环境卫生专业规划说明（大纲）

成都市城市管理“十一五”规划文本成都市城市管理局“十一五”规划编写组二○○六年十二月二十八日【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所目录前言…………………………………………………………………………………1第一章总则…………………………………………………………………………2第二章规划目标……………………………………………………………………7第三章城市管理行政执法和城市综合管理规划…………………..………………8第四章环境卫生规划…………………………………………………………..…124-1生活垃圾现状及预测……………………..………………………….…….…124-1-1生活垃圾产量现状………………………………………………..…….…124-1-2生活垃圾成分现状………………………………………...….…………...124-1-3生活垃圾产量预测…………………………………………...……………144-2生活垃圾收运及中转………………………………………………..….….…144-2-1生活垃圾收运……………………………………………………..…….…144-2-2生活垃圾中转……………………………………………...….…………...154-2-3生活垃圾分类收集试点……………………………………...……………154-3生活垃圾处理………………………………………………….…...…………154-3-1处理方式…………………………………………………………..…….…154-3-2无害化处理率……………………………………………...….…………...154-3-3处理设施……………………………………………………...……………164-3-3处理处置设施用地…………………………………………...……………164-4其它固体废弃物收运及处理………………………………………..….….…164-4-1粪便处理………………………………………………………...…………164-4-2医疗垃圾处理…………………………………………………...…………174-4-3餐厨垃圾处理…………………………………………………...…………174-4-4固化飞灰处理…………………………………………………...…………174-4-5生活垃圾源头处理……………………………………………...…………18【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所4-4-6大件垃圾处理规划……………………………………………...…………184-5城市清洁规划……………………………………………………..……..……194-5-1道路清洁………………………………………………………..……..……194-5-2机动车清洗……………………………………………………..….....….…194-6环境卫生公共设施规划………………………………………..………....…204-6-1公共厕所……………………………………………………..…………..…204-6-2废物箱…………………………………………………………………..…..204-6-3生活垃圾收集点………………………………………………..………..…214-7其他环境卫生设施规划………………………………………………………214-7-1环卫停车场…………………………………………………………...……214-7-2洒水（冲洗）车供水器……………………………………………………214-8农村生活垃圾收运处置………………………………………………………214-8-1农村生活垃圾收运处置体系建设………………………………………...214-8-2农村生活垃圾处置………………………………………………………...21第五章城市照明规划……………………………………………….…………….235-1城市照明现状………………………………………………………………….235-1-1机构及人员构成……………………………………………..…………..…235-1-2道路照明………………………………………………………………..…..235-2城市照明规划………………………………………………………………….235-2-1机构及人员构成……………………………………………..…………..…235-2-2道路照明………………………………………………………………..…..245-2-3监控系统………………………………...…………………..…………..…24第六章市政设施管理维护规划…………………………………………………..256-1市政设施管理维护现状……………………………………………………….256-1-1机构及人员构成……………………………………………..…………..…256-1-2市政设施………………………………………………………………..…..256-2市政设施管理维护规划……………………………………………………….256-2-1城市桥梁管理规划…………………………………………..…………..…256-2-2城市道路重点维护规划………………………………………………..…..25【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所6-2-3市政设施管理维护设备规划…………………………………………..…..25第七章污染控制与环境保护目标………………………………………………..27第八章城市管理科技进步规划…………………………………………………..28第九章城市管理产业发展规划…………………………………………………..29第十章城市管理规划投资估算…………………………………………………..30【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所1前言“十一五”时期，是全面贯彻党的十六大精神，落实科学发展观，构建和谐成都的关键时期。城市管理水平体现着一个城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设进展程度。在城市发展中，城市管理显得越来越重要。编制城市管理规划对于综合运用现代化技术、整合城市管理资源、促进政府职能转变、提高城市管理水平和效率，更好地服务城市具有重要意义。成都市的城市管理范畴包括市容环境管理、城市照明管理、市政设施管理和城市管理行政执法。根据建设部以及市委、市政府的部署，按照国家“十一五”规划基本思路和有关技术标准、规范要求，结合成都市“十一五”期间国民经济和社会发展战略及目标任务，进行本规划的编制工作，旨在为“十一五”期间我市城市管理工作提供科学依据。