环境因素识别与评价

环境因素识别与评价(IdentificationandAssessmentEnvironmentalAspect)环境影响识别与评价的基本程序选择活动/过程确定环境因素确定相应环境影响评价环境影响的程度确定重大环境因素•规模要适合•实施环境影响评价•进行环境危害评价•考虑相关事宜•要考虑显在的、潜在的影响•考虑正面、负面影响•尽可能全面、详细•应考虑异常、紧急状态环境因素的识别组织的过程、环境因素及环境影响的关系图环境影响影响环境因素组织的过程（产品、活动、服务）因素环境因素的分类•水、气、声、渣等污染物排放或处置•能源、资源、原材料消耗•相关方的环境问题及要求•其他确定环境因素的依据•客观地具有或可能具有环境影响的•法律法规及要求有明确规定的•积极的或负面的•相关要求的•其他识别环境因素的方法•物料衡算•产品生命周期•问卷评审•观察面谈•头脑风暴•专家咨询•水平对比•纵向对比产品生命周期分析法原材料的生产加工资源能源水电力煤土地人力其它产品产品副产品社会服务水污染物大气污染固体废物噪声废热放射性产品的生产与加工产品的生产加工产品的运销过程产品的使用与回用产品的废置与再生LCA分析的内容•对大气质量的影响•对地表水的影响•对土壤、海洋、地下水的影响•对气候的影响•废弃物•自然资源的消耗•毒性作用•生物多样性等方面产品生命周期矩阵大气污染水污染能源消耗有毒品使用放射性废弃物…原材料选用生产加工包装贮存运输销售使用/回用废弃/再生工艺流程(物料衡算)分析大气污染物水污染物能源消耗原材料消耗有毒品使用放射性固废体物…过程一过程二过程三过程四过程五…………工艺流程(物料衡算)分析可用于物料衡算的信息来源：•对现存的原料、产品和排放物流量的测量和分析•原材料采购记录•原材料库存清单•原料补充记录•产品规格•产品设计中的物料平衡•作业日记•废物产出记录问卷评审•产生哪些大气污染物、污染总量是多少•产生哪些水污染物、污染物总量是多少•使用哪些有毒有害化学品？数量是多少•有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？•水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？•主要噪声源有哪些？厂界是否达标？•有否居民投诉情况？有否做调查？•产生哪些固体废弃物？如何处置的？以图表方式将组织活动中的环境影响评价展开•编制环境影响评价计划(表1-1)•活动、过程、产品环境因素的确定(表1-2)•对各活动过程环境因素的调查(表1-3)•环境影响综合评价(表1-4)•重大环境因素的确定(表1-6)•对环境因素评价的标准可参考表1-7、1-8表1-1环境影响评价计划表1-2活动过程流程表表1-3环境因素信息表表1-4环境影响评价表@：发生*：仅在异常时发生#：有再循环等正面影响分析评价•评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素•确定适用的法律法规及其他要求的清单法律法规和其他要求的符合性评价•收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求；•收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸；•调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；•评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程度。法律法规的收集与识别•要包括组织的全部活动•要包括产品方面的有关环境的法规•要注意收集有关环境的其他要求•应完成的资料包括：与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及其他要求清单；与本组织产品环境影响相关的法律、法规及其他要求清单；环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对应表。收集并整理必需的原始资料•环境影响评价报告•项目竣工验收报告（三同时验收报告）•污水管网分布图•各废气排气筒位置分布图•平面消防疏散图收集与环境法规符合性相关的资料•化学品年消耗量统计表；•危险品存储位置图及防护设施；•各有害废气排放口排放浓度和总量表；•各废水排放口的污染物排放浓度和总量表；•有害固体废物的处置情况一览表；•超标排污费、环境处罚费缴纳情况；•环境事故情况调查表；•环境表彰情况调查表；•产品环境性能表。评价法律法规的符合程度•各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性；•法律、法规与其他要求遵守情况的评价；•产品环境性能与标准的符合性。