新时代高校意识形态工作队伍建设的实践思考

新时代高校意识形态工作队伍建设的实践思考新时代高校意识形态工作队伍建设的实践思考高校是发展社会主义意识形态的重要阵地。做好高校意识形态工作，重要的组织保证在于建设一支“信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当”的高素质意识形态工作队伍。中国特色社会主义进入新时代，如何加强高校意识形态工作队伍建设?在深刻理解高校意识形态工作队伍建设的本真要义基础上，要持续运用高校意识形态工作队伍建设的有效举措：以加强思想理论建设为根本，以配齐建强队伍为重点，以提高工作能力为核心，以改革完善激励机制为保障；要坚持党管意识形态队伍，坚持意识形态队伍德才兼备标准，坚持做好队伍建设的统筹规划，坚持队伍建设的改革创新。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”伴随中国特色社会主义进入新时代，作为肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作重要使命的高校，其意识形态的工作要求更高远、任务更艰巨。如何面对和解决“巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的”这一关系“办什么样的大学、怎样办大学，培养什么样的人、怎样培养人”的根本问题，比以往任何时候都更需要加强高校意识形态工作队伍建设，从而为把高校建成新时代发展社会主义意识形态的重要阵地提供坚实的组织保证和智力支持。一深刻理解高校意识形态工作队伍建设的本真要义适应新时代要求，加强高校意识形态工作队伍建设，需立足战略高度，深入分析高校意识形态工作队伍的构成及职责，全面厘清高校意识形态工作队伍建设的发展历程，正确把握高校意识形态工作队伍建设的战略意义，这是高校意识形态工作队伍建设的本真要义所在。1.高校意识形态工作队伍的构成及职责。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”高校意识形态工作队伍是党的宣传思想工作的一支专门力量，同时是落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责的关键所在，其结构如何、职责怎样，决定着高校意识形态工作成效、影响着高校人才培养质量。高校意识形态工作队伍，主要包括“高校党政干部和共青团干部，思想政治理论课教师，辅导员和班主任，哲学社会科学教学科研人员以及网络宣传工作人员”。其中高校党政干部和共青团干部在高校意识形态工作队伍中居于重要位置，承担着领导、管理、组织意识形态工作的任务，负责统筹、组织、协调意识形态工作，确定意识形态工作的目标和方向，制定意识形态工作的规划和方案。思想政治理论课教师和哲学社会科学教学科研人员，承担着充分发挥课堂主渠道作用的任务，负责引导大学生正确认识主流意识形态，将主流意识形态内化于心、外化于行，指导大学生提高思想品德、人文素养、认知能力，帮助大学生健康成长成才。辅导员和班主任负有教育引导大学生认知认同主流意识形态的重要责任，承担着按照学校党委的部署，联系学生学习、生活和思想实际，有针对性地开展意识形态教育活动，服务大学生树立正确的价值理念的使命。网络宣传工作人员是高校意识形态工作队伍不可或缺的构成部分，主要承担着利用互联网开展意识形态工作，在网络空间传播主流意识形态、开展网络意识形态治理、占领网络意识形态阵地、维护网络意识形态安全等责任。2.高校意识形态工作队伍建设的发展阶段。以改革开放伟大进程为视角，我国高校意识形态工作队伍建设40年来，经历了不平凡的发展阶段。以1978年党的十一届三中全会的召开为标志，高校意识形态工作队伍建设步入恢复重建阶段。1984年11月，中共中央宣传部、教育部在《关于加强高等学校思想政治工作队伍建设的意见》中强调：“高等学校应配备精干的专职人员（包括党、政、工、团各系统所必需专职人员，不包括这些系统的办事人员）作为思想政治工作的骨干，同时还应动员和组织一些教师、高年级大学生、研究生兼职做思想政治工作。”1995年11月，国家教委在《中国普通高等学校德育大纲（试行）》中明确：“高等学校德育队伍包括学生专职政工人员、‘两课’教师和众多的兼做德育工作的业务课教师和党政干部。”2004年8月，中共中央国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。”可见，这一阶段党和国家注重澄清意识形态领域里的大是大非问题，积极探索、深入思考我国高校意识形态工作队伍建设，使其方向更加明确、内容更加具体，向着更深更高的阶段发展。以2012年党的十八大的召开为标志，高校意识形态工作队伍建设迈入创新发展阶段。2015年9月，中共中央宣传部、中共教育部党组在《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》中提出：“统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任、心理健康教育教师和学生骨干等宣传思想工作队伍建设，培育建设网络评论队伍。”2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要“整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断”。同年，中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》首次提出“加强教师队伍和专门力量建设”，要求“配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍”。2019年3月，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调，“要配齐建强思政课专职教师队伍，建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍”。这些都精辟阐述了建设高校意识形态工作队伍的目标要求，为加强和改进新时代高校意识形态工作队伍建设指明了前进方向。3.加强高校意识形态工作队伍建设的战略意义。