第2章环境经济理论（1）

第2章环境经济理论（1）中国人民大学农业与农村发展学院曾寅初本章主要内容环境经济理论体系的构筑物质代谢论手法社会成本论手法第1节环境经济理论体系的构筑一、理论构筑的两个方向二、现代的环境问题的总体把握三、三个政策课题和经济理论的构筑第1节环境经济理论体系的构筑一、理论构筑的两个方向在理论和实践之间常常使人感到存在着“隔阂”或者说是“距离”。针对这种状况，构筑环境经济理论体系应该是一种有用的探索。这种探索可以朝着以下两个方向来进行第1节环境经济理论体系的构筑方向1：应用经济学的扩展将现有的经济学理论框架的运用、或者扩展到现代环境问题的分析。也就是通常所说的。例如∶可以用“外部不经济”的概念来解释环境污染问题。为了将环境污染这样一种“外部不经济”现象，引入到市场价格机制中去，即所谓的内部化，我们可以考虑采用“环境税”这样的政策手段。第1节环境经济理论体系的构筑方向2：从现实出发探索新的理论从现代环境问题的具体问题出发，来探索现实的环境政策所需要的与之相对应的理论反向思惟∶实践―政策―政策的理论依据传统理论的空缺∶预防理论多种理论的综合运用的可能性第1节环境经济理论体系的构筑二、现代的环境问题的总体把握现代环境问题应该是人类•自然•社会的关系需要再思考的问题在传统经济学中，在“自然系统”作为既定的前提条件，而仅仅把“经济系统”作为研究对象。在传统的经济学中，因为“废弃物”已经失去了价值，所以也就不成为经济学的研究对象了。第1节环境经济理论体系的构筑二、现代的环境问题的总体把握现代环境问题的四阶段学说环境这种关系问题（人类/自然/社会的关系）经过以下四个阶段：“扰乱”（Disturbance）“扭曲”（Distortion）越来越严重“破坏”（Disruption）“崩溃”（Catastrophe）必须采取措施，改善这种关系，避免恶化。第1节环境经济理论体系的构筑三、三个政策课题和经济理论的构筑现实的环境问题可以归类为以下的三个方面的基本政策课题污染防治、自然保护、舒适性维护可以在一定程度上解答这些课题所对应的经济理论和政策的手法，才能成为一个较为完整的环境经济理论体系根据现有的理论，日本的寺西俊一教授提出了以下的理论体系构想环境权论手法（环境规则的经济理论）外部不经济论手法（污染防止的经济理论）环境资源论手法（自然保护的经济理论）固有价值论手法（舒适性改善的经济理论）社会成本论手法（环境被害•环境成本的经济理论）物质代谢论手法（环境与经济的关系论）经济体制论手法（决定环境的经济系统论）经济文明论手法（现代文明批判的经济理论）环境经济理论体系示意图第2节物质代谢论手法物质代谢论的方法是生态经济学的方法，把环境问题从“人类与自然”的关系的高度来论述，探讨环境的根源的问题。下面将从基本特征、主要观点、意义与展望等方面来介绍一、物质代谢论方法的基本特征１．这种手法认为，现代环境问题最核心的问题是“生态危机（ecologicalcrisis）”加剧。人类的基本生存和社会再生产，如果没有作为人类社会的环境的“外部自然”构成的地球生态系就不可能存在。地球生态系构筑了现代文明，而现代的经济方式正使得地球生态系面临着深刻的崩溃的危机。这个手法强调要搞清楚生态危机的背景和原因，在理论上寻求停止和摆脱生态危机的方向。所以，这一手法也可以称为生态经济理论。一、物质代谢论方法的基本特征２．这种手法的第二个特征，就是要从“狭义的经济学”转向“广义的经济学”，寻求原有经济学体系的的扩展或者分析坐标的转换传统经济学，仅仅注重市场经济现象或者说是商品经济现象。广义的经济学，则要“人类和自然之间的物质代谢的全过程”作为经济学的分析领域。二、物质代谢论的主要观点1、导入了物质收支平衡分析方法1•1导入的背景1960年代后期到1970年代初，战后资本主义国家普遍面临了深刻的环境公害问题。