重大环境因素评价•评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素；•不存在绝对的评价标准和方法；•评价方法和标准既是相对稳定的，同时又必须动态地适应内外部环境的变化，以满足和实现关于“持续改进”的承诺；重大环境因素评价的方法•专家判断法•跟踪环境影响----从发现的重大环境影响跟踪查出重大环境因素；•排放量对比法•水平对比法/纵向对比法•是/非判断法•相关方投诉或要求•频率对比法•等效污染负荷法----排放浓度与标准规定值对比•权重法1、环境方面的评价依据：•环境法律法规责任与义务•环境风险•显在的或潜在的危害•环境功能区•相关方的关注•缺乏作出满意的评估的信息或数据重大环境因素评价的依据重大环境因素评价的依据2、商业方面的评价依据：•改变环境影响的技术难度•改变环境影响的经济承受力•改变其活动、过程或产品将带来的(好的或坏的)效果•相关方的利益•组织的公众形象•能增强竞争力的商业机遇大小•因环境问题使组织存在的风险大小环境危害性•固体是不容易扩散的•液体容易在水中或其它液体中扩散•气体一旦排放或泄漏几乎不可能控制•大量的物料在短时间内排放比少量物料或长时间内排放有更大的潜在危害•有毒有害物料比惰性物质可能引起更大的损害（环境风险评估法）重大环境因素评价法介绍②发生的概率B(B=1~4)•1=只有在极端条件下才可能发生•2=只有在异常条件下(断电、操作者能力不足、恶意损坏、正常的控制条件失控或紧急情况下)可能发生•3=可能发生在操作者疏忽或未经培训、或设备未保养•4=发生在正常条件下（环境风险评估法）重大环境因素评价法介绍③环境影响的可能结果(C=1~4)•1=对环境、或健康、或安全没有可监测的影响•2=最小限度和可直接恢复的环境影响•3=有限的和/或短期内可逆的环境影响•4=对环境的影响或人体健康或安全危害性不可逆或不可恢复（环境风险评估法）重大环境因素评价法介绍重大环境因素评价法介绍评价因子A排放浓度与标准规定值比(A=1~5)•=90%5•=80~90%4•=50~80%3•=20~50%2•20%1（等效污染负荷---频率法）评价因子B排污频次(B=1~5)•连续发生至每日一次5•每日一次至每周一次4•每周一次至每月一次3•每月一次至每年一次2•一年以上时间一次1（等效污染负荷---频率法）评价得分C=A*B，A=5或C=15为重大环境因素•C=25紧急优先项•C=20高度优先项•C=16中度优先项•C=15低度优先项•C1一般环境因素（等效污染负荷---频率法）评价因子A发生频率(A=1~5)•连续发生至每日一次5•每日一次至每周一次4•每周一次至每月一次3•每月一次至每年一次2•一年以上时间一次1多因子评价法②评价因子B排放浓度与标准规定值比(B=1~5)•=90%5•=80~90%4•=50~80%3•=30~50%2•30%1多因子评价法③评价因子C环境影响程度(C=1~5)•全球性严重破坏5•国家范围的破坏4•重大地区性破坏3•较轻的地区性破坏2•非严重破坏（或无）1多因子评价法④评价因子D环境影响的可恢复性持续性(D=1~5)•不可恢复5•半年以上可以恢复4•1周至半年内可以恢复3•1天至1周内可以恢复2•1天内可以恢复1多因子评价法⑤评价因子E公众和媒介的关注程度(E=1~5)•社会极度关注的5•地区性极度关注的4•地区性关注的3•地区性一般关注的2•不为关注的1多因子评价法⑥评价得分：频率*（最高得分）影响频率：A影响：B、C、D、E取最大值M得分：X=A*M•M=5或X大于等于15为重要环境因素•M=5或X大于等于25为紧急优先项•X=20高度优先项•X=16中度优先项•X=15低度优先项多因子评价法下述情况的环境行为可判为重大环境因素：•原材料、能源消耗超过工艺设计定额(若干)%的；•单产物耗能耗水平超过同行业平均水平(若干)%的，或超过本公司原有水平(若干)%的；•稀有贵重金属和其他物质可回收或可再利用而没有执行的；•相关方有合理抱怨或要求的•产品中的环境指标不符合设计或规定要求的；•各类环保装置或其它装置停用或曾发生事故的：•其他特殊行业的问题，如日化、家电业使用的CFCs没有逐年减少的(用量/单产)；•其他是/非判断法收集有关的文件和资料1、综述和一般信息•企业的一般信息•企业的运行情况：主要的过程、员工的数量、工作计划、设备的使用情况、周边土地的使用情况；•与风险有关的场所；•地形、地质与水文情况；•当地的其他工业；2、环境管理•环境管理机构•有关方针的信息•环境培训方案/内部环境审核方案/环境监测方案•产品生命周期分析收集有关的文件和资料3、过程评审•工作现场运行流程图•输入的材料：化学品、原材料、水、电、气等•产生的废物：废水、废气、噪声、废渣；•废物的处置、废物的回收利用；4、气体的排放•确定废气的来源：需要或不需要授权的气体排放及其排放计划；•监测方案•符合性审查•气体排放的控制•下一步的发展收集有关的文件和资料5、废水•确定废水的来源：需要或不需要授权的废水排放及其排放计划；•确定废水流(过程中的废水、污水、雨水)的来源和数量•现场处理•监测方案•符合性审查•下一步的发展6、噪声•确定噪声的来源•监测方案/符合性审查•噪声排放的控制/下一步的发展收集有关的文件和资料7、固体废物管理•以数量、质量和处置方式对一般废物进行登记；•以体积、分析方法、处置方式来登记的特殊废物种类；•现场的处理设备；•废物的贮存、运输、回收和利用、处置•已采用的废物减量化技术•下一步的发展8、材料控制•现场使用的材料登记•物料的贮存控制•符合性审查及下一步发展收集有关的文件和资料9、事故和紧急情况•应急计划/事故报告10、水、电、气环境影响评估11、包装材料和产品•包装材料能否回用、替代措施•产品的环境影响生命周期分析12、采购•进行生命周期分析•供方对环境的特殊要求13、土壤和地下水•识别土壤和地下水的潜在污染源；•监测方案/符合性检查信息归类•现存的组织机构，特别是关于环境管理的；•现场布局、工艺流程图、物料衡算；•环境法律、法规及其他要求的清单；•环境因素、重大环境因素清单；•现有的环境控制程序和作业指导书；•其它信息，如数据和记录。收集有关的文件和资料环境影响法律法规现有环境管理制度环境事故及不符合情况面谈现场调查检测测量文件评审法律法规清单存在问题及缺陷的优先排序有关制定环境方针及体系建立行动计划的建议表1-5重大环境因素一览表表1-6环境因素评价标准参考THEAND