汪洋同志在全省组织工作会议上的讲话

1汪洋同志在全省组织工作会议上的讲话日期：2008-06-03来源：广东日报围绕深入贯彻落实科学发展观全面提高党的建设和组织工作水平——在全省组织工作会议上的讲话(2008年3月29日)汪洋同志们：前不久召开的全国组织工作会议，是党中央为了深入贯彻党的十七大精神，进一步加强党的建设和组织工作召开的一次重要会议。胡锦涛总书记与代表座谈并发表了重要讲话，对以改革创新精神推进党的建设和组织工作进行了全面系统的阐述。习近平同志对在新的历史起点上开创党的建设和组织工作新局面提出了明确要求。李源潮同志就做好今年的组织工作作了具体部署。会上，我省作了“深入学习实践科学发展观，全面提高组织工作水平”的专题发言，这是中央对2我省党的建设和组织工作的肯定和支持。这次全省组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，研究部署当前和今后一个时期我省党的建设和组织工作。省委高度重视开好这次会议，常委会认真学习了全国组织工作会议精神并结合我省实际作了部署。下面，我讲三点意见。一、当前和今后一个时期，党的建设和组织工作必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展贯彻落实党的十七大和全国组织工作会议精神，最根本的就是要进一步明确新时期党的建设和组织工作的指导思想，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。站在新的历史起点上，必须深刻认识和正确把握深入贯彻落实科学发展观对党的建设和组织工作提出的新要求。党的组织路线从来都是服从和服务于党的政治路线的，党的建设和组织工作从来都是围绕党的中心任务来谋划和开展的。在不同的历史时期，党的中心任务有所不同，对党的建设和组织工作的要求也有所不同，选人用人的标准也有所不同。新民主主义革命时期，在炮火连天的战争年代，我们党培养3和造就了一大批政治坚定、不怕牺牲、具有军事领导才能的干部，带领广大群众夺取了革命的胜利，建立了新中国。那时候，“能征善战、会打能赢”是我们选拔干部的重要标准。新中国诞生后，百废待兴，加快工业化是全党面临的紧迫任务，为此我们党大力选拔了一大批专家型领导干部，新生共和国的部长许多都是各行各业的专家。正是这批专家型领导干部与广大人民群众一道，成功地推进了建国初期的社会主义建设，使我国在上个世纪五十年代取得了辉煌的成就。那时候，“又红又专”成了选人用人的重要标准，大批学理工、搞技术的干部走上了领导岗位。文革十年“浩劫”，以阶级斗争为纲，宁要社会主义的草，不要资本主义的苗，党的建设和组织工作也走了弯路，使国民经济达到了崩溃的边缘。十一届三中全会后，党中央拨乱反正，及时把工作重点转移到以经济建设为中心上来，我们当时面临的主要任务是解决物质匮乏问题。加快发展、创造物质财富成了那个时候的主要任务。党的思想建设、组织建设、作风建设、人才选拔都是围绕这个要求展开的。在坚持“四化”方针、德才兼备的前提下，一大批“经济能人”得到选拔重用，促进了一方经济的发展，促进了人们市场经济观念的形成。改革开放以来，经过30年的高速发展，我国经济发展取得了巨大成就，经济总量扩大，物质财富增加，令全世界瞩目。但是，发展方式的问题却突出地摆到了我们面前。资源消耗过大，区域、城乡发4展不协调，贫富差距加大，经济发展的质量和效益不高，社会建设滞后，社会矛盾凸显，突发性事件增多，一些地方干群关系紧张等。怎样解决我们在发展中遇到的各种矛盾和问题，怎样适应世情、国情、党情的发展变化，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进?面对新情况新问题，党中央高瞻远瞩，审时度势，提出发展必须以人为本、必须全面协调可持续，科学发展观应运而生。可以这样说，能否贯彻落实科学发展观，不仅关系到经济的可持续发展，也关系到政治上的稳定。科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是加强和改进党的建设和组织工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，为党的建设和组织工作注入了新的活力，也提出了新的更高的要求。比如，怎样把干部的思想观念转到自觉落实科学发展观上来?落实科学发展观，党组织怎么干?干部怎么配?人才怎么选?这些都是各级党委和组织部门必须抓紧研究的问题。只有坚持从时代和全局的高度出发，切实把思想观念从以片面追求经济增长为标准转到以科学发展的标准上来，紧紧围绕推动科学发展来加强和改进党的建设和组织工作，才能使党的建设和组织工作符合时代要求，真正取得实效。5站在新的历史起点上，必须深刻认识党的建设和组织工作与深入贯彻落实科学发展观仍然存在不相适应的地方。我们党之所以能够始终站在时代前列，成为带领人民团结奋斗的坚强领导核心，归根到底在于我们党能够坚持以改革创新精神推进自身建设，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。党的十六大以来，我省围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，大力加强领导班子和干部队伍建设，大力实施固本强基工程，切实加强基层党组织和党员队伍建设，党的建设和组织工作取得了明显成效。但是，站在新的历史起点上，对照科学发展观的要求，党的建设和组织工作还有许多不相适应的地方。突出的问题，一是很多从事党的建设和组织工作的同志，包括许多党员领导干部，至今没有意识到我们国家正在经历转变发展模式这样一个深刻而重大的变化，依然故我地“认真工作，依然按照传统的发展模式和传统的观念来搞党的建设和组织工作。表现在干部选拔方面，就是看经济增长、GDP总量多，看民生改善、社会建设的成效少；在人才工作方面，注重专业技术人才多，注重社会工作人才少；在基层党组织建设方面，看经济发展、引进项目的成果多，看化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群干群关系的成效少。结果好心办坏事，导致一些干部为了盲目追求所谓的政绩，使天变黑了，水变污了，党群干群关系紧张了，离党的宗旨远了。