初中工程建设绩效报告

庐江县“农村初中校舍改造工程”建设效果专题报告根据国家发改委办公厅、教育部办公厅《关于检查部分省区中西部农村初中校舍改造工程建设效果的通知》（发改办社会[2011]523号）精神，现对我县实施“中西部农村初中校舍改造工程”（以下简称“初中工程”）的情况和成效进行总结，并将有关情况简要汇报如下：一、我县“初中工程”项目情况简介目前，我县“初中工程”共有五个项目，其中，2009年两个项目，分别为：矾山镇砖桥初中学生食堂930㎡，投资112万元；白山镇初级中学学生宿舍楼2600㎡，投资260万元。两项目资金来源均为2009年新增中央投资教育项目资金。2010年，我县“初中工程”共有三个项目，分别为万山镇长岗初中体育场9324㎡，投资50万元；同大镇黄道初中体育场9900㎡，投资50万元；庐城镇移湖初中学生宿舍及食堂1834㎡，投资200万元。以上三个项目资金来源均为2010年中央预算内投资。“初中工程”项目的建设，有力地改善了我县相关农村初中教育教学条件与学生在校内的食宿条件，提高了项目初中的寄宿率与巩固率。二、我县“初中工程”项目执行情况1、项目建设情况介绍根据教育部办公厅、国家发改委办公厅《中西部农村初中校舍改造工程建设项目管理办法》文件精神，在我县五个“初中工程”项目建设过程中，我们严格执行基本建设程序，落实项目管理责任，加强项目全程管理，确保工程质量，加快进度，力争早日建成发挥效益。（1）项目建设进展情况为了确保“初中工程”按期完成，我局高度重视，专门成立“初中工程”项目领导小组，专人负责。截至目前，五个项目的建设进度如下：矾山镇砖桥初中学生食堂已竣工，完成全部投资；白山镇初中学生宿舍楼亦已竣工，完成全部投资；万山镇长岗初中运动场已基本完工，目前已完成投资40万元；同大镇黄道初中运动场也已基本完工，目前已完成投资30万元；庐城镇移湖初中学生宿舍及食堂正在进行一层的施工，目前已完成投资80万元。（2）项目勘查、设计、施工等环节执行规范情况“初中工程”项目下达后，我局根据有关文件精神，积极准备各项目的规划，严格按照基本建设项目管理程序，加强项目四项制度建设。为确保工程质量，我县对项目的勘察设计、图纸审查、施工、监理等，依照有关规定，切实执行准入制度。项目实施，实行概（预）算审计和竣工决算审计制度。项目建设从规划到竣工验收等环节的文件资料，严格按照规定进行收集、整理、归档。项目建成后，我们严格把关验收，抗震设计建设标准符合我县中小学校舍抗震设防标准，确保把“初中工程”建成优质工程。（3）项目资金到位及资金管理情况项目资金到位后，我县实行“规划控制、因素分配、项目管理、专项监督”的管理办法，资金实行专户管理，确保专款专用。上级财政资金拨付到专户后，封闭运行、集中支付。监察和审计部门提前介入，对项目申报、工程进展和专项资金使用情况进行全程监督。2、工作中的几点体会与想法（1）科学规划、合理布局结合全县经济与社会发展实际，我们充分考虑城镇化建设规划、地理环境、人口增长和密度、学龄人口变化趋势、中小学教育布局、寄宿学生的实际需求等基础因素，遴选确定项目学校。（2）整合资源、统筹安排我县在实施“初中工程”的过程中，统筹考虑农村初中校舍建设问题，整合县域内农村初中办学资源，解决寄宿学校学生生活条件不足的问题。在校安工程实施的背景下，统筹安排，有重点地保证，让每一笔资金都能收到实实在在的效益。（3）加强薄弱学校建设、促进教育均衡发展在“初中工程”的申报过程中，我县优先遴选支持设在乡镇以及人口集中社区（村）的农村薄弱初中学校，通过专项建设推进其办学条件达到国家或省级规定要求，促进校际、镇际间办学条件基本均衡。三、提高“初中工程”实施及项目学校建设实效的建议1、提高责任意识，加强统筹领导校舍质量关系到广大师生的生命安全。我们要以对党和人民高度负责的态度，进一步提高认识、健全制度、落实责任，切实加强对“初中工程”项目建设的管理工作，进一步强化政府在项目实施过程中的主导作用，切实贯彻落实与“初中工程”相关的管理办法和规定。我们还要进一步强化部门合作，特别强调与县建设主管部门之间的沟通协作与紧密配合，把工程质量摆在突出位置，确保施工质量，努力将“初中工程”项目建成“放心工程”。2、严格执行基本建设程序在“初中工程”建设过程中，我们要严格按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。“初中工程”的勘察、设计、施工和工程监理等单位，必须具有相应资质。在项目的具体实施中，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。我们还要严格实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行建设工程强制性标准。此外，工程进度必须以保证工程质量为前提，不能以追求进度为由降低工程质量标准。3、科学选址，合理设计在“初中工程”项目建设过程中，我们要始终把好工程选址关，年度指标确定下达之后，教育局要组织县内专家对项目现场周边的地质、交通、环境等主要条件进行科学评测。在选址及设计中，有目的地避开存在安全隐患的地区，切实避免因选址不当而造成的质量安全事故。在“初中工程”的建筑设计中，要始终坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，严格执行《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》和国家有关建设规范的各项规定和要求。设计方案中，我们要充分考虑安全、安静、便利、卫生等因素，有利于防灾和安全疏散，重点做好建筑项目的走道、楼梯、安全出口等关键部位的设计工作。4、切实履行监管职责对“初中工程”项目，要严格实施全过程监理。自开工之日起，工程监理人员要保证不断巡视，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查进场建筑材料的质量和工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录《监理日志》，并向县住建局如实反映施工过程中出现的问题。各级工程管理机构要严格执行有关规定，切实履行职责，组织专业工程技术人员，对“初中工程”项目进行巡查。5、严格竣工验收手续建筑项目竣工后，要求施工单位及时整理工程技术资料和竣工决算资料，签署《工程质量保修书》，向县“初中工程”项目领导小组报送《竣工申请》。竣工验收领导小组组织规划、勘察、设计、质监、施工、城建、消防等部门和单位及项目学校联合进行，确保工程验收程序合法合规。以上就是我局就全县五个“初中工程”建设情况而进行的工作总结以及下一步工作的建议。今后，我们将不断总结与反思，强化督查和资金管理，狠抓薄弱环节的落实，从最基础的工作做起，以强有力的组织领导，扎实细致的工作作风，确保我县“初中工程”建设工作顺利完成。二〇一一年三月二十三日