推进政风行风建设 创优卫生发展环境【征文】

“正风肃纪、创优环境”活动征文：推进政风行风建设创优卫生发展环境----沁水县卫生局卫生系统政风行风和医德医风状况的好坏，直接关系人民群众看病就医的切身感受、关系群众的身体健康，也直接影响到医改的成果。今年以来，我局以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“小病不出乡村、大病不出县城”的卫生工作目标，把政风行风和医德医风建设逐步推向深入，全面提升了医疗服务水平，创优了卫生事业发展环境。一、抓服务，树品牌，扎实开展了一系列主题实践活动。按照省、市卫生行政部门的统一部署和要求，我们在全县卫生系统深入开展了以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，并将此作为全县卫生系统的一项“品牌工程”。按照“一年初见成效、两年巩固提高、三年上一大台阶”的思路，本次活动分学习宣传、查找问题、整改提高、总结评估四个阶段进行，重点解决宗旨意识和群众观念、服务意识和方便群众、质量意识和确保安全、廉洁意识和行业形象四个方面的问题。通过深入开展调查研究、召开座谈会、设置征求意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，初步掌握了人民群众对医疗服务的期望和要求。在此基础上，我们进一步认真梳理、客观评价，找到了工作的差距和不足，准确地分析产生问题的原因和根源，制定出了切实可行的整改方案和措施。在县委动员开展“六治六促”纪律作风整顿活动以来，为了真正把行动落实在岗位上，要求体现在平台上，成效展现在窗口上，我局又率先提出了“三亮三比三创”的响亮口号。“三亮三比三创”即“亮身份、亮形象、亮承诺；比作风、比服务、比成绩；创优质服务窗口、创优质服务明星、创优质服务品牌”。按照活动的部署和要求，广大党员佩戴党徽，全体医务工作者佩戴工作牌，主动亮明身份，实行服务“零距离、零缺陷、零投诉”，争创优质服务明星，发挥示范带头作用；通过设立“示范岗、示范窗口、先锋岗”，在窗口服务单位明确岗位职责，公开办事程序，推行阳光服务、微笑服务、高效服务，提升服务质量和服务水平，争创群众满意窗口，做到让组织放心，让群众满意；落实“个人向科室承诺、科室向单位承诺、单位向社会承诺”的三级承诺制度，比服务流程，比服务环境，比医德医风，争创优质服务品牌。通过开展“三好一满意”和“三亮三比三创”活动，进一步密切了党群关系，改进了行业作风，提升了服务水平，赢得了广大人民群众的一致好评。二、强管理，抓源头，有力地遏制了行业不正之风。一是继续加强医德医风建设。督促基层医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，增强医务人员的事业心、责任感，为病人创造一个心情舒畅的环境，切实提高群众看病就医的满意度；二是继续深入开展治理商业贿赂活动。研究并及时印发了《2011年全县卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施意见》，加强对医疗机构的监管和对医务人员的教育管理，对涉及到医药和器械的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位全面开展排查，进一步规范医疗市场秩序和诊疗服务行为，自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风；三是推进县医院创建二级甲等医院进程，并率先在全县开展预约诊疗和出院患者回访工作。在当地电视台、报社和政府网站等新闻媒体公布了各科室的专家信息资料和预约诊疗时间，方便了群众看病就医。制定了出院患者回访制度，确定专人负责，明确回访途径、范围和对象，配备了电话、手机等通讯设备，力争达到全部回访，建立和谐的医患关系；四是减轻病人负担，优化服务环境。全面开展医生用药量和抗菌素使用量等处方点评制，大处方用药比例大大减少，彻底扭转了滥使用抗菌药物的不良局面。三、抓防控，建机制，有效提高了党员干部拒腐防变的能力和水平。局党委着力推进反腐倡廉建设，及时制定了《实施方案》，认真开展廉政风险预警防控。根据局机关各科室工作职能和岗位职责开展风险排查，编制权力运行目录和公开权力运行流程。围绕决策、执行、管理的过程，采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，深入排查重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并将风险排查防控监督情况登记汇总。同时，我们聘请县乡有关单位领导、人大代表、政协委员、群众代表、村民代表组成了百余人的院外监督员队伍，并由县直有关单位退休领导、县直有关单位支部委员、局机关相关人员组成巡视员、暗访员和检查员，对廉政风险预警防控工作进行全程监督，确保活动不走形式、不走过场，取得实效。通过开展廉政风险预警防控工作，对现有的工作制度进行排查、修改和补充，不断健全完善党的建设、党风廉政和反腐倡廉建设、卫生行政管理等一系列规章制度，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，促进了党建、党风廉政和反腐倡廉、卫生行政管理等各项工作的科学化、制度化和规范化。四、促转型，谋发展，各项卫生惠民工作落到了实处。一是医疗服务质量明显提高。进一步加强医疗管理工作，社会效益和经济效益明显提高。一是加强内涵建设，强化内部管理，继续深入开展“医院管理年”和“创建平安医院”活动，健全并落实了各项医疗质量和医疗安全的核心制度。二是开展卫生下乡活动。县医院坚持每年下乡健康体检500余人次，减免医疗服务费用3万余元；县中医院深入开展“中医中药中国行”“基层中医药适宜技术推广”活动，全县84%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。三是开展医疗救助活动。县医院制定8种单病种限价，设立济困门诊2个，济困病房5个，减免困难群体的医药费达5万余元。四是实施对口支援工作。外部和省肿瘤医院、晋煤集团总医院、市人民医院、市妇幼院等上级医疗单位建立帮扶关系；内部由县直医疗单位对口支援乡（镇）卫生院，乡（镇）卫生院派出专职医生对口支援村卫生室。有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。二是新型农村合作医疗制度稳步推行。2011年度参合人数155478万人，参合率为97.23%。新农合补助标准达到了200元，乡镇卫生院补偿比例提高到85%，新农合政策范围内住院费用支付比例达到70%，最高支付限额提高到5万元。实行了门诊加住院双统筹管理模式，基本药物报销比例稳步提高。开展了儿童白血病、先天性心脏病等6种重大疾病补偿机制，补偿比例达70%。开展门诊慢性病补偿，重点提高了保大病的能力。截止11月底，门诊统筹受益22.12万人（次），补偿金额376.85万元，大病统筹受益人次1.06万人（次），补偿金额2207.35万元。在管理方面，率先在全市实现了县、乡两级定点医疗机构网络化管理，并在我县成功召开了全市新型农村合作医疗工作暨信息化建设推进会。三是国家基本药物制度全面实施。在2010年全县23个县乡医疗机构稳步实施国家基本药物的基础上，今年6月份又在全县251个行政村启动实施了基本药物制度，实行药品零差率销售，实现了县、乡、村三级医疗机构基本药物制度的全面覆盖。截止11月底，全县累计购进基本药物达366.38万元，完成销售305.33万元，政府累计补偿资金45.8万元，实现了“群众得实惠、政府得民心、卫生得发展、社会得和谐”的目标。在下一步的工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，不断增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，围绕全县经济社会发展大局，肩负使命，努力工作，务实创新，争先发展，以“三好一满意”和“三亮三比三创”活动为载体，狠抓医德医风建设，切实提高群众看病就医的满意度；以“六治六促”和“纪律作风集中整顿月”活动为契机，从强化整治入手，下大决心、下大力气解决好群众反映强烈的热点问题；大力推进医药卫生体制改革，以医改的成效促进政风行风和医德医风的根本好转，努力创优医疗卫生服务环境，为建设“三晋十强县”做出新的更大的贡献。二〇一一年十二月十四日