环保部否认国内排污标准过低污染地表水质

东西南北通环保部否认国内排污标准过低污染地表水质据中国之声《全国新闻联播》报道，针对近日有媒体报道的“国内排污标准过低导致合格污水污染地表水体水质”的问题，环保部科技标准司今天独家回应中国之声：目前国内大部分行业标准不存在过低。此前部分报道提出，我国水污染物排放标准中排放限值远比地表水环境质量标准宽松，导致不少行业处理的达标污水水质仍然超过地表水劣Ⅴ类水质。由此得出结论，即便经过处理，行业排污仍会造成污染。对此，环保部科技标准司司长赵英民解释，在这个推理过程中，存在对于工业排污标准和水体质量标准两个概念的混淆。“排放标准制定的依据是这个行业的技术可达性和经济可行性，但环境质量标准的更多的是依据人的健康，与环境容量有关。标准只是环境管理中其中的一个环节，需要和排污许可证，环评配合作用。比如说，造纸厂的排放标准在制修订时并没有考虑它要在哪里建。如果你在饮用水源地，即便这个企业可以达标排放，但由于它会影响饮水安全，那环境影响评价就不会允许它建。赵英民进一步解释，企业污染排放与环境质量达标的关系，应通过总量控制的手段来确保排污总量不超出环境容量，从而确保当地的环境质量达标。以目前来看，我国环境标准标准总数已超过1400项，各行业排放标准总体上正逐步接近发达国家标准水平。赵英民：我们国家十一五期间行业排放标准只要修订无一例外都是加严的，目前很多行业标准已经接近或者达到发达国家水平，所以不能说目前的标准还很松。但行业标准再怎么严也不可能排矿泉水，这个当然我们的水好了，但是达不到。不过，赵英民也坦承，国家排放标准是工业企业在全国范围内需要执行的最低门槛。对于部分缺水地区或者是环境已经受到严重污染的地区，企业排污应该有更高要求。赵英民：比如说北京，缺水，所以北京就要求他这个排放必须要直接达到地表水的标准。如果河流已经污染了，那么在环境影响评价上就要从严控制。赵英民还透露，目前环保部正在修改地表水环境质量标准，最早有望明年发布。赵英民：我们目前初步希望在今年年内发布征求意见稿，争取明年正式发布。现在基本考虑是，新标准将饮用水源地单独提出，将水体富营养化评价和水体功能评价分开，也即根据不同的评价目的制定相关标准。(原标题：环保部回应”排污标准过低致污水处理后仍污染水体”)在气候变暖形势不断恶化的今天，我们所居住的城市变得越来越热。“给城市降降温吧”已经成为夏天里人们最热切的渴盼。在全球气候不断变暖的大背景下，为城市找到降温的好办法不仅是为了让人们生活得更舒适，它也成为一个生死攸关的考量。为此，建筑师和城市规划专家脑尽绞汁提出了各种降温办法，比如，中东的建筑在设计时就考虑到了能捕捉冷风以便给建筑内的居民降温。英国《新科学家》网站近日报道，一些尚处于襁褓阶段的新技术和新的设计理念，或许可以让人们炎炎夏日，在人造森林的斑驳光影或地下“冰棍”冒出的丝丝冷气中略感凉爽。城市越来越热，极端事件频发早在19世纪初，英国业余气象学家卢克·霍沃德就首先阐述了城市发展对当地气候的影响，他发现伦敦的气温要比周边乡村高2度。造成这种效应的“罪魁祸首”是砖和石板等建筑材料，这些材料会在白天吸收太阳的热量并在晚上释放出来。后来，城市街道上遍地都是水泥，而且，汽车和空调的家用也越来越普及，在过去50年间，这种“城市热岛效应”与日俱增。最新研究表明，人口密集的发达城市的温度可能比周边郊区的温度高12摄氏度。祸不单行，全球变暖形势不断加剧，导致极端事件频发，比如，热浪在城市停伫的时间越来越长，而且，当热浪流过城市的热岛时，温度会立刻飙升。美国的民间组织自然资源保护委员会最近的分析表明，到本世纪末，美国最大的40个城市平均每年夏天将有长达7周的极热天，时间是目前的8倍。热浪会给我们的身体带来沉重的压力，也会让空气污染“雪上加霜”，因此，死亡率在夏天会激增。例如，2003年，肆虐欧洲的热浪造成的死亡人数比平时多3.5万人，大多数都是城市居民。NRDC也估计，到本世纪末，极端热浪每年将会在美国最大的城市肆虐，夺取3300条生命。