自愿排放控制下的中国碳交易

自愿排放控制下的中国碳交易自愿排放控制下的中国碳交易自愿排放控制下的中国碳交易自愿排放控制下的中国碳交易CarbonTradingMarketunderVoluntaryCarbonTradingMarketunderVoluntaryCarbonTradingMarketunderVoluntaryCarbonTradingMarketunderVoluntaryEmissionControl(VEC)forChinaEmissionControl(VEC)forChinaEmissionControl(VEC)forChinaEmissionControl(VEC)forChina王金南王金南王金南王金南Prof.WANGJinnan环境保护部环境规划院环境保护部环境规划院环境保护部环境规划院环境保护部环境规划院ChineseAcademyforEnvironmentalPlanningChineseAcademyforEnvironmentalPlanning2009年年年年10月月月月13日日日日报告提纲报告提纲报告提纲报告提纲TheOutline
排放强度承诺下的碳排放控制排放强度承诺下的碳排放控制排放强度承诺下的碳排放控制排放强度承诺下的碳排放控制CarbonEmissionControlunderCO2IntensityFrameworkforChina
中国二氧化硫排污交易中国二氧化硫排污交易中国二氧化硫排污交易中国二氧化硫排污交易
中国二氧化硫排污交易中国二氧化硫排污交易中国二氧化硫排污交易中国二氧化硫排污交易SO2EmissionTradingPrograminChina
从从从从SO2交易到交易到交易到交易到CO2贸易贸易贸易贸易FromSO2EmissionTradingtoCarbonEmissionandMarket一、承诺碳强度下的排放控制一、承诺碳强度下的排放控制一、承诺碳强度下的排放控制一、承诺碳强度下的排放控制CarbonEmissionControlunderCO2IntensityFrameworkCO2IntensityFramework102030


/109t300350400

/ppmCO2


CO2

全球化石燃料燃烧温室气体全球化石燃料燃烧温室气体全球化石燃料燃烧温室气体全球化石燃料燃烧温室气体排放前排放前排放前排放前10国（国（国（国（2006））））0175118001850190019502005250