可以这么说，由于传统思维定势6的影响，目前科学发展的话语体系还没有真正形成，对一些同志而言，想问题、干工作还没有把科学发展观的要求摆上位置。二是片面理解科学发展观。科学发展观是一个有机的整体，“发展是第一要义，以人为本是核心，全面协调可持续是基本要求，统筹协调是根本方法”，这四句话完整地表述了科学发展观的内涵。只有以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展，才是第一要义。正是因为有了对发展的这些规定性，发展的科学性才得以体现，科学发展观才得以确立。如果脱离了发展的这些规定性去强调发展是第一要义，很容易继续传统的发展模式。现在仍有不少人把科学发展观关于“发展是第一要义”同“以人为本”、“全面协调可持续’’、“统筹兼顾的要求割裂开来，甚至以发展是第一要务来掩盖其“见物不见人”的认识和做法，把“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”，把经济社会发展简单归结为GDP决定一切，不明白、不清楚以人为本、全面协调可持续的发展才是第一要务，才是真正的科学发展。科学发展观区别于传统的发展观，关键在于它是以人为本的发展观，在于它强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。发展如果不能为人民谋利益，如果不能增加人民的幸福感，这样的发展是没有意义的。因此，党的建设和组织工作一定要全面理解和执行科学发展观，否则就会使我们的广大党员干部走不出认识误区，严重贻误党的事业。三是缺乏落实科学发展观7的制度保障。当前，在党的建设和组织工作中，围绕着建立落实科学发展观制度创新，进行了积极的探索，但由于时间和实践不长，相关制度还不健全。比如，落实科学发展观的干部评价指标体系和干部考核办法不健全，干部选拔任用初始提名权不规范，人才引进的体制机制不活，城乡统筹的基层党建新格局还未真正形成等等。虽然说制度建设需要一个过程，而且也不可能毕其功于一役。解决这些问题，制度本身也要随着时代的发展而不断完善。但是，这不影响我们对于党的建设和组织工作贯彻落实科学发展观还缺乏制度保证这个基本判断。因此，要抓紧研究，积极探索，大胆创新，建立健全相关的制度机制。站在新的历史起点上，必须把为深入贯彻落实科学发展观提供保证作为党的建设和组织工作的根本任务。深入贯彻落实科学发展观，对于加强党的建设和组织工作至关重要。当前和今后一个时期，党的建设和组织工作必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观来进行，为贯彻落实科学发展观提供坚强保证。要切实把科学发展观的要求贯穿于党的建设和组织工作的全过程和各个方面，做到谋划和部署党的建设和组织工作以科学发展观的要求为根本依据，推动和开展党的建设和组织工作以科学发展观的要求为根本指针，衡量和检验党的建设和组织工作以贯彻落实科学发展观的实际成效为根本标准。要通过深入开展解放思想学习讨论活动，扎实开展深8入学习实践科学发展观活动，推动广大党员、干部深刻理解和正确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为实现科学发展提供思想保证。要通过完善制度机制，特别是建立健全落实科学发展观的评价指标体系和干部考核办法，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来。通过考核，切实考出压力、考出动力、考出方向。要围绕推动科学发展选干部、配班子、聚人才，真正把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔进各级领导班子，为实现科学发展提供干部和人才保证。要切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动科学发展、服务人民群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，为实现科学发展提供组织保证和群众基础。二、党的建设和组织工作深入贯彻落实科学发展观，必须解放思想、改革创新转变发展观念，破解发展难题，创新发展模式，推进科学发展，前提是要解放思想、改革创新。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。从原有的发展模式、传统的发展观念中解放出来，用改革创新精神寻找破解发展难题的举措，是当前全党全国面临的重大课题。党的建设和组织工作作为全局工作的一个重要组成部分，要破除影响贯彻落实科9学发展观的思想观念障碍和制度约束，也必须解放思想，改革创新。以科学发展观为指导，以思想的解放推动党的建设和组织工作的发展，要着力抓好以下几项工作。一是，围绕用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员干部的头脑，当前要把科学发展观作为理论武装的主要内容。一个政党要走在时代的前列，一刻也离不开理论指导；一个民族要站在科学的最高峰，一刻也离不开理论思维。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。掌握了科学的理论，才能有科学的行动。因此，必须把科学发展观作为理论武装的中心内容，真正让科学发展观入心入脑。理论武装愈到位，思想基础就愈牢固，科学发展的步伐就迈得愈坚定。要通过中心组学习、教育培训、实践锻炼等多种方式，紧密联系邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密联系改革开放3O年所取得的伟大成就，紧密联系工作实践中正反两方面的经验教训，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实10把科学发展观落到实处。要着眼于提高干部领导科学发展的水平，全面启动新一轮大规模培训干部工作，大力开展与科学发展观紧密相关的新理论、新知识、新技能的学习培训，帮助领导干部更新知识结构、完善知识体系、增强知识储备、提高文化素质。在学好书本知识的同时，要注重从实践中学，从兄弟省区市学，努力使各级领导干部成为领导科学发展的行家里手。要积极推进干部教育培训制度改革，切实改进教育培训方式方法，努力提高教育培训的针对性、实效性。二是，围绕建设