环境因素识别66766304

培训课程二零零四年八月环境因素识别4.1总要求4.2环境方针4.3规划(策划)4.3.1环境因素★4.3.2法规和其他要求★4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案4.4.1组织结构和职责4.4.2培训、意识和能力★4.4.3信息交流★4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制★4.4.6运行控制★4.4.7应急准备和响应★4.5.1监测和测量★4.5.2不符合、纠正与预防措施★4.5.3记录★4.5.4环境管理体系审核★4.4实施和运行4.6管理评审4.5检查和纠正措施一、ISO14001标准回顾二、几个术语：3.2环境environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。(1)组织的概念是具有自身职能和行政管理的企事业单位；(2)“外部存在”是要求思路从组织内/外部到全球；(3)环境指物质的客观存在及其间相互作用/依存/转换；(4)对要求建立ISO14001体系的组织,其环境的概念包括生产所在地；包括所在地周围的环境；也包括遥远的海滨和臭氧层。3.4环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有益或有害的变化。(1)组织的活动是指采购运输,储存原材料/产品,产品的设计/制造,资源的开发,能源的利用;(2)组织的产品是指过程的结果(有形/无形);(3)组织的服务是与顾客或组织内部活动产生的结果;(4)有害的影响:排污。有益的影响:回收包装物,绿化和可替代能源。3.3环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。如:粉尘排放;热辐射;电/水/煤能源消耗。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。3.11相关方interestedparty关注组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体。（1）相关方是关注或受影响的个人/团体；（2）关注的相关方：股东、供方、顾客、员工；受影响的相关方：相邻工厂/居民/下风单位等。三、环境因素的辩识一、环境因素识别的方法1、环境因素识别时考虑因素：A.三种时态：过去、现在和将来。三种状态：正常、异常和紧急。B.十种类型：排放/泄漏类:●废水、●废气、●噪声、●固体废弃物●辐射，消耗类:●能源、●资源/生态、●原材料、●化学品●易耗品。C.相关方的要求识别环境因素的步骤：选择组织的过程(活动/产品/服务)；确定该过程伴随的环境因素；确定环境影响。2、采用调查表方法环境因素识别方法很多，如工艺流程(物料衡算)分析法，问卷评审法，生命周期法，调查表法，现场观察和面谈，座谈和头脑风暴等。调查表是最常用的一种。按照调查表的要求，各部门/单位组织专业人员对本科室/车间的活动、产品或服务，进行环境因素识别，填写《环境因素调查表》；由本部门/单位对其进行核实，以确保全面准确、没有漏项。公司采取二级辩识二级评价的方法。活动/产品/服务环境因素部位种类代码A废水B废气C噪声D固废排放/泄漏E辐射备注时态状态主要污染物排放量(千克/日）浓度排放天数（天/年）去向管理现状改进建议相关方要求环境因素过去现在将来正常紧急环境因素调查表（一）（排放类）部门：№活动/产品/服务环境因素部位种类代码F能源G资源/生态H原材料I化学品J易耗品备注名称主要成份性质/MSDS用量/单耗厂家/来源法规要求管理现状改进建议相关方要求一般毒性危险序号环境因素一般剧毒环境因素调查表（二）（能源资源类）部门：№3.《环境因素台帐》的建立大的集团公司《环境因素台帐》（附表3）的建立可采用三级台帐：一级是科室/车间台帐，是以科室/车间环境因素调查表为基础填写，对性质相同能采用相同的控制措施的环境因素，可以合并同类项；二级是部门/单位台帐，按照工艺流程的顺序，把科室/车间的台帐进行整合建立；三级是总公司（厂）台帐，汇总部门/单位评价出的重要环境因素。序号活动、产品/服务环境因素存在部位环境影响备注环境因素台帐部门：№案例：一、办公活动1消耗类：电的消耗、水的消耗、纸的消耗、油墨的消耗、色带的消耗、电池的消耗、日光灯管的消耗等。2排放类：生活污水的排放、生活垃圾的排放、废纸的排放、废灯管的排放、电池的废弃、含油废物的排放、硒鼓的废弃、电磁辐射、噪声排放、氟利昂潜在泄漏。3其它：地震、火灾、水灾等。二、汽车运输1消耗类：油的消耗、水的消耗。2排放类：尾气的排放、噪声排放、含油废物的排放、废水的排放等。三、转炉出钢倒渣1消耗类：保温灰的消耗、挡渣球的消耗。2排放类：钢渣的排放、烟尘的排放、热辐射。3其它：潜在的爆炸。