王广德在全国煤炭工业统计年报会议上的讲话摘要

1适应发展要求确保数据质量为构建新型煤炭工业体系进一步做好统计服务-----在全国煤炭工业统计年报会议上的讲话中国煤炭工业协会副会长王广德（2011年4月26日）各位代表：今天我们在南京召开2010年统计年报汇审会议，核实各单位统计数据，交流研究煤炭统计工作，这是全行业一年一度的大事。借此机会，我首先代表中国煤炭工业协会向到会的各单位有关领导和统计人员，表示衷心的感谢和亲切的问候！今年4月16日-17日，中国煤炭工业协会在北京召开了第三届四次理事会议和第七次全国煤炭科学技术大会。国务院副总理张德江发来《贺信》，全国人大副委员长华建敏、全国政协副主席张梅颖以及有关部委领导出席会议，并发表了重要讲话，这充分体现了党和政府对煤炭工业的高度重视和关心，体现了对全国550万煤炭行业干部职工的关心和关爱，这次大会对于促进煤炭工业健康可持续发展，提高煤炭工业科学化发展水平具有重要意义。煤炭工业是我国重要的能源基础产业，构建新型煤炭工业体系需要进一步做好统计服务，提供有力的统计支撑。我们这次召开的统计年报会议对于把握煤炭工业发展形势，明确煤炭工业统计工作的发展方向和重点要求，具有十分重要的意义。现在，我就煤炭工业目前形势和与任务以及行业统计工作谈几点意见。一、当前煤炭工业的形势和任务（一）总体把握中国煤炭工业的发展现状2010年煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别为77.2%和70.3%。煤炭资源丰富，品种齐全，分布广泛但不均衡。成煤时代长，成煤期多，开采地质条件相对复杂。中国煤炭资源赋存面积近60万平方公里,垂深2000米以浅煤炭资源总量为5.5679万亿吨，绝大多数探明资源/储量集中于华北、西北及西南地区，探明煤炭资源储量1.4万亿吨，占国内化石能源储量的94%。在党和政府的坚强领导下，经过几代煤炭人的艰苦卓绝的努力，中国煤炭工业从落后的手工开采方式，到建设机械化、现代化的煤矿，有了长足的发展和进步。“十一五”期间是中国煤炭工业史上发展最快的5年。这5年，国家煤炭政策法规体系不断健全，市场化进程加快，行业发展环境改善，企业效益稳步提高；煤炭投资规模扩大，煤炭产能快速增长；科技进步速度加快，一大批关键技术和重大装备攻关取得成效；结构调整力度加大，产业集中度大幅提高；企业主体地位不断提升，市场竞争能力明显增强；矿区环境面貌改善，职工收入水平明显提高，和谐矿区建设日新月异；总之，中国煤炭工业发展站在了新的更高的历史起点上。1、煤炭供应保障能力大幅度提高中国煤炭产量由2005年的23.49亿吨，增加到2010年的32.4亿吨，增加了8.91亿吨，年均增长1.78亿吨。5年累计煤炭产量160.45亿吨。中国煤炭年消费量占世界总量的46.9%，原煤年产量占世界煤炭总产量的45%，多年位居世界第一。2010年中国重点产煤省区的内蒙古、山西、陕西、河南、贵州、山东、安徽、河北、新疆等9省（区）年煤炭生产量达到1亿t以上，云南、黑龙江年煤炭生产量达到9000万吨以上，合计产量28.8亿吨，占全国总产量的88.8%。大型煤炭基地建设取得成就。2010年新开工建设大中型现代化矿井规模2830万吨/年，15个大型煤矿项目竣工投产，增加煤炭产能5880万吨/年，13个大型煤炭基地产量达到28亿吨，占全国煤炭产量的87.5%。最突出的是内蒙古自治区鄂尔多斯市，2010年煤炭产量达到4.332亿吨，居全国首位。2011年该市产煤将达到5亿吨。内蒙古自治区鄂尔多斯市、陕西省榆林市和宁夏自治区宁东开发区组成的能源“金三角”地区成为全国煤炭发展最快的地区。铁路煤炭运力大幅度提高，2010年运送煤炭20亿吨，比2005年提高87%。大秦铁路总长1089公里，2010年煤炭运输量突破4亿吨，世界上首次实现了2万吨重载组合列车运行。神黄铁路总长815公里，2010年煤炭运输量达到1.6亿吨。2、煤炭工业结构调整取得重大进步“十一五”期间，煤炭行业企业兼并重组和淘汰落后产能工作取得较大进展，累计关闭小煤矿9234处，淘汰落后产能近5亿t。