市政务服务中心上半年重点工作和下一步工作改革安排

市政务服务中心上半年重点工作和下一步工作改革安排市政务服务中心上半年重点工作和下一步工作改革安排今年以来，我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务为目标，积极谋划，狠抓落实，政务服务水平与质量不断提高，凝心聚力建设我市“重要窗口”，打造政务服务新品牌，力争政务服务领域“最多跑一次”改革走在全市、全省前列。现将有关情况汇报如下：一、今年以来工作开展情况（一）数字赋能，迭代升级“最多跑一次”改革坚持以数字赋能为利器，推动“网上办”“掌上办”从“可办”向“好办、易办、实际办”迭代升级，以“数据多跑路”换取“群众少跑腿”，全力推进“最多跑一次”改革，不断提升群众的获得感和满意度。一是力促“网上办”“掌上办”。通过优化流程、梳理高频事项，有效提升网上可办率、全程网办率。目前驻市行政服务中心事项xxxx项，xx%以上网上可办，xx%以上实现全程网办。强化宣传，积极引导群众通过“x政务服务网”、“浙里办APP”、“支付宝小程序”等途径办理业务。同时成立督查组，通过“随访+暗访”方式，对部门窗口进行不定时督查，确保政务服务不断档，让群众办事更便利、企业复工更畅通。二是推进政务服务x.x建设。第一时间将省政务服务x.x事项清单，下发部门窗口进行认领，现共梳理出xx政务服务x.x事项xxx项，并将梳理出来的事项配置到政务服务x.x收件系统。现已成功完成政务服务x.x事项的测试、排队叫号系统与政务网开发对接、平板等设备的采购和配备工作，并在不同区域开设政务服务x.x统一收件窗口。三是升级便民利企“一件事”。通过建立政务服务改革专班、开设“一件事”专窗或综合窗口等方式，研究推进xx件省定“一件事”线上线下办理，不断实现从“可办”向“好办”“易办”提升，现已全部实现线上好办、线下兜底可办。其中农民建房、社会救助、社会保险关系转移接续等x个“一件事”实现线下、线上办理，其他xx个“一件事”可开展线上导办、代办。如通过流程整合再造，实施专员代办、平台智办，实现外贸类企业经营许可“打一个电话、跑一个窗口、x小时办结”；通过推行“支付前置”“医院垫付”等创新做法，实现工伤认定快速办理、工伤待遇支付快捷结算，预计全年可纾解垫付资金约xxxx万元。四是提升全天候自助服务能力。进一步优化“xx”自助服务终端布局，在全市人口集聚区域、重点村（社区）共设终端xxx台，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。创新方式方法推广xx小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸。联合市xx公司在xx村、xx村、xx镇xx村、xx街道xx社区、xx街道xx村村等x个村（社）深入开展“xx”宣传推广活动，不断提高“xx”知晓度和使用率。全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。今年以来我市“xx”办件量达xx.xx万件，居xx各县（市、区）前列。（二）精准施策，着力提升营商环境始终围绕“四办再深化，服务再提质”，深入开展“三服务”活动，为优化全市营商环境提供最优政务服务，打造最佳市场环境，展现最美窗口形象，纵深推进“最多跑一次”改革。一是推进企业投资项目审批“最多xx天”。通过x政务服务网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效统计等功能，实行节点管控，分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多xx天”和竣工验收“最多xx天”审批效能监测，出台《xx市建设工程联合验收实施方案》。截至xx月底，我市“最多xx天”、“最多xx天”、“最多xx天”实现率均达xxx%。目前已完成“最多xx天”（竣工验收）项目xx个，居xx各县市区之首。二是实施商品房“预转现”联办。x月底，率全省之先，以互联网信息技术创新为手段，加强部门联动，创新工作机制，重新构建住房公积金贷款预转现办理流程，在行政服务中心大厅开设“住房公积金贷款预转现一件事”专窗，通过整合部门间资源，优化流程，推动住房公积金、税务、不动产窗口联办，实现预售商品房交税、办理不动产权证、住房公积金贷款转现房抵押三项业务“跑一次、跑一窗”办结，将办理时间由x个工作日压缩到仅需xx分钟。三是推进涉批中介服务改革。制定出台《关于进一步完善“网上中介超市”比选工作的通知》，将水利监理、房建工程监理、公路工程施工监理、市政工程监理纳入网上中介超市中介服务比选事项范围。制定出台《关于公布xxxx年市级行政审批前置中介服务事项动态调整清单的通知》，调整后事项总数共计xx项（xxxx年共计xx项）。对未列入目录清单的中介服务事项，涉批职能部门一律不得作为审批前置条件或审查环节，截至xx月底，已完成中介超市必选项目xx个。