随着白天和晚上变得越来越热，人们将发现，住院人数不断激增，每年新增死亡人数将高达数千人，其中大部分是老人。尽管如此，城市气候控制方面的科学技术仍处于襁褓期，而且，人们对城市气温的了解直到最近才变得详细一些。希腊雅典大学的物理学家玛特斯·桑塔莫瑞斯表示，打开空调这一单一的降温方式有可能使问题雪上加霜，因为空调排出的热空气会堆积在街道上，导致热岛效应加剧，而且也会加大能源使用需求。当雅典进入夏天时，由于居民一直使用空调，能源消耗量一般会翻番。那么，我们如何给越来越热的大都市降温呢？技术和智慧的规划能让这些大城市在全球不断变暖的威胁下保持凉爽吗？世界各地大城市降温各有各招一直以来，伊朗和埃及建筑师们都会在建筑物的屋顶上留一些开口或者有沟槽的塔，他们将这些开口称为风斗或风穴。这种设计模式可以捕捉到该地常刮的风，也能利用温度梯度制造冷空气流。而在诸如有“风塔之城”美名的伊朗雅兹德，这些建筑物还与提供蒸发冷却的地下水供应系统紧紧连接在一起。印度斋浦尔的著名建筑风之宫殿之所以获得这一美名，是因为该宫殿开有数百扇窗户，人在其内时有时时被风吹拂之感，这就使得它在炎炎夏日成为人们消暑纳凉的好去处。树木制造的斑驳阴影可以让树下物体的温度比周围环境的温度低7摄氏度，但是，水源和土地供应不足意味着种植树木这一理念也并非放之四海而皆准。不过，现在，日本东京大学的科研团队设计了一种人工替代品：一种遮阳伞，可以为人们提供一整年的照拂。他们设计出来的“模拟森林”使用了同叶子形状比较类似的不规则碎片形设计，对其进行优化可以很好地将特定方向的太阳光“拒之伞外”。科学家们正在位于东京都江东区的“日本科学未来馆”里测试这种人工遮阳伞的性能。阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比米娜赫扎耶德港的海滨开发项目在高温降温方面则另辟蹊径，研究人员设计了一个巨大的大幕，可以随着太阳光的照射方向在建筑物周围自动移动。同时，该大幕也可以给在中央公园游玩的人遮阴。该项目预计于2014年竣工。正在葡萄牙北部城市帕雷德斯如火如荼进行的普兰尼特谷是葡萄牙政府花大力气打造的生态之城，城市规划人员在设计街道时，就计划通过街道布局来让冷风四处流动。另外，遍布整个城市的传感器网络也会使用光伏设备产生的过量的电来制造冰——用来充当城市的空调。该生态城于2010年年底动工，预计5年完工。全球最冷的首都是蒙古人民共和国首都乌兰巴托，尽管该地区的年平均气温接近零摄氏度，但是，城市居民也必须年复一年忍受能把人烤熟的夏季以及严重的空气污染，这两大因素促使政府尝试一个新奇的环境改善方案。2011年11月，工程师们开始在该城市北部深挖了一个大约30公顷的洞网，然后用水填满。工程师们的设想是，每到冬天，水会在地下冰冻成约2米长的冰棍，随后，在夏天慢慢融化后流入本地的湖泊中，不仅有助于植物生长也可以给风降温，从而让城市居民倍感舒适。当然，这是一个野心勃勃的计划，但如果该计划能起作用，那么，全球各地或许都可以效仿该计划，因为乌兰巴托的问题并非独一无二。全球超过一半的人口目前都生活在城市，而城市正变得越来越大，越来越热。在全球气候不断变暖的大背景下，为城市找到降温的好办法不仅是为了让人们舒适地生活，它也成为一个生死攸关的考量。像乌兰巴托市采用的“冰棍”这样天才的创意能让热浪真正从城市中消失殆尽吗？这些都是横亘在我们面前亟待解决的问题。反光材料毁誉参半解决这一问题的一个简单方法是首先确保城市吸收的热变少。有鉴于此，桑塔莫瑞斯和同事正在研发能反射能量而非吸收能量的铺路材料和屋顶材料。桑塔莫瑞斯说，如果这种铺路材料和屋顶材料总共能占城市表面积的一半，它们会少吸收很多热，有望让街道温度大幅降低。作为欧洲凉爽屋顶理事会的主席，他正在全球各地游说，为这一想法争取更多支持。加拿大蒙特利尔大学的哈什姆·阿克巴里是这一想法的拥趸，阿克巴里也是全球凉爽城市联盟的顾问，该联盟希望能在全球最大的100个城市里安装热反射屋顶。这一做法值得吗？