产业集中度进一步提高，其中，2010年煤炭产业集中度比上年度提高了三个百分点。基本建立了以大型煤炭生产基地、大型煤炭企业集团、大型现代化矿井为主体，以中小骨干矿为补充的生产格局，初步形成了以煤为基础、多元发展、上下游产业融合的发展机制。目前中国已经形成了神华集团、中煤能源、山西焦煤、山西同煤和陕西煤化5家亿吨级、10家5000万吨级大型煤炭企业，原煤产量约占全国总产量的44%。全国3000万吨及以上煤炭企业集团计20家，原煤产量占全国煤炭总产量的近50%。3、煤炭科技进步和自主创新能力明显增强初步建立了以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭科技创新机制，一大批关键技术和重大装备攻关取得重大进展，行业科技总体水平不断提高。大型矿井建设钻井法、冻结法和注浆法凿井技术与配套装备取得突破；大型矿井综合机械化、自动化采煤成套技术与装备的研制开发取得新进展，年产600万吨综采成套技术与装备取得成功，年产1000万吨工作面成套装备井下工业化试验顺利；煤矿瓦斯、水灾、冲击地压等重大灾害防治技术与装备研发取得新进展；具有自主知识产权的重介、跳汰等选煤设备已基本满足年生产能力400万吨大型选煤厂的需要；具有世界先进水平和自主知识产权的煤炭直接液化和煤制烯烃技术取得突破，煤矿矸石充填开采、井下地热和矿井水循环利用等矿区环境治理技术取得进展。煤矿装备质量和国产化水平不断提高。科技对煤炭工业的贡献率达到39.9%。目前，全国共建成359处安全高效煤矿，合计煤炭产量10.17亿t，占全国总量的三分之一以上，其中：井工矿平均生产规模259.4万吨，综合单产14.8万/吨（个•月），原煤工效15.0吨/工。4、煤炭固定资产投资大幅增加“十一五”煤炭采选业累计固定资产投资总额12490亿元人民币，是“十五”煤炭采选业投资总额的5倍多，是新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。全国有16个行业投资开办煤矿。“十一五”期间，全国已取得采矿权的煤矿14423处，总产能超过36亿t。5、煤炭行业资源综合利用和节能减排工作实现突破煤炭行业通过大力发展循环经济产业，积极推进煤炭清洁生产，节能减排工作取得了较大进展。大同塔山煤矿等11个矿区列入国家循环经济试点，形成了各具特色的矿区循环经济典型模式，矿区资源综合利用水平明显提高。2010年全国原煤入选率达到50%左右，比2005年提高16个百分点。全国煤矸石电厂装机容量增加2600万千瓦，煤层气（瓦斯）抽采产业化发展，抽采量达到88亿m3，利用矿井水约38亿m3。6、煤矿安全生产形势明显好转“十一五”期间，国家投入资金150亿元，地方政府投资41亿元，带动企业投入535亿元，均用于煤矿安全改造。在确保煤炭产量稳步提升的同时煤矿事故起数由2005年的3306起减少到2010年的1403起，下降57.6%；事故死亡人数由2005年的5938人减少到2010年的2433人，下降59%；煤矿百万吨死亡率由2005年的2.811下降到2010年的0.749，下降73%。煤矿整顿关闭工作成效显著，到2010年底全国保留小煤矿总数为9334处，小煤矿百万吨死亡率由2005年的5.533下降到2010年的1.417；煤矿瓦斯治理工作成效显著，2010年与20053年相比瓦斯事故起数由414起减少到145起，死亡人数由2171人减少到623人，煤矿整体安全生产水平不断提升。煤矿安全形势的好转给煤炭工业持续健康发展提供了强有力的保障。7、和谐矿区建设取得显著成效规模以上煤炭企业安排就业510多万人，为2000多万职工家属提供了生活保障。大型煤炭企业积极利用国家支持政策，加大矿区环境治理和棚户区改造投入，一大批煤矿工人喜迁新居，矿区面貌发生了喜人变化。职工年平均工资由2005年的1.94万元提高到2010年的4.2万元。8、煤炭工业国际化进程明显加快通过加强国际交流与合作，发挥“两种资源、两个市场”的作用，对外开放领域拓宽，开放水平提高，一批大型煤炭企业积极实施“走出去”战略，煤炭企业在国外投资办矿和煤矿设备出口取得了实质性进展。