环境因素调查表部门/单位：识别人：日期：活动/产品/服务序号环境因素环境影响使用量排放量/浓度/其他有无控制措施状态备注水体大气固废噪声辐射资源其它正常异常紧急办公1垃圾的排放√有√2含油废物的排放√无√3电磁辐射√无√4噪声的排放√无√5电的消耗√有√6火灾√有√7色带的消耗√有活动/产品/服务序号环境因素环境影响使用量排放量/浓度/其他有无控制措施状态备注水体大气固废噪声辐射资源其它正常异常紧急办公8纸的消耗√有√9废纸的排放√有√10灯管的消耗√有√11废灯管的废弃√无√12含油废物的排放√无√13电池的消耗√有√14电池的废弃√无√环境因素调查表部门/单位：识别人：日期：环境因素调查表部门/单位：识别人：日期：活动/产品/服务序号环境因素环境影响使用量排放量/浓度/其他有无控制措施状态备注水体大气固废噪声辐射资源其它正常异常紧急转炉出钢倒渣1钢渣的排放√有√2烟尘的排放√无√3热辐射√无√4潜在的爆炸√有√5保温灰的消耗√有√6挡渣球的消耗√有√四、重要环境因素的评价1重要环境因素的评价方法重要环境因素的评价方法很多，这里介绍三种方法，即：◆是非法◆对比法◆打分法。（1）是非法a）凡是违反法律的都是重要环境因素。如超标排放的、规定淘汰工艺和设备、能耗指标超过有关规定等，可直接判定为重要环境因素。b)凡是能够产生重大环境影响的环境因素都是重要环境因素。包括瞬时产生的、紧急状态、异常情况等，同时考虑化学危险品在运输、存放过程中的大量泄漏和紧急情况。（2）对比法对能源、资源等消耗类可采用对比法。如：对于大宗的能源、资源、原材料的消耗类，凡是列入考核指标的，与第某档指标对比，达不到该指标的，都是重要环境因素；没有列入考核指标的，可与工艺设计等规定的、行业先进的有关指标进行对比，达不到规定或先进指标的，可定为重要环境因素。消耗量较小的可直接确定为一般环境因素。（3）打分法对直接用是非法不能判定的环境因素，可采用用打分法进行评价。打分法首先要确定打分各因子，并根据有关法律法规及企业实际管理水平确定评分标准和分值。环境因素评分标准见下表：因子名称评分标准分值a：排放（泄漏）污染物总量排放总量非常大5排放总量较大4排放总量略大3排放总量一般2排放总量较小1b：污染物排放（泄漏）的频次年排放天数≥300天5200天≤年排放天数＜300天4100天≤年排放天数＜200天350天≤年排放天数＜100天2年排放天数＜50天1环境因素评分标准（一）c：环境影响的程度对国家范围造成严重影响5对地区造成严重影响4对地区造成较轻的影响3一般性影响2影响较小1d：相关方关注程度社会极度关注的5地区性极度关注的4地区性关注的3地区性一般关注2不为关注1因子名称评分标准分值环境因素评分标准（二）e：控制环境因素经济、技术可行性不用投资或少量投资，通过加强管理、改进或控制就能达到的5技术可行，有少量投资就可实现4技术可行，但投资较高3技术不成熟，近期改进有困难2技术、经济均不可行1因子名称评分标准分值环境因素评分标准（三）根据区域不同判定重要环境因素的分值可以不同，通过改变分值，可以实现持续改进。部门/单位1a×b×c×d×e≥200轮箍、二、三轧、高线、热轧、冷轧、H型钢、耐火、供排水、一、二机械a×b×c×d×e≥5004序号判定重要环境因素的分值各职能部门2气体公司、动力、技术中心、铁运公司、粉末公司、三机械a×b×c×d×e≥4003煤焦化、一、二、三钢、一、二、四铁、原料厂、球团厂、一、二、三烧结、热电a×b×c×d×e≥6002重要环境因素的判定：是非法评价依据a)违反法律法规的；b)污染物超标排放的；c)列入国家危险废物名录或年发生量在（）吨以上的固体废弃物的排放；d)确定的主要原材料、能源消耗；e)紧急和异常情况下的环境因素；f)相关方有合理抱怨或要求的；g)化学危险品的潜在泄漏；h)不加控制会引起超标排放的。环境因素评价表部门/单位：评价人：日期：确认人：日期：序号活动/产品/服务环境因素环境影响评价依据是否重要环境因素备注水体大气固废噪声辐射资源其它1办公垃圾的排放√否2电磁辐射√否3噪声的排放√否4电的消耗√否5火灾√E是6水的消耗√否7色带的消耗√否序号活动/产品/服务环境因素环境影响评价依据是否重要环境因素备注水体大气固废噪声辐射资源其它8办公纸的消耗√否9废纸的排放√否10灯管的消耗√否11废灯管的废弃√C是12含油废物的排放√C是13电池的消耗√否14电池的废弃√C是环境因素评价表部门/单位：评价人：日期：确认人：日期环境因素评价表部门/单位：评价人：日期：确认人：日期序号活动/产品/服务环境因素环境影响评价依据是否重要环境因素备注水体大气固废噪声辐射资源其它15转炉出钢倒渣钢渣的排放√C是16烟尘的排放√H是17热辐射√否18潜在的爆炸√E是19保温灰的消耗√否20挡渣球的消耗√否序号重要环境因素活动/产品/服务控制方法备注1钢渣的排放炼钢生产┄┄办法、规定、制度2废灯管的废弃办公┄┄办法、规定、制度3火灾所有活动火灾应急预案4潜在的爆炸炼钢事故应急预案5电池的废弃办公┄┄办法、规定、制度6含油废物的排放办公、检修┄┄办法、规定、制度管理方案、运行控制重要环境因素清单部门/单位：批准人：日期：五环境因素的更新公司可以根据实际情况，每年组织对环境因素进行重新识别和评价，并对环境因素清单作出调整。当活动、产品或服务发生较大变化（如新建、扩建、改造、新上处理设施等）时，应及时对环境因素进行识别和评价，并提出控制措施。六、重要环境因素的控制重要环境因素的控制主要采取指定目标指标、管理方案及运行控制等