在这种情况下，英国的著名经济学家JhonRobinson，在1971年，提出传统的经济理论正面临着“第2次危机”（TheSecondCrisisOfEconomicTheory，AmericanEconomicReview，March1972）的警告。Robinson认为，问题在于面对深刻的环境污染引起的公害问题，有必要对传统经济理论框架的有效性提出新的疑问。为了回答这一疑问，最早提出来的就是物质收支平衡（MaterialBalance）分析方法的导入。二、物质代谢论的主要观点1、导入了物质收支平衡分析方法1•2基本思路（1）这一方法，超出了原来经济分析对象，即市场系统的范围，将人类的经济活动从包括生态系的自然系统的联系的角度进行了重新定位，独立地分析各种物质的流程和收支平衡的结构。这里可以介绍AllenV．KneeseandRobertU．Ayres等的《经济学与环境》（EconomicsandEnvironment：AnMaterialBalanceApproach），1970中的观点。二、物质代谢论的主要观点1、导入了物质收支平衡分析方法1•2基本思路（2）Kneese等是这样认为的，现在为止的经济学理论事实上都是与各种服务相关的东西，在这里，物质实体只不过是传达这些服务的媒介而已。特别是对于产品的“最终消费”来说，好象燃料、原料、最终消费品等物质真的就是完全消失了一样。但是，经济学的这种处理方式，除了对于象水、大气这样的真正的“自由产品”才会没有害处。实际上，在生产和消费过程中，产生大量的废弃物，这些污染物质提供的是一种负的服务，例如，死鱼、增加水处理的难度、使公共卫生恶化、污染大气等等。不管消费者或者生产者是否需要，这些负的服务会流向他们，这种流动是私人市场交换过程所不能控制的。二、物质代谢论的主要观点1、导入了物质收支平衡分析方法1•2基本思路（3）为了进一步深入找出问题所在，从经济全体的物质收支平衡角度，来重新认识环境污染和控制问题是有效的。根据以上的想法，Kneese等将人类经济活动全过程从物质和能量转移的角度来表示。也就是说，有必要将人类经济活动作为包括∶（１）能量变换、（２）物质加工、（３）最终消费、（４）废弃物加工处理的四个过程的开放系统。能源转换运输，产业商业，家计等物质加工光合成的直接与间接产品无机化合物建筑材料矿石等废弃物加工处理光合作用的产品化石燃料农产品无机物质空气、水石油、天然气等空气、水制成品有用能源废气废水噪声能量损失等有用能源空气、水CO2，呼吸作用废水存量增加废物利用混合废弃物大型废弃物各种产品与材料废弃物循环利用存量增加外排的废弃物能源、空气等废气、尘埃等最终消费资料来源：Kneeseetal.EconomicsandtheEnvironment.二、物质代谢论的主要观点1、导入了物质收支平衡分析方法1•3积极意义第一、传统经济学中、人类经济活动的几个重要过程（特别是废弃物处理）基本上没有。这一方法的提出、至少可以把原来失落的过程可以用一种明确的形式进行分析，为这种分析提供了一个基本框架；二、物质代谢论的主要观点1、导入了物质收支平衡分析方法1•3积极意义第二、明确了人类的经济活动，并不是独立于自然生态系的，而是与自然生态系有着紧密的联系，并受到这一联系结构的制约，这样一个事实。二、物质代谢论的主要观点2、将熵法则运用于经济过程2•1运用的背景1960年，BoulindKeneth，“TheEconomicsofSpaceshipEarth”,EnvironmentalQualityinaGrowingEconomy，editedbyHenryJarrett，JohnHopkinsPress，中已经提到了负熵理论。1971年，Georgescu-Roegen,Nicolas，TheEntropyLawandtheEconomicProcess，HarvardUniversityPress，中，把热力学的熵的概念引入到人类经济过程中作了系统的描述。