2008年中国首次成为煤炭净进口国。2009年净进口煤炭1亿吨。2010年中国进口煤炭1.65亿吨，出口煤炭1903万吨，净进口1.46亿吨，其中从印度尼西亚、澳大利亚、越南、蒙古和俄罗斯分别进口5503万吨、3696万吨、1805万吨、1660万吨和1159万吨。（二）今年一季度煤炭经济运行基本情况一季度全国煤炭经济运行总体保持平稳态势。煤炭产销量增加，市场需求旺盛，进口减少，出口略有增加，库存缓慢下降，价格基本稳定。全国煤炭市场继续保持供需基本平衡，受多重因素影响，局部地区、部分煤种供应紧张与宽松现象同时存在。1、主要指标煤炭产量大幅提高。据快报，一季度全国原煤产量完成7.92亿吨，同比增加6059万吨，增长8.3%。煤炭销量稳步提升价格总体稳定。一季度全国煤炭销量完成7.6亿吨，同比增加4854万吨，增长6.8%。煤炭运量继续增加。一季度全国铁路煤炭运量完成55319万吨，同比增加6210万吨，增长12.6%，全国主要煤炭中转港口发运煤炭15627万吨。煤炭进口下降，出口略有增加。1-3月份全国出口煤炭578万吨，同比增长1.3%，3月份当月出口259万吨，同比增长14.5%；1-2月份进口煤炭2332万吨，同比下降18.8%，2月份当月进口676万吨，同比大幅下降47.6%。煤炭库存减少。截止3月末，全国煤炭社会库存2.08亿吨，比年初下降了4.3%。其中，煤炭企业库存4820万吨，比年初减少280万吨，下降5.5%。煤炭企业收入与利润平稳增长。据国家统计局统计，1-2月全国规模以上煤炭企业实现利润517.59亿元，同比增长31.13%。应交增值税290.35亿元，同比增长16.59%。协会初步统计，1-2月64家大型煤炭企业（集团）实现利润252.41亿元，增长17.86%。应交税金总额271.73亿元，同比增长16.7%。固定资产投资继续保持增长。1-2月份完成全国煤炭采选业完成固定资产投资135.52亿元，同比增长13.2%，比去年同期增幅回落11.1个百分点。2、当前煤炭经济运行需要关注的主要问题一是煤炭企业货款回收压力加大，承兑汇票增加。随着国家控制流动性措施的实施，各大钢厂、焦化厂、发电厂、水泥厂等贷款难度加大，企业的运营资金周转困难，现金流出现了问题，支付煤款增加了承兑汇票的数量；二是国家相关政策执行情况对煤炭企业的影响。为了保持物价稳定和控制通胀，国家加强对电煤稳定供应和价格的调控，并将组织对重点省份开展煤炭价格专项检查；三是国家加强节能减排、环境保护和能源结构调整的力度，降低煤电比重。从一季度的数据看，水力发电量同比增长30.9%，核电同比增长19.4%，风力发电量同比增长50%以上，而火力发电量仅增长11.7%，增幅明显低于其它发电形式。四是特高压电网的建设将给煤炭调运带来变化。43、下一步煤炭市场变化趋势我们分析，下一步煤炭市场变化趋势主要是：煤炭供应稳步增长。近几年煤炭投入高速增长，现有产能规模大，且集中释放。据有关部门统计，2009年底，全国合法矿井规模超过36亿吨，在建规模12.3亿吨。2010年，煤炭开采及洗选业完成固定资产投资3770亿元，增长23.3%。“十一五”时期的煤炭投入高于建国以来到“十五”期间投入总和。山西、内蒙古等主要产煤省区的煤矿整合使产能规模继续扩大。同时，煤炭转运能力增加，随着包西、太中银等多条铁路运输通道的投产及京沪高铁的开通，将使煤炭产能得以释放。煤炭需求增长趋缓。随着工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，我国经济社会继续保持较快发展，国内煤炭需求还将保持适度增长。但考虑到我国以第二产业为主的经济结构和节能减排政策的执行力度，煤炭需求增长的不确定性增加。一方面，随着国家推进经济结构调整和节能减排、淘汰落后产能，抑制高耗能产业发展，煤炭需求增幅将有所趋缓。另一方面，从各省级地方人民政府“十二五”规划发展目标看，各地经济指标仍将继续保持较快增长，且仍