实验证明，一个能反光的屋顶可以通过减少整座建筑物内居民对空调的需求来削减能源费用并降低二氧化碳排放。但是，很难证明反光的表面对城市的小气候会产生多大影响。目前，大多数证据都来源于大规模的模拟：例如，2010年，科学家们进行的一项研究发现，在全球所有的城市安装反光屋顶可以使城市最高气温减少0.6摄氏度。另外，在科学家们进行的几项实地研究中，有一项是减少温室气体在西班牙东南部的扩散，当地通过用热反射塑料和玻璃取代灌木丛，可以让温度每10年下降0.3摄氏度。如果使用传统的建筑材料再加上能够反射红外线波段能量的无机矿物质粒子组成的反光表面，会给城市带来什么样的改变呢？桑塔莫瑞斯已经有了答案。2010年，雅典弗斯霍斯公园内采用了这种方式制造而成的铺路板，占地面积达4500平方米。夏季测量表明，这种铺路石的温度比一般铺路石要低12摄氏度，桑塔莫瑞斯估计，这或许有助于将公园内的温度降低2摄氏度左右。但是，反光表面本身也可能存在问题。去年的一项研究表明，通过使道路反射能量来降温可能会导致热被挤进附近的建筑物内，从而增加建筑物内的居民对空调的需求。美国斯坦福大学的科学家们进行的研究得出结论称，广泛采用这样的反光材料实际上有可能让全球气温上升。另外，尽管反光材料在夏天、在阳光充足的地方、在美国丹佛和俄罗斯的莫斯科等具有大陆气候的城市内表现良好，但它们也会增加冬天的热成本。公共绿地善莫大焉因此，有人提出将反光铺路板换成公共绿地可能更有效。通过蒸发冷却并通过制造阴影来增加绿色空间会减少城市热岛效应，仅仅这一方法就足以让温度下降7摄氏度。但是，在人口已经过度拥挤的城市增加公共绿地并不实际，尤其是在那些房价高得离谱的城市。英国威尔士班戈大学循证种群保护中心的安德鲁·普林表示：“在空间有限的城市地区，绿色的屋顶、墙壁以及街道树木可能更加实用，而且，从理论上来讲，还可以逆转热岛效应。”但是，由普林和同事对城市绿化研究进行的分析表明，研究人员仍然不知道哪类植物在这方面表现得最好，也不知道绿地的降温效应可以覆盖多大范围。现在，研究人员甚至并不清楚需要栽种多少草木才能弥补给定数量的沥青或水泥带来的热效应。因为操控城市的微气候并非易事而且成本也不低，另外分析工具也一直非常简陋，例如，我们仍然缺乏简单的模型来测量城市热岛效应。桑塔莫瑞斯表示，我们需要的不仅仅是多盖白色屋顶或者多多种树，在进行测量时，也必须将地形等局部因素考虑在内。很多城市的城市重建项目都开始考虑到这一点。这些项目也在为一些追踪温度或者湿度的技术提供基础，这些项目也能告诉工程师们为了使环境更舒适，什么地方必须栽种绿植。另外一个更雄心勃勃的计划被科学家们用在改善阿尔巴尼亚首都地拉那历史中心的微气候上。希腊建筑师、国际建筑协会前主席尼柯斯·芬提卡基斯同桑塔莫瑞斯合作，已经为不同的热缓解策略对该地区的温度和风速的影响做出了模型，结果令人鼓舞。因此，2012年，他们对一个2平方公里的地区进行了重新翻修，引入了大量植物、遮蔽物以及桑塔德莫瑞斯的另外一个创意——热变色涂料铺路石。热变色涂料铺路石中包含有能随温度变化而改变颜色的热敏感材料。在寒冷的冬天，这些铺路石呈黑色，这就使它能有效地吸收热；但随着温度升高，它会变成绿色，接着变成白色，因此，能反射更多热。桑塔莫瑞斯表示，这种铺路石的工作效率很高，目前，他正在对该系统进行商业开发。芬提卡基斯说：“如此一来，该地区夏天的温度下降了3摄氏度。”这一结果与他们的预测相符合。该设计的最后一部分是一套地—空热交换器。这些交换器会吸入热空气并通过埋藏于温度要低几度的地下3米的长管道来让其循环，冷却后的空气接着会被一人高的导管吹进公共空间内。芬提卡基斯希望很快能将这些装置安置妥当。建筑物的格局也不可小觑地拉那城的翻新并不止于此。建筑公司格雷姆肖已为该城市制定出了总体翻修规划，计划在14公里范围内实施同样的翻新策略。不管怎样，在城市改造中，工程师们不仅应强调城市中公共空地的作用，也应重视实际上使城市之所以成为城市的结构：建筑物。英国雷丁大学的气象学者珍妮特