（三）多措并举，全面推进基层政务服务建设坚持用户体验和需求导向，以提升企业和群众获得感、满意度为目标，以县乡权责重构改革为契机，搭建“x+x+xx”行政服务体系，构建市、乡镇（街道）和村（社区）的三级便民服务网络，全面有效推动政务服务从“中心化”向“全域化”延伸拓展。一是下沉政务服务事项。精准赋予审批权，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原则，联合职能部门和x个试点乡镇（街道），进行xx余次“过堂式”会审，最终列出涉及到xx个部门的xxx项“放权菜单”，其中省定民生事项xxx项、借鉴其他先行地区下沉事项xxx项、xx特有事项xx项。各乡镇（街道）根据不同的发展需求、功能定位“按需点菜”，采用委托放权、部门派驻等x种方式下沉方式进行承接，现已明确下沉政务服务事项xxx项，较改革前增加入驻行政服务中心xxx项。目前，xx市x个A类基层行政服务中心实现基层站所窗口、下沉事项全进驻，xx个B类基层行政服务中心实现下沉事项xxx%可办。二是优化政务服务模式。积极探索“立体化、全域性、保姆式”政务服务代办模式，建立市、乡镇（街道）、村（社区）“三级代办员”队伍，帮助企业群众解决审批中存在的难点、赌点和痛点。目前共选配兼职代办员xxx名，初步形成覆盖市、乡镇（街道）、村（社区）“三级一体、横向协作、纵向联动”的服务体系。以基层行政服务中心、便民服务中心为依托，设置代办窗口，实行“村（社区）干部代跑、党员帮跑、网格员陪跑”的代办机制，今年已完成代办xxxxx件。同时，在全市xxx个网点设置代办点，实现社保与公积金事项就近办，企业和群众只需上门提出申请，即可免费享受代办服务。三是构建三级政务服务体系。构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级可视智能化政务服务体系，在现有的“浙政钉”的政务服务功能基础上，进行一次全面优化升级，让“浙政钉”具备视频连线、咨询和办理功能，提升“浙政钉”用户体验感和实时性。按照审批权限、内容、性质及审批流程，对“视频办件”事项进行全面梳理及逐个分析，进行流程优化和程序再造，绘制市、乡镇（街道）、村（社区）视频办件流程图，增强每个事项视频办理的可操作性。目前市、乡镇（街道）、村（社区）三级可视智能化政务服务体系已构建完成，群众和受理人员在手机端即可以实现人机交互，实现群众办事无距离。xx村、xx村、xx镇xx村等x个试点村已开展视频办理，下步将逐步向全市范围推广。二、工作中存在的问题一是由于政务服务x.x系统刚投入使用，各部门、各平台数据共享不到位，导致部分业务无法通过政务服务网x.x收件系统在窗口收件或者需要多平台重复操作等问题，造成审批工作的不顺畅。二是各部门对“最多跑一次”改革、“网上办”“掌上办”宣传力度不够，导致群众对办事流程不熟悉，对“网上办”“掌上办”知晓度不高，造成各政务服务中心实体大厅办事群众拥挤的现象，大大影响审批效率。三是个别村（社区）对政务服务向村（社区）延伸工作不够重视，没有做好三级视频联线、“xx”的宣传讲解工作，大部分群众依然跑到乡镇（街道）、市级政务服务中心办理业务，导致政务服务向基层延伸难以扩展。三、xxxx年工作计划（一）健全完善政务服务x.x平台。根据省政务服务x.x建设工作要求，完成事项办理流程、表单、材料等信息的梳理与确认，实现事项全省统一。基于事项标准化成果，完成事项信息配置管理，实现统一收件出件。优化业务审批流程，推出一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项，实现申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件的智能“秒办”。狠抓工作质量和进度，健全完善市行政服务中心智能导服区、收件区、审批区、出件区的设置，全面推进办理窗口与自助终端设备接入政务服务x.x，完成市级行政服务中心改造，进一步创新管理和服务方式，实现“新大厅、新服务、新体验”。（二）持续推进政务服务向基层延伸。持续推进政务服务向基层伸延的工作部署和计划，完成基层行政服务中心标准化建设工作，实现x个A类乡镇（街道）行政服务中心基层站所和下沉事项全进驻，xx个B类乡镇（街道）下沉事项xxx%可办”，落实村居（社区）代办，基本建成民生事项“xx分钟办事圈”。（三）持续推进重大项目审批制度改革。进一步精简投资项目事项办理环节和材料，加强一般企业投资项目全过程审批“最多xx天”的监管，实现“最多xx天”、“最多xx天”、“最多xx天”实现率均达xxx%。（四）推动形成网办掌办的行为能力和办事习惯。创新方式方法，深入开展“网上办”“掌上办”宣传推广活动，不断提高知晓度和使用率。强化实体大厅推进“网上办”“掌上办”的支点功能，做强做优网办服务区和自助服务区，建立专职辅助人员队伍，引导群众形成“网上办”“掌上办”的行为能力和办事习惯。