培训和实践锻炼，不断提高领导班子和干部队伍推动科学发展、转变发展方式、创新社会管理、应对突发事件、做好群众工作等方面的能力。要以理论教育、党性教育、群众观念教育、技能培训为重点，组织党员干部学习政治理论、政策法规、经济管理、社会建设、信息技术等方面的知识，不断提高理论素养和专业水平。三是要引导干部干事创业。目前，各级领导班子已配备到位，各地发展目标具体明确，现在的关键就是要抓落实。各级领导班子成员要倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜重要岗位工作的机会，以奋发有为的状态，以真抓实干的劲头，接过“接力棒”，当好科学发展的带头人。领导班子和领导干部要充分发挥示范作用，把功夫用在谋事干事、扎实工作、推动发展上，把权力用在惠及民生、服务群众、促进和谐上，事不避难、勇于担当、奋勇向前，以实实在在的业绩向组织和群众交上一份满意的答卷。四是要大力培养年轻干部。根据区委组织部提供的数据，目前全区30岁以下副科级以上干部仅有33人，干部队伍呈现出青黄不接的现象。要加大年轻干部的培养选拔力度，在大力保护和调动各个年龄段干部积极性的同时，持之以恒地坚持抓好年轻干部成长工程，对不同层次、不同类别的年轻干部，进行重点培养和跟踪管理，为我区改革发展事业薪火相传储备充足的后备力量。今年是老干部退休制度建立30周年。各地各部门要高度重视、关心和支持老干部工作，认真落实好老干部的各项待遇，发挥好老干部的积极作用。（二）要坚持抓基层、打基础，统筹推进全区各领域基层党建工作。领导班子和领导干部是关键的少数，是关键层；基层党组织和党员队伍是党的大多数，是基础层。关键的少数要抓好，基础的大多数也要抓牢，而且要抓得更实更好更有成效。一是要深化创先争优活动，增强为民服务的实效性。今年是中央确定的基层组织建设年，强调要把基层党组织和党员广泛动员起来，以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平。全区党组织要以开展“喜迎十八大、打造增长极”主题实践活动为契机，进一步深化创先争优活动，引导广大党员干部立足本职岗位创先进、争优秀，投身到打造重要增长极的火热实践中去。要突出为民服务这个方向，把实实在在的活动成效体现在推动经济社会发展、城乡面貌变化、人民生活改善，社会和谐稳定上。要认真总结各地各部门的好做法好经验，建立健全创先争优的长效机制。二是要扩大党的组织和工作覆盖面，实现党的基层组织建设的全面性。农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富贯穿始终，进一步提高村级工作规范化水平。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，充分发挥在建设和谐社区中的领导核心作用。机关事业单位党组织要围绕创建学习型机关党组织、学习型党员干部，加大治庸力度，转变作风，提高效率。要继续加大“两新”组织党建工作力度，着力扩大党的组织覆盖率和工作覆盖面。三是要实施党建惠民工程，提高基层组织的凝聚力。要扎实推进党员群众服务中心规范化建设，按照“五务合一”的要求，整合功能和资源，强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务，切实提升基层党组织的服务功能。据统计，全区目前还有52个村没有党员群众服务中心，各乡镇要根据组织部提供的名单，明确时限，在规定的时间内完成服务中心建设。在此基础上，各地尤其是高速公路出口、国道、省道沿线的乡镇要在党员群众服务中心建设上创特色、出亮点，力争全区今年建成10个以上有特色有影响的党员群众服务中心。今年是全省发展壮大村级集体经济三年行动规划的最后一年，要进一步实施“强基固本、强村富民”工程，支持和引导村级组织用足政策、因地制宜，采取发展产业、盘活资源、经营土地、运营资本、服务创收等模式，大力发展壮大村级集体经济，确保90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。今年组织工作考评要将“五务合一”和村级集体经济发展两项作为否决条件，请各地高度重视并认真抓好落实。要深入开展“社区服务创新年”活动，推进社区党建引领社区管理服务工作，实行社区党建进社区网格、党员服务进社区网格，建立社区网格党员理事会，充分发挥社区党组织和党员服务社区居民的作用。今年7月份，全市社区党建工作现场会将在孝南召开。各地要高度重视，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，力争在全市有特色、有亮点。要进一步加强机关、企事业单位党建工作，进一步深化城乡基层党组织互联互建工作。四是要注重党员质量建设，保持党员队伍的纯洁性。强化质量建党、质量强党的理念，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员质量关，严格党员队伍管理，疏通党员队伍出口，优化党员队伍结构，保持党员队伍的先进性和纯洁性。当前，要注重在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫，加大青年工人、青年农民党员发展力度，统筹做好其他领域发展党员工作，加强对党员的教育、管理和服务工作，充分发挥党员的先进性作用。（三）要牢固树立人才是第一资源的观念，大力加强人才队伍建设。人才资源是第一资源。加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极，关键靠人才；激发社会活力，重点在人才。应当看到，当前我区人才总量不足、结构不合理的问题还比较突出，人才队伍的创造活力还不够强，在满足经济社会发展需要方面还有很多工作要做。各地各部门要从战略的高度去认识人才问题，牢固树立抓人才就是抓发展、储备人才就是积蓄后劲的观念，自觉把人才工作纳入经济社会发展的总体布局。要以社会需求为导向，以高层次、高技能、创新型人才为重点，以体制机制创新为动力，全面实施“人才强区”战略。组织部门要切实发挥好牵头抓总作用，通过完善优惠政策，营造宽松环境，以灵活多样的方式吸引党政人才、科技人才、企业家和企业经营管理人才、高技能人才和文化艺术等各类专业人才。要积极协调人