校园及周边社会环境专项整治月活动实施方案

宁都县社会治安综合治理委员会关于印发《宁都县学校及周边社会环境专项整治月活动实施方案》的通知各乡镇党委、政府，县综治委学校及周边社会治安综合治理领导小组成员单位,各学校：根据省、市开展中小学校园周边社会治安综合治理的有关文件精神，经县综治委研究，决定对全县校园及周边环境开展专项整治工作，现将《宁都县学校及周边社会环境专项整治月活动实施方案》印发给你们，请结合本乡镇实际和本单位职责，认真贯彻执行。请学校及周边社会治安综合治理领导小组成员单位、县城各学校于3月15日前分别将《宁都县学校及周边社会环境专项整治月活动部门联系人名单》、《宁都县校园及周边环境专项整治隐患排查登记表》交县学校及周边社会治安综合治理领导小组办公室（设教育局办公室）。宁都县社会治安综合治理委员会二0一一年三月日宁都县学校及周边社会环境专项整治月活动实施方案为进一步加大校园及周边环境整治力度，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，全力维护学校及周边秩序和稳定，经研究决定，对全县学校及周边环境开展专项整治月活动，特制定如下实施方案：一、指导思想及原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市关于开展学校及周边环境综合治理等有关文件精神，大力开展校园周边治安整治工作，严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，有效排除校园及周边各种安全隐患，为学校创造良好的育人环境。整治工作坚持突出重点、标本兼治；依法打击、积极预防；部门联动、齐抓共管；“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则。二、整治时间、范围及重点排查整治时间：2011年3月份整治范围：全县（含民办）各中小学校、幼儿园、县职业技校、特教学校。整治重点：（一）学校周边治安秩序及文化环境一是全力整治学校及周边治安环境。依法严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的各类流氓团伙、黑恶势力等和严重危害学校治安秩序的各种违法犯罪活动。二是组织清理学校门口半径200米以内的电子游戏室、桌球室、录相室、卡拉OK厅、歌舞厅、网吧、彩票投注站、洗浴按摩场所和成人用品商店等。坚决取缔学校门口半径600米以内的彩票经营场所。三是查禁校园周边的游走商贩及违法违规经营行为，认真查缴淫秽色情“口袋书”和音像制品、有害卡通画册、不良玩具及非法、低俗小广告等。四是整顿学校校内计算机房、电子阅览室、网络实验室等上网场所，坚决取缔在校内变相经营的“黑网吧”。（二）学校周边交通秩序重点检查学校周边交通标志、标线及各类安全设施是否完善；整治“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”以及各种非法营运车辆情况；禁止未办摩托驾驶证的学生骑电动自动车和汽油机助力自行车；整顿学校门口、学生各疏散路口车辆乱停乱放现象；规范校门口的停车泊位，在学生上放学高峰期校门口交通拥挤地带，指挥疏散学生，指导家长依次接送学生，为学生上放学交通安全创造良好环境。（三）学校及周边饮食与饮用水卫生清理整治学校及周边的餐饮店、食品店、流动摊点、医疗点，重点检查学校及周边的饮食、饮用水卫生和疾病的防控情况。取缔无照经营、卫生不合格的饮食经营点、流动摊点，清理无健康证上岗人员；规范食品消毒、采购、索证制度。（四）学校及周边建筑设施摸清学校危房底数，建立危房台帐，加大整治力度。全力整治清理学校及周边违章搭建、环境污染、占道经营、乱摆摊设点的情况，对学校及周边正在施工的建设工程以及生产、经营和存储有害和危险化学品的企业予以整顿。（五）农村寄宿制学校安全管理重点排查学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理情况，农村寄宿制学校各项管理制度落实情况，特别是学校门卫、值班巡逻制度的落实情况和学生校外出租情况，及时消除存在隐患。三、整治步骤及时间排查整治工作具体分四个步骤实施：1、组织部署，宣传动员（3月1日至3月8日）各有关成员单位和学校要根据实施方案的要求，结合当地实际和本部门职能，制定具体工作方案，并成立相应的机构。各校要把排查整治工作作为宣传主题贯穿于排查整治工作的始终，采取多种形式开展宣传，形成强大的舆论声势，使广大干部和群众充分认识学校及周边社会治安排查整治工作的重大意义，增强工作的自觉性、积极性和主动性。2、排查摸底、分析梳理（从3月9日至3月16日）各地各校要对学校及周边治安环境情况进行一次全面彻底的调查摸底，分析梳理问题，并将学校及周边需整治的内容上报至县学校及周边治安综合治理领导小组办公室（设教育局办公室），由县学校及周边治安综合治理领导小组办公室建立学校及周边环境整治项目台帐，制定切实可行的集中整治专项行动方案，部署任务，落实责任，认真开展整治行动。