首都经济圈水资源环境发展实证研究

闫晶晶，沙景华中国地质大学（北京），北京（100083）E-mail：[e-mail]摘要：本文对首都经济圈1995年—2004年水资源环境中生活用水及生产用水的供水情况和污水排放状况的发展趋势及变化规律等进行实证研究，分析首都经济圈水资源环境存在的问题，并提出以发展水资源循环经济为主的具体对策，促进区域和谐发展。关键词：首都经济圈，水资源环境，实证研究中图分类号：F062.1首都经济圈简称首都圈，范围包括北京、天津和内环京津的河北七市即廊坊、保定、沧州、承德、张家口、唐山和秦皇岛。北京、天津形成一轴两翼格局，冀北七市成为京津中心轴的城市外围带[1]。首都圈不仅是全国政治和文化中心，也是东北亚区域重要的经济中心，2004年全区共6470.38万人，国内生产总值12485.5亿元，近十年平均经济增长率在10%以上，在我国有着重要的经济地位，而由于自然条件及人为原因该区水资源环境已成为制约其高速发展的瓶颈。如何根据自然条件及城市特点，从根本上解决水资源与经济的矛盾，成为该区域亟待解决的问题。1首都经济圈水资源环境概况1.1水资源环境水资源环境是以水体为载体，由水体中的生命物体和非生命物质（包括水分子）组成的体系，它是生态与环境的重要组成部分。一般的淡水资源水质较好，利于人的使用。当人类活动危及水体后，如果水的组分改变，水质变差，可能就不适宜人类使用，甚至还会对人类的生活、生产带来危害，如大量污水排入地表或地下，导致水体污染，使水环境恶化[2]。1.2首都经济圈水资源环境状况该地区因其所处位置及气候等原因，水资源条件状况不佳，年平均自产水资源总量仅123.1亿m3,外围入境水量是本区的主要水源。北京和天津均属于资源性缺水和人口压力性缺水的特大型城市：北京年均降水总量97.98亿m3,年均自产水资源量37.68亿m3，人均水资源量不足全国水平的1/8（1998年数据），且入境水量水质受上游水资源开发利用的影响较大；天津年平均降水总量65.3亿m3，年均自产水资源总量13.9亿m3,是全国人均水资源占有量最少的城市之一。若入境水量持续减少，首都经济圈地区的缺水状况将日益严重。2首都经济圈水资源环境实证分析水资源环境包括工业用水环境，生活用水环境及农业生活用水环境等。本文主要分析该区1995年—2004年工业及生活用水中城市供水量（全年供水总量）和污水排放情况，研究1本课题得到中国地质大学（北京）科学技术项目基金（项目编号：200303）的资助。-1-首都经济圈水资源环境发展趋势及问题。2.1城市供水情况分析外部供应量增长，供水总量平稳上升，北京增速较大。首都经济圈供水总量变化较为平稳。区际调水和外部供水量增大，同时地区经济发展对供水量需求上涨，使全区环比增速较高。北京1995年到2004年供水总量平均增速为4.72%，居三地之首（全国平均增速-0.14%），随着河北及周边地区向北京集中输水，外来水源增加，2004年较2000年供水总量上升27.2%；《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》及发展循环经济模式使天津节水能力提高，2003年供水量较前一年下降5.25%。天津、河北两地经济发展与人口集聚度低于北京，供水总量平均增速较慢，天津为-0.53%，河北为-3.37%。生活用水比例高且持续上升。该区供水总量中生活用水比例逐年提高，10年生活用水量占供水总量平均比例为44.7%，2002年到2004年生活用水量平均比例高达51.5%。北京年均生活用水量70711万吨，占年均供水总量的59.2%。由于城市工业用水定额及工业用水水价不断升高，区内生产用水总量平稳降低，生产用水总量占同期供水总量比例由49.3%（1995年）下降到37.3%（2004年）。（见表2-1，图2-1）表2-1首都经济圈城市供水情况单位：万吨全年供水总量2生活用水量3生产用水量4地区年份北京天津河北首都圈北京天津河北首都圈北京天津河北首都圈199599,15067,669——61,63423,726——28,46636,516——1996102,76271,821212,793387,37662,18723,81260,731146,73029,86140,359120,947191,1671997104,99671,697217,631394,32465,93525,38964,926156,25027,64733,750124,895186,2921998109,05068,989211,979390,01869,46427,51268,252165,22829,48330,714117,646177,8431999110,74465,334198,156374,23473,45928,02590,096191,58027,86326,37597,536151,7742000109,33561,142170,733341,21069,42025,71472,852167,98624,03726,64588,653139,3352001140,90669,592162,548373,04637,59720,56351,228109,38839,73028,47180,090148,2912002138,99168,114155,886362,99182,00929,88168,052179,94250,92130,23676,784157,9412003128,82364,537160,132353,49287,15329,82969,981186,96338,13924,88977,788140,8162004150,20664,490161,727376,42398,25228,80768,450195,50938,36124,99776,956140,314备注：“—”为数据缺项。