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人类活动人类活动人类活动人类活动CO2排放和大气中排放和大气中排放和大气中排放和大气中CO2浓度浓度浓度浓度中国应对气候变化的最新战略中国应对气候变化的最新战略中国应对气候变化的最新战略中国应对气候变化的最新战略一是一是一是一是把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。把控制温室气体排放和把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。把控制温室气体排放和把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。把控制温室气体排放和把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。二是二是二是二是抓好国家方案的落实。努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低抓好国家方案的落实。努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低抓好国家方案的落实。努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低抓好国家方案的落实。努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到左右、可再生能源比重提高到左右、可再生能源比重提高到左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆盖率达到左右、森林覆盖率达到左右、森林覆盖率达到左右、森林覆盖率达到20%等目标等目标等目标等目标。在“十二五”期间继续完善和实施应对气候变化国家方案。。在“十二五”期间继续完善和实施应对气候变化国家方案。。在“十二五”期间继续完善和实施应对气候变化国家方案。。在“十二五”期间继续完善和实施应对气候变化国家方案。三是大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署三是大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署三是大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署三是大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以培育以培育以培育以低碳排放为特征的新的经济增长点低碳排放为特征的新的经济增长点低碳排放为特征的新的经济增长点低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。、交通体系。、交通体系。、交通体系。、交通体系。、交通体系。、交通体系。、交通体系。四是强化应对气候变化综合能力建设。制定应对气候变化的科技发展战略与四是强化应对气候变化综合能力建设。制定应对气候变化的科技发展战略与四是强化应对气候变化综合能力建设。制定应对气候变化的科技发展战略与四是强化应对气候变化综合能力建设。制定应对气候变化的科技发展战略与规划规划规划规划,开展低碳经济试点示范开展低碳经济试点示范开展低碳经济试点示范开展低碳经济试点示范,推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式。加大资金投入力度方式和消费模式。加大资金投入力度方式和消费模式。加大资金投入力度方式和消费模式。加大资金投入力度,提高应对气候变化政策措施的实施保障提高应对气候变化政策措施的实施保障提高应对气候变化政策措施的实施保障提高应对气候变化政策措施的实施保障能力。能力。能力。能力。五是健全应对气候变化的法律体系。加快建立相配套的法规和政策体系五是健全应对气候变化的法律体系。加快建立相配套的法规和政策体系五是健全应对气候变化的法律体系。加快建立相配套的法规和政策体系五是健全应对气候变化的法律体系。加快建立相配套的法规和政策体系,制订制订制订制订相应的标准、监测和考核规范相应的标准、监测和考核规范相应的标准、监测和考核规范相应的标准、监测和考核规范,健全必要的管理体系和监督实施机制。健全必要的管理体系和监督实施机制。健全必要的管理体系和监督实施机制。健全必要的管理体系和监督实施机制。六是积极开展国际交流与合作。继续对外开展应对气候变化政策对话与交流六是积极开展国际交流与合作。继续对外开展应对气候变化政策对话与交流六是积极开展国际交流与合作。继续对外开展应对气候变化政策对话与交流六是积极开展国际交流与合作。继续对外开展应对气候变化政策对话与交流,拓展应对气候变化国际合作渠道拓展应对气候变化国际合作渠道拓展应对气候变化国际合作渠道拓展应对气候变化国际合作渠道,加快资金、技术和人才引进加快资金、技术和人才引进加快资金、技术和人才引进加快资金、技术和人才引进,有效消化、吸收有效消化、吸收有效消化、吸收有效消化、吸收国外先进的低碳技术和应对气候变化技术。深化与发展中国家的合作国外先进的低碳技术和应对气候变化技术。深化与发展中国家的合作国外先进的低碳技术和应对气候变化技术。深化与发展中国家的合作国外先进的低碳技术和应对气候变化技术。深化与发展中国家的合作,支持不支持不支持不支持不发达国家和小岛屿发展中国家提高适应气候变化的能力。发达国家和小岛屿发展中国家提高适应气候变化的能力。发达国家和小岛屿发展中国家提高适应气候变化的能力。发达国家和小岛屿发展中国家提高适应气候变化的能力。胡锦涛在联合国气候大会的讲话胡锦涛在联合国气候大会的讲话胡锦涛在联合国气候大会的讲话胡锦涛在联合国气候大会的讲话TheAddressofHUJintaoOntheUNCCSummitTheAddressofHUJintaoOntheUNCCSummitTheAddressofHUJintaoOntheUNCCSummitTheAddressofHUJintaoOntheUNCCSummit四项务实原则：四项务实原则：四项务实原则：四项务实原则：
第一，履行各自责任是核心。
第二，实现互利共赢是目标。
第三，促进共同发展是基础。
第四，确保资金技术是关键。中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。继续采取强有力的措施。继续采取强有力的措施。继续采取强有力的措施。
一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。
二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。
三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。高能耗产业能耗强度比较高能耗产业能耗强度比较高能耗产业能耗强度比较高能耗产业能耗强度比较TheHigherEnergyEmbodiedinProducts指标指标指标指标中国中国中国中国国际先进国际先进国际先进国际先进能耗差距能耗差距能耗差距能耗差距百分比百分比百分比百分比煤炭生产电耗煤炭生产电耗煤炭生产电耗煤炭生产电耗kWh/t24.017.0741.2火电发电煤耗火电发电煤耗火电发电煤耗火电发电煤耗gce/kWh3332993411.4火电供电煤耗火电供电煤耗火电供电煤耗火电供电煤耗gce/kWh3563124414.1钢可比能耗钢可比能耗钢可比能耗钢可比能耗kgce/t668610589.5电解铝交流电耗电解铝交流电耗电解铝交流电耗电解铝交流电耗kWh/t14488141003882.8铜冶炼综合能耗铜冶炼综合能耗铜冶炼综合能耗铜冶炼综合能耗kgce/t61050011022.0铜冶炼综合能耗铜冶炼综合能耗铜冶炼综合能耗铜冶炼综合能耗kgce/t61050011022.0水泥综合能耗水泥综合能耗水泥综合能耗水泥综合能耗kgce/t1581273124.4平板玻璃综合能耗平板玻璃综合能耗平板玻璃综合能耗平板玻璃综合能耗kgce/重量箱重量箱重量箱重量箱1715213.3原油加工综合能耗原油加工综合能耗原油加工综合能耗原油加工综合能耗kgce/t110733750.7乙烯综合能耗乙烯综合能耗乙烯综合能耗乙烯综合能耗kgce/t98462935556.4合成氨综合能耗合成氨综合能耗合成氨综合能耗合成氨综合能耗kgce/t1553100055355.3烧碱综合能耗烧碱综合能耗烧碱综合能耗烧碱综合能耗kgce/t120391029332.2纯碱综合能耗纯碱综合能耗纯碱综合能耗纯碱综合能耗kgce/t3633105317.1电石电耗电石电耗电石电耗电石电耗kWh/t3418303038812.8纸和纸板综合能耗纸和纸板综合能耗纸和纸板综合能耗纸和纸板综合能耗kgce/t640650*115.6碳排放绩效制度碳排放绩效制度碳排放绩效制度碳排放绩效制度CarbonEmissionPerformanceStandardsinSomeSelectedRegionsandIndustries国家“十一五”目标：努力实现到国家“十一五”目标：努力实现到国家“十一五”目标：努力实现到国家“十一五”目标：努力实现到2010年单