四川省文明城市考核测评细则测评操作手册及责任分工

四川省文明城市考核测评细则测评操作手册及责任分工目录操作说明.........................................................................................................-1-材料审核操作手册.................................................................................................-1-说明..........................................................................................................-3-材料审核索引表..................................................................................................-4-材料审核记录表及责任分工...........................................................................................11材料审核结果汇总表.................................................................................................43实地考察操作手册................................................................................................-49-说明.........................................................................................................-50-实地考察地点（单位）申报表.........................................................................................51实地考察操作表表及责任分工.........................................................................................54“窗口行业”考察操作表及责任分工...................................................................................65实地考察结果汇总表.................................................................................错误!未定义书签。0问卷调查操作手册……………………………………………………………………………………..........72文明城市测评调查问卷（一、问卷样本）............................................................................73二、问卷发放、统计方式.......................................................................................-79-7主要指标解释........................................................................................................78一、有关城市区域的术语.........................................................................................-80-二、指标含义与计算.............................................................................................-80--1-操作说明一、《四川省文明城市测评体系》采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据；这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对文明城市的综合测评。二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：听取汇报材料审核实地考察问卷调查整体观察结果汇总结果汇总结果汇总问卷结果结果汇总合成指标状态值合成被测评地总分-2-材料审核操作手册申报城市：_________________测评日期：_________________-3-说明一、本操作手册包括三个操作表：“材料审核索引表”、“材料审核记录表”、“材料审核结果汇总表”，前两个表由被测评城市填写，后一个表由测评人员填写。二、被测评城市还应提供相关材料，供测评人员审核。提交材料的要求如下：1、提供的材料主要为2011和2012年的材料，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据；3、所有材料均须由出具单位盖章；4、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅱ-1-1-①，“Ⅱ-1”代表指标序号，“1”代表第1项测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准；5、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。三、统计口径1、考核数据为市区数据，不包括市辖县；2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。四、审核要求1、形式审核，即测评人员审核被测评城市所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评城市是否达到测评体系的相关标准；3、填写“材料审核结果汇总表”（填写要求见汇总表的说明）。-4-材料审核索引表此表由被测评城市填写基本指标测评内容卷综页码材料出具部门Ⅱ-1-1理论学习与宣传Ⅱ-1-2干部教育II-1-3创先争优活动Ⅱ-2-4建立科学民主决策制度Ⅱ-2-5依法行政Ⅱ-2-6行政效能和政风、行风建设Ⅱ-2-7行政监督Ⅱ-4-10维护劳动者合法权益Ⅱ-4-11未成年人、老年人、妇女权益保护Ⅱ-4-12进城务工人员权益保障Ⅱ-5-15法制宣传教育Ⅱ-5-16法律援助与服务II-6-17社区居委会的民主建设与管理Ⅱ-6-18基层党、团组织建设II-7-19诚信政府建设II-7-20信用体系建设-5-II-8-23维护企业合法权益II-8-24打击走私贩私、假冒伪劣产商品II-8-25市场监管II-10-27社会主义核心价值体系的学习宣传II-10-28道德实践II-10-29形势政策与国情教育II-10-30市民文明教育II-10-31优秀传统文化教育II-10-32民族团结进步II-11-33人均教育经费支出（元）II-11-34义务教育均衡发展II-12-35文化事业II-12-36文化产业II-13-37互联网组织领导II-13-38互联网管理II-14-39净化网络II-14-40发挥社会力量作用II-15-41科普宣传、活动，科普设施和队伍建设II-16-42公共图书馆II-16-43文化馆和博物馆-6-II-16-44档案馆II-16-46体育设施和体育活动II-16-47人均体育场地面积II-17-48区级大型广场文化活动次数（次/年）II-18-50文化市场监督II-18-52文化遗产保护II-19-56交通秩序II-20-58市民交通行为II-20-60人际互助II-20-61见义勇为II-20-62扶贫帮困II-20-63志愿者组织与活动II-20-64公益活动II-20-65道德模范II-22-66领导体制和工作机制II-22-67学校管理与教育II-22-68教育助学II-23-69网吧监管II-23-70经营秩序II-24-71节目监控II-24-72少儿频率频道建设-7-II-25-73出版物管理II-25-74校园周边环境治理II-26-75文化产品生产推介II-27-76活动阵地建设II-27-77乡村学校少年宫II-27-78媒体广告整治II-28-79人均国内生产总值水平II-28-80单位国内生产总值能耗II-28-81第三产业贡献率II-28-82城镇居民可支配收入II-28-83国际互联网用户普及率II-29-88万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率II-30-91社区卫生服务中心II-30-93饮用水卫生II-31-94计划生育率（%）II-31-95平均预期寿命（岁）II-31-96恩格尔系数（%）II-32-97就业培训II-32-98城镇登记失业率II-32-99零就业家庭占家庭总数的比例-8-II-32-100城乡社会救助体系II-32-101社会保险参保计划完成率II-33-102住房保障制度II-34-103安全保障II-34-104食品安全II-34-105药品安全II-34-106突发公共事件应急处理II-34-107安全生产II-35-108治安管理II-35-109治安防控体系建设II-35-110基层综治工作II-36-111邪教活动得到有效控制II-37-113建立城乡环境综合治理的长效机制II-38-115建成区绿化覆盖率（%）II-38-116绿地率（%）II-38-117人均公共绿地（㎡）II-39-118生活垃圾无害化处理率（%）II-39-119城市污水集中处理率（%）II-39-120医疗废弃物集中处置率（%）II-39-121城市空气质量II-40-122城区环境噪声平均值-9-II-40-123城市水域功能区水质达标率（%）II-40-124公众对城市环保的满意度II-40-125节能减排II-41-126耕地、林地保护II-41-127土地利用秩序II-42-128党委、政府重视II-42-129文明委指导协调作用II-43-130文明办机构和组织协调工作II-43-131创建活动经费投入II-44-133讲文明树新风活动II-44-134创建文明社区II-44-135创建文明单位II-44-136创建文明家庭II-44-137统筹城乡，以城带乡II-44-138创建工作氛围II-44-139管理制度II-44-140监督制度特殊指标特色指标1紧紧围绕省委、省政府中心工作，并取得突出成绩的。特色指标2-10-创建工作有创新，有成效特色指标31）获得国家有关部、委的荣誉称号的。2）获得四川省有关荣誉称号的。特色指标4创建文明城市先进经验作为重大典型在全省集中宣传过特色指标5违法违纪特色指标6城乡环境综合治理特色指标7重大事故（案件、事件）-11-材料审核记录表及责任分工测评内容测评标准材料要求牵头部门责任部门记录Ⅱ-1-1理论学习与宣传1）以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，加强社会主义核心价值体系建设，培育良好社会道德风尚，深化群众性精神文明创建活动，提升公民文明素质和社会文明程度。1）说明加强社会主义核心价值体系建设，培育社会道德风尚的相关情况；宣传部宣传部2）实施多点多极支撑战略，坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，全面提升文明城市创建水平；2）说明实施多点多极支撑战略，走新型城镇化道路的情况；3）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；开展学习型组织、学习型机关建设，用中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民，开展学习实践科学发展观活