资料来源：1995年—2005年国家统计年鉴，北京市统计年鉴，天津市统计年鉴，河北省统计年鉴及三地环境状况公报。2全年供水总量：指报告期供水企业（单位）供出的全部水量。包括有效供水量和漏损水量。3生活用水量：包括城镇生活用水和农村生活用水。城镇生活用水由居民用水和公共用水（含服务业、商饮业、货运邮电业及建筑业等用水）组成；农村生活用水除居民生活用水外，还包括畜用水在内。4生产用水量：按新水取用量计，不包括企业内部的重复利用水量。-2-年份用水量（万立方米）全年供水总量生活用水量生产用水量各地污水排放总量变化情况4.004.505.005.506.006.507.001995199619971998199920002001200220032004年份排放污水总量取对数全国北京天津河北图2-1首都经济圈城市用水状况图2-2首都经济圈污水排放总量变化情况资料来源：1995年—2005年国家统计年鉴，北京市统计年鉴，天津市统计年鉴，河北省统计年鉴及三地环境状况公报。2.2城市污水排放情况污水排放量高于全国平均水平，增速较高。首都圈污水排放总量呈上升趋势，2001年至2004年平均环比增速达4.87%，高于同期全国平均水平1.38个百分点。河北省污水排放总量增速最高，近四年平均环比增速为7.5%；北京同期平均增速1.09%；天津在2002年实施循环经济后，水资源重复利用度提高，2003年较前一年下降6.8个百分点。（见图2-2）2.2.1工业污水排放情况工业污水排放总量大，增速缓慢。首都圈工业污水排放总量呈整体上升趋势，2004年比1995年上升15.2%，工业污水排放总量占同期污水排放量的比例下降了3.8%。2004年北京、天津、河北三地工业污水排放量占同期污水排放总量比例分别为：13.27%，46.94%，61.65%。河北工业污水排放量上升幅度较大，2001年至2004年平均环比增速达6.07%，高于全国平均水平2.92个百分点；2001年《渤海碧海行动计划》加大了北京、天津企业点污染源治理力度，北京近四年平均环比降低7.31%，2002年和2003年首都经济圈工业污水排放量环比增速均低于全国整体水平（2003年环比增速较全国同期水平低4.99%）。（见表2-2，图2-2-1）工业污水排放量与地区产业结构相应。由于北京市三次产业比重为2.4%：37.6%：60.0%（2004年），“三二一”产业结构序列稳步发展，步入经济结构较高阶段，伴随2001年申奥成功，加大环境污染治理力度，排污控制能力增强，工业污水排放量逐步下降；天津市产业结构虽处于“二三一”阶段，但2001年实行了循环经济模式，降低了工业排污水平；河北省重工业企业较多，近年来北京重污染型企业迁移河北，且污水排放治理力度不强，2000年后工业污水排放增幅持续增大。2.2.2生活污水排放情况生活污水排放量总高于同期工业污水排放量，递增趋势明显。首都经济圈生活污水排放量平均增速达6.56%，达工业污水排放量平均增速的4.18倍。河北、北京生活污水排放量高速增长，2004年较2001年增幅分别为：24.16%和23.8%，平均环比增速为7.66%和6%（全国水平为3.43%）；同期天津生活污水排放量增长仅为0.83%，2003年较2002年实现生-3-活污水排放负增长。（见表2-2，图2-2-2）表2-2首都经济圈各地区及全国工业污水排放量和生活污水排放量单位：万吨北京天津河北首都经济圈全国地区年份工业生活工业生活工业生活工业生活工业生活199536,99759,15321,89743,10382,82540,116141,719142,3722,218,9431,509,565199637,571—20,446—80,826.00—138,843—2,058,881—199736,478—20,188—75,555.00—132,221—1,883,296—199834,04753,30719,32822,556106,43153,912159,806129,7751,712,3551,947,776199928,08554,11814,18522,36997,42062,791139,690139,2781,973,0362,037,681200023,16466,31717,60423,17089,60058,290130,368147,7771,942,4052,209,152200121,16568,65721,25025,787103,04163,630145,456158,0742,026,2822,302,341200218,04475,52921,95927,750106,77266,719146,775169,9982,071,8852,322,940200313,10780,64621,60524,724108,32472,906143,036178,2762,122,5272,470,115200413,00085,00023,00026,000127,00079,000163,000190,0002,211,0002,613,000备注：“—”为数据缺项。资料来源：1995年—2005年国家统计年鉴，北京市统计年鉴，天津市统计年鉴，河北省统计年鉴及三地环境状况公报。工业污水排放量020,00040,00060,00080,000100,000120,000140,000160,000180,0001995199619971998199920002001200220032004年份排放量（万吨）北京天津河北首都经济圈生活污水排放量020,00040,00060,00080,000100,00012