本规划力图从科学发展观的角度，掌握和评价城市管理现状，预测发展趋势，提出“十一五”投资建设和发展规划主要指标。本规划以2010年为规划目标年限，以2004年为规划基准年。【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所2第一章总则1-1编制目的为适应成都市总体规划的调整，建成与现代化城市相适应的城市管理体系，提高城市管理水平，编制本规划。1-2编制依据1.《四川省城市市容和环境卫生管理条例》，1997年8月19日省第八届人大；2.《成都市城市市容环境卫生管理条例》，1995年11月13日市人大常委会；3.《成都市市政工程设施管理条例》，1995年11月13日市人大常委会；4.《成都市市容市貌管理暂行规定》，2002年4月27日，成都市人民政府；5《城市容貌标准》（CJ16-86）；6《城市环境卫生质量标准》，建设部，1996年；7《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）；8《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）；9《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；10.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，主席令（第31号），2005年4月1日；11.《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，计价格[2002]872号，国家计委、财政部、建设部、国家环保总局，2002年6月7日；12.《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》，计投资[2002]1591号，国家计委、建设部、国家环保总局，2002年9月10日；13.《市政公用事业特许经营管理办法》，中华人民共和国建设部令第126号，2004年2月24日；14.《城市生活垃圾管理办法》，建设部第27号令，1993年8月10日；15.《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号）；16.《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；17.《医疗废物管理条例》，国务院令第380号，2003年6月16日；18.《医疗废物焚烧炉技术要求》，GB1928-2001；19.《危险废物焚烧控制标准》，GB18484-2001；【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所320.《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》，国函[2003]128号；21.《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101号）；22.《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）；23.《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2002）；24.《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/7102-2004）；25.《生活垃圾焚烧技术规程》（CJJ90-2002）；26.《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标[2001]213号）；27.《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）；28.《城市垃圾转运站设计规范》（CJJ47-91）；29.《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14-1987）；30.《中华人民共和国交通法》；31.《治安管理处罚条例》；32.《城市道路照明设施管理规定》1992年11月6日建设部令21号；33.《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》（建设部、国家发展和改革委员会文件，城建[2004]204号）；34.《成都市市政工程设施管理条例（修正案）》1995年11月市人大公布；35.《成都市城市道路照明设施管理办法》1997年10月市府令63号；36.《城市道路照明指南》（国家城建总局[1987]城科字105号）；37.《城市道路照明设计标准》、《全国市政工程设施养护维修估算指标》（建设部建城[1993]412号）；38.《全国市政工程投资估算指标》（建设部建城[1996]309号）；39.《高杆灯照明设施技术条件》（CJ/T3076-1998）；40.《全国统一市政工程预算定额》（建设部建标[1999]221号）；41.《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001J120-2001）；42.《城市车辆清洗管理办法》，建设部令（第47号），1995年8月；43.《机动车清洗站工程技术规程》（CJJ71-2000）；44.《成都市城市机动车辆清洗管理暂行办法》，市政府[1995]155号45.《成都市人民政府关于取消（调整）第五批行政审批项目的决定》，成府发[2003]16号；【成都市“十一五”规划·城市管理·文本】成都市城市管理局成都市环境卫生科学研究所446.《成都市人民政府关于取消（调整）第六批行政审批项目的决定》，成府发[2004]57号；47.《成都市市容环境管理局关于加强城市机动车辆清洗美容站备案管理的通知》，成市容局发[2004]188号；48.《成都市城市管理领导小组办公室关于开展城区机动车洗车站容貌整治工作的实施意见》，成城管办发[2005]17号；49.《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》，建设部，1996年。50.《成都市城市道路各类检查井盖管理规定》51.《成都市城市道路桥梁管理实施办法》52.《成都市城市道路桥梁移交管理规定》53.《成都市城市桥梁安全保护区域管理办法》54.《成都市城市道路桥梁养护维修实施技术规范》55.《成都市城市道路桥梁养护维修市场管理规定》56.《成都