二、物质代谢论的主要观点2、将熵法则运用于经济过程2•2基本观点(1)经济过程遵循热力学的熵增大法则(2)经济过程可以进行是因为不断有低熵资源可以补充，而高熵废物可以抛弃(3)使以上过程成立的是，地球生态系的存在，这是一个开放定常系统(4)现代地球生态系的破坏，会使得地球系统面临熵增高的危险二、物质代谢论的主要观点2、将熵法则运用于经济过程2•3意义使得经济学与物理学产生交叉，形成交流，创造出新的经济学思想二、物质代谢论的主要观点3、提出了生命系的经济学3•1提出的背景为了给以上的“熵经济学”提供出路而提出的。开放系统和封闭系统生命系统是非平衡态的开放系统二、物质代谢论的主要观点3、提出了生命系的经济学3•2主要观点1)经济学分析视野的扩展∶由生产和消费的联系，扩展到包括“与自然生态系的关联”在内的“广义的物质代谢过程”2)生命系的重要性∶维持生命活动必不可少的系统3)近代工业文明是“非生命系”的，应该转向按照“生命系”的原理来构筑经济和社会系统三、物质代谢论手法的意义和展望１．“经济循环”与“物质循环”的区别和联系1•1两者的区别和联系在社会意义上说，“经济循环”的形式规定了“物质循环”的形式1•2物质代谢论的课题1）具体地搞清楚“经济循环”是这样规定“物质循环”的，由此产生了什么问题？2）为了解决问题，社会应该怎样改革和控制“经济循环”三、物质代谢论手法的意义和展望１．“经济循环”与“物质循环”的区别和联系1•3物质收支平衡法的意义针对特定区域、特定物质的有用性1•4生命系的经济学的意义新的经济思想三、物质代谢论手法的意义和展望２．寻求“经济循环”的社会控制理论2•1经济系统和自然系统的相互联系结构2•2向各个领域的扩展经济自然经济（2）（经济←→经济）领域（3）（经济→自然）领域自然（1）（自然→经济）领域（4）（自然←→自然）领域第3节社会成本论手法一、社会成本论手法的基本特征1、什么是社会成本社会成本的4种含义：1）国民经济总成本（3＋私人成本）2）非最佳的国民经济损失（包括市场一时失灵的成本）3）第三者负担的非市场成本（大多采用）4）公共政策实施成本（包括了非社会成本）第3节社会成本论手法一、社会成本论手法的基本特征2、Kapp和Michalski的争论2•1关于社会成本的概念Michalski认为Kapp存在概念的混乱，在使用3）（第三者承担非市场成本）的同时，有时也使用2）（非最佳损失）Michalski把社会成本作为福利经济学的基本概念，而Kapp想把它作为新政治经济学的独特的基本概念。第3节社会成本论手法一、社会成本论手法的基本特征2、Kapp和Michalski的争论2•2关于社会成本的起因Michalski误以为Kapp仅把社会成本产生的原因归结为私人企业，实际上公共部门也存在社会成本。Kapp认为，如果私人企业的利润原理也渗入公共部门，那么公共部门也可以成为社会成本的原因。第3节社会成本论手法二、社会成本的计测及其意义1、Kapp的社会成本1•1Kapp列举的社会成本项目《私人企业与社会成本》一书中的列举：1）生产中人类损伤的社会成本2）空气污染的社会成本3）水污染的社会成本4）动物资源的减少与灭绝5）能源资源的提早枯竭6）土壤侵蚀7）土地费力下降与森林乱伐8）技术变化的社会成本9）失业与资源闲置的社会成本10）垄断的社会损失11）配给的社会成本12）运输的社会成本第3节社会成本论手法二、社会成本的计测及其意义1、Kapp的社会成本1•2Kapp介绍的社会成本计测例大气污染的社会成本社会成本计测的困难性个人承担的成本洗涤成本干洗家庭承担的成本外部装饰板金施工壁纸清洗与更换窗帘清洗与更新人工照明1500000750000330000100800055000036000084000商店承担的成本商品特别注意1650000450000空气污染年损失的部分推算（1931年）单位：美元清扫人工照明百货店准公共建筑承担的成本办公建筑旅馆饭店医院煤烟排放者承担的成本不完全燃烧75