3、集中整治、清理整顿（从3月17日至3月26日）由县学校及周边治安综合治理领导小组牵头，召开学校及周边治安环境集中整治专项行动协调会，针对调查摸底的情况和整治项目台帐上的具体问题，组织相关职能部门，集中时间和力量，统一行动，对学校及周边治安环境进行全面整顿。学校内部问题，由各学校负责清理整顿。对于整治过程中出现的重点、难点问题，由学校及周边治安综合治理领导小组派出联合行动组，采取现场办公、集中整治的形式，进行彻底解决。4、回头督查，巩固成果（从3月27日至3月31日）由县学校及周边治安综合治理领导小组牵头，再次组织领导小组成员单位分组对全县学校及周边治安环境集中整治专项行动整治成果进行回头看督导检查，营造良好的校园环境。各成员单位要坚持治理与巩固并进的方针，建立和完善校园周边环境管理长效工作机制，常抓不懈，防止反弹。各学校及周边治安环境集中整治、清理整顿结束后，要上报工作情况。四、组织领导和责任分工学校及周边社会治安排查整治工作县城由学校及周边治安综合治理领导小组牵头，乡镇由乡镇党委、政府负责，各有关职能部门参加。排查整治在各领导小组的统一组织指挥下，坚持集中整治与部门专项整治相结合，务求取得实效。各部门责任分工综治办：牵头召开学校及周边社会治安排查整治工作协调会，协调组织各成员单位搞好整治行动。教育局：组织开展学校及周边社会治安排查整治工作的日常工作，做好学校及周边治安问题的调查摸底，并及时报告综治部门和排查整治工作办公室，加强与公安、文广、工商、城管等部门的联系配合，指导督促各学校加强内部治安安全管理，落实综合治理措施，加强学校的法制教育、安全意识教育和自我保护教育。公安局：严厉打击各类侵害师生人身、财产安全和扰乱学校正常教学秩序的违法犯罪活动，加强学校周边出租房屋以及文化娱乐休闲场所的清理整顿，加强学校治安及消防安全的检查指导。交通管理大队：加强学校周边交通秩序的整治，在学校及学校周围设置必需的交通警示标志，建立重点部位、主要时段出警标志，建立重点部位、主要时段出警制度；维护学校及周边交通秩序。交通局：打击“黑车”接送学生。城管局：加强学校及周边的占道经营、流动摊、担点的整治。工商局：依法规范学校及周边经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，坚决取缔和查处。卫生局：加强学校及周边食品卫生、环境卫生的管理，严防中毒事故的发生。环保局：依法对学校及周边的环境污染进行查处整治。文广局和电信公司：加强对“三室一厅一吧”的监管，坚决取缔和查处学校周边的违规经营“三室一厅一吧”。新闻出版局：依法查处和没收“黄、毒”等有害青少年健康成长的非法出版物。司法局和团县委：配合搞好法制宣传教育工作，并配合学校抓好学生的法制教育，落实学校法制教育的措施。学校：积极参与配合有关职能部门搞好排查整治工作，大力开展“和谐平安校园”创建活动，对学校内部存在的问题主动整改。加强学校内部的安全管理工作，填堵管理上的漏洞。五、工作要求1、提高认识，加强领导。各部门、各校要充分认识学校及周边社会治安排查整治工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识，加强领导，履行工作职责，制定方案，强化措施，认真组织，相互配合，增强排查整治工作的实效性。2、广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、工作简报和标语，大张旗鼓地宣传学校及周边社会治安排查整治工作的重要性和必要性，报道典型案例以及开展情况，营造全社会积极配合、共同参与学校及周边社会治安排查整治工作的良好氛围。3、加强督查，确保到位。集中整治期间，县学校及周边治安综合治理领导小组将派出督查组深入基层对各部门的整治工作进行检查督导，及时查漏纠偏。在专项督查后，县学校及周边治安综合治理领导小组对排查不到位、整治措施不力、效果不明显的下发督办通知单。督促责任单位立即进行整改。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果不明显的，查明原因，分清责任，必要时上提一级进行挂牌整治，进行重点督导。要建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把学校及周边社会治安排查整治工作责任落实到部门，落实到责任人。各有关部门及其责任人要积极履职，抓好落实。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的，对治安混乱局面长期得不到改变的，对引发重大群体性事件、重大治安案件和恶性刑事案件、重大灾害事故的，要严格落实一票否决权制，取消其评先资格，并追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。县领导小组将对学校及周边环境专项整治工作情况进行全面总结，予以通报，并纳入年度各部门、各学校及周边治安综合治理工作考评。附件1：《宁都县学校及周边社会环境专项整治月活动部门联系人名单》附件2：《宁都县校园及周边环境专项整治隐患排查登记表》