首先，加强高校意识形态工作队伍建设，有利于解决一些队伍成员对意识形态工作的重要性认识不足、教学有效性不强、日常思想政治教育积极性不高等问题，揭示各种错误思潮的实质和危害，回应对国家意识形态的抹黑、攻击和歪曲，坚决防止西方价值观“洗心”“洗脑”，科学甄别、自觉批判“反马”“非马”言论；切实防止出现高校马克思主义研究教学“被边缘化”的问题，引导广大师生会鉴别、能判断，高度认同我国主流意识形态的知识体系和价值观念，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，汇聚维护高校意识形态安全的强大正能量。其次，加强高校意识形态工作队伍建设，有利于提升教师思想政治素质，打破管理工作一线、课堂教学一线、日常教育一线之间的壁垒，形成党务干部、思想政治理论课教师、辅导员工作等的有机衔接，在多个岗位实践中提升综合能力，强化其抓党建和意识形态工作的职责和意识，提升教师和专门力量的思想素质和工作水平，使之工作有条件、干事有平台、发展有空间，保证这支队伍“高质量、高水准”境界，在此过程中，下大决心培养一批立场坚定、功底扎实、经验丰富的马克思主义学者，使这支队伍后继有人，并源源不断。再次，加强高校意识形态工作队伍建设，有助于确保在“培养什么样的人、怎样培养人以及为谁培养人”的问题上目标明确、立场坚定，不忘初心、牢记使命，引领广大师生坚持党的领导、坚定中国特色社会主义道路，培育和践行社会主义核心价值观，提高人才培养质量，努力将一代又一代青年培养成德智体美劳全面发展的担当民族复兴大任的时代新人。二持续运用高校意识形态工作队伍建设的有效举措1.以加强思想理论建设为根本。以加强思想理论建设为根本，是高校意识形态工作队伍建设的首要举措，旨在解决真学、真懂、真信、真用马克思主义理论的问题，着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析与研判各种社会思潮，在纷繁复杂的意识形态斗争中赢得主动优势。在强化理性认知方面，按照充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，全面加强思想理论建设，切实改革完善思想理论教育方法和手段，进一步推动主流意识形态深入人心，让马克思主义主旋律唱得更响亮。按照政治上强起来的要求，逐步健全政治理论经常性学习制度和定期轮训制度，确保每年集中政治理论教育时间充足，逐步建立思想政治状况定期调查分析制度，准确把握队伍思想动态和学习需求。通过党委中心组学习、教职工政治理论学习、党组织生活等渠道，加强高校意识形态工作队伍马克思主义最新成果理论武装，深刻认知和逐步认同主流意识形态，自觉抵制西方意识形态的渗透和侵蚀，不断提高政治素养和理论水平。同时，在强化情感认同方面，根据高校意识形态工作队伍的思维方式、行为特点和兴趣爱好等，努力用讲故事、颂榜样、话典型的方式，讲解最美事例、宣传最美人物、弘扬最美精神，用身边事教育身边人，用小故事阐发大道理，用生动的形式讲解感人的内容，努力做到深入浅出、情理交融，将社会主义意识形态，深深植根于队伍的心灵，把体现党的主张和反映人民心声的理论及时传递到队伍的头脑，渗透到高校意识形态工作队伍活动的各个领域，使这支队伍掌握科学的世界观和方法论，更好地用马克思主义理论占领意识形态阵地。2.以配齐建强队伍为重点。以配齐建强队伍为重点，是加强高校意识形态工作队伍建设的重要举措，旨在制定队伍规划，优化队伍结构，完善队伍梯级，着力建设一支“信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当”的高素质意识形态工作队伍。在配齐队伍方面，应大力落实高校意识形态工作主体责任，逐步明确思想政治工作队伍和党务工作队伍的教师和管理员双重身份，将意识形态工作队伍纳入高校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制，推动高校意识形态工作队伍专业化职业化发展。制定落实高校意识形态工作队伍培训计划，逐渐形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。有条件的高校成立党委教师工作部，统筹做好教师思想政治教育和管理服务工作；逐步落实专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%，每个院（系）至少配备1至2名专职组织员，按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，师生比不低于1:350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位等。在建强队伍方面，不断提升工作队伍的理论素养和业务能力，优化意识形态工作队伍的整体结构，为意识形态工作提供强有力的组织保障。高校意识形态工作是一项多部门协同配合的系统性工作。高校应建立部门协作常态机制，高校党委、宣传部门、团学工作部门、哲学社会科学和思想政治理论教学科研机构以及行政管理和后勤服务部门等，在高校意识形态工作中扮演不同的角色、负有不同的分工职责。高校党委对意识形态工作负总责，哲学社会科学工作者和意识形态宣教工作者担负执行责任，行政管理和后勤服务部门协同党委宣传工作部门将意识形态工作的具体要求与日常管理和服务育人工作相衔接，形成意识形态工作党委统一领导、履行主体责任，各部门各方面齐抓共管、守土尽责的工作格局。依据科学核定、专岗专责、优化结构的原则合理配置人员，厘清宣传部门职能、加强宣传力量配备，将真正有信仰、有能力、有水平的人才，在理论研究和实践工作中有专长的人员充实到高校意识形态工作队伍中来。3.以提高工作能力为核心。以提高工作能力为核心，是加强高校意识形态工作队伍建设的必要举措，旨在弥补队伍在能力素质方面的一些短板，更好适应新时代高校意识形态工作的新形势，着力提升队伍在实际工作中顺利完成意识形态任务所应具备的综合能力，解决“本领恐慌”问题。着力提升队伍的组织协调能力，明确队伍中各方力量在意识形态工作中的责任和作用，要求其认真履行角色职责，做好高校意识形态建设各方面的协调工作，最广泛地调动各部门的积极性，形成最佳合力，促进意识形态工作及其队伍和谐共进，从而使高校意识形态工作队伍面对新时代充斥在高校校园中的各种国内外良莠不齐的社会思潮，能在第一时间作出科学判断，并实行相应的指挥与决策，组织各方力量一致行动，以确保马克思主义的指导地位、高校意识形态领域主流积极健康向上。着力提升队伍的信仰引领能力，也就是在教育研究活动中不断强化意识形态工作队伍的学习研究本领，实时转变教育理念，改革教育手段，创新教育方法，及时发现意识形态工作中出现的各种问题，深入分析意识形态领域中的复杂局面，了解师生的思想诉求