宁波市和谐企业考核评价实施办法（试行）

宁波市和谐企业考核评价实施办法（试行）为切实做好和谐企业考核评价工作，确保和谐企业创建工作扎实有序开展。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于扩大和谐企业创建试点工作的意见》（甬党办〔2008〕3号）和《关于转发市和谐企业创建工作领导小组关于全面开展和谐企业创建工作的实施意见的通知》（甬党办〔2008〕36号）精神，结合我市实际，制定本考核实施办法。一、考评组织对申报和谐企业的考核验收，按照分级负责原则，由镇乡（街道）、县（市）区（产业）和市本级创建工作领导小组办公室牵头，组织办公室成员单位或创建工作领导小组主要成员单位，组成考评组，进行考核验收。二、考评方式和谐企业的考核评价，采取书面（网上）审核和实地检查相结合的方式。对申报市级和谐企业的单位，先由各县（市）区（系统）进行实地检查评价，再由市和谐企业考评责任单位书面（网上）审核企业申报相关数据材料。市创建工作领导小组办公室根据企业自评、各地各系统初评和市考评责任单位审评的情况，抽查部分企业，进行实地检查复评。三、考评标准市级和谐企业的考核评价标准，按照《宁波市和谐企业（社会责任）考核评价体系（试行）》执行。（一）评价指标体系各类指标及总分确定21、权重确定指标权重是根据各个指标在评价和谐企业中的重要程度确定，每个一级评价指标权重系数之和为1或100%。二级评价指标中每个指标的不同权重系数，表示该项指标在总分中所占的比重。2、评分目标值确定对于各类指标，国家有明确要求的，按国家要求确定目标值。国家没有明确要求的，则结合宁波市2005—2007年经济社会发展相关指标的要求进行适度调整后确定。如果该项指标达到或者超出目标值则得满分，出现0及以下的则得0分；如果企业因行业性质没有对应指标考核要求的，则该项指标自然得满分。3、总分确定二级指标分值的确定：二级定量指标单项分值＝（参评企业实际数值/目标值）×该项二级指标权数；二级半定量指标单项分值＝（按好、较好、一般、差四个等级的参评企业实际考核等级，分别赋予100%、80%、50%、0）×该项二级指标权数；一级指标分值的确定：一级指标分值＝该一级指标所属的二级指标分值之和×该项一级指标权数；总分等于一级指标分值之和，满分为100分。（二）二级指标具体评分标准市级和谐企业考评体系中的二级指标具体评分标准，按照《和谐企业创建评价指标内涵解释及计算》（见附件）确定。（三）考评指标时间确定3所有和谐企业考核评价指标原则上按考评申报年度或日期为基数确定，个别指标按考评申报年度无法统计的，同步往上推一个年度确定。四、考评责任单位分工市级和谐企业考评责任单位，按照《宁波市和谐企业（社会责任）评价指标体系（试行）》确定的单位，负责对申报企业的审评工作。对二级指标有多个考评责任单位的，按各考评责任单位的职责分工，进行审评；对于综合性二级指标，由以下牵头单位为主进行审评。1、年职工人均工资增长率指标，牵头考评单位为市劳动保障局。2、建立劳动关系预警机制，依法及时化解劳动指标，牵头考评单位为市劳动保障局。3、实施保护女职工和未成年合法权益制度指标，牵头考评单位为市劳动保障局。4、企业投改建设项目环境影响评价和“三同时”情况指标，牵头考评单位为市环保局。5、依法推广应用清洁生产技术，厂区环境美化指标，牵头考评单位为市经委。6、诚信经营指标，牵头考评单位为市工商局。7、依法维护消费者利益指标，牵头考评单位为市工商局。8、关心公益慈善事业指标，牵头考评单位为市民政局。9、重视企业法治建设，全面落实单位内部治安安全法律法规等制度指标，牵头考评单位为市综治办。410、科学完善的现代企业管理制度指标，牵头考评单位为市发改委。五、考评程序市级和谐企业考评程序，按照市委办公厅、市政府办公厅转发的《关于全面开展和谐企业创建工作的实施意见》（甬党办〔2008〕36号）相关规定执行。首批市级和谐企业的考评采用书面申报和网上申报同步进行的办法。（一）自评申报（首批考评在2008年11月底前完成）。参加创建活动的企业（除市属企业外原则上为县级和谐企业），对照《宁波市和谐企业（社会责任）评价指标体系（试行）》和本办法规定的考评标准，逐项进行自查自评。同时，按《职工对企业满意度测评表》（见附件二）和甬党办〔2008〕36号文件规定的职工人数和程序要求，进行职工满意度测评。自评和测评结果应按照厂务公开的要求，进行公示或向职工（代表）大会报告。凡自评分在80分以上且职工满意度测评分在85分以上的，填报《宁波市和谐企业申报表（试行）》（见附件一），附3000字左右的创建工作做法与成效（软盘），并提供以下材料，向所在县（市）区（系统）创建工作领导小组办公室或市产业工会申报：1、企业营业执照副本复印件；2、2007、2008年度企业财务报表复印件；3、最近一个月的企业工资发放清单复印件；4、最近一个月的企业社保缴费单复印件；5、有建设、技改项目的企业环境影响评价审批复印件；6、集体合同（工资集体协议）复印件；57、各类市级以上荣誉（资格）称号证书复印件。（二）推荐申报（首批考评在2008年12月底前完成）。各县（市）区（系统）创建工作领导小组办公室或市产业工会，在对申报企业进行实地检查评价，符合市级和谐企业条件的基础上，按照市创建工作领导小组办公室核定的企业数，进行择优选择，填报《宁波市和谐企业预报汇总表》（见附件），向市创建工作领导小组办公室进行预报（首批考评在2008年12月15日前）。经市创建工作领导小组办公室统筹调整确认，并经同级创建工作领导小组同意后，签署推荐意见，将推荐企业名单（按得分高低进行排列汇总）及相关材料，报市创建工作领导小组办公室。同时，由各县（市）区（系统）创建工作领导小组办公室或市产业工会，按照企业填写的《宁波市和谐企业申报表（试行）》内容，进行网上试申报。（三）检查审核（首批考评在2009年3月底前完成）。对申报市级和谐企业的企业，由市考评责任单位进行网上审评，提出考评意见。市创建工作领导小组办公室根据市考评责任单位的考评意见，进行抽查复评。凡经劳动保障局、司法局、安监局、经委、公安局、组织部、环保局、综治办、总工会等部门专业考核，并获得市级（含市级）以上劳动保障管理A级单位、安全生产标准达市级以上标准、职业卫生示范企业、环保模范（绿色）企业或国家环境友好型企业、守合同重信用单位、诚信企业、消费者信得过企业、平安企业、慈善之星、文明单位、先进党组织、合格（先进）职工之家等荣誉称号，且在申报年度内仍有效的企业，相对应的考评指标，市考评责任单位可免予审评。6（四）公示和命名（首批考评在2009年5月前完成）。对市级和谐企业的公示和命名，按照甬党办〔2008〕36号文件规定的程序执行。在社会公示期间至通报命名前，有群众举报的企业，由市创建工作领导小组办公室，逐一进行实地检查核实，凡发现有不符合市级和谐企业标准，特别是发生一票否决事项的，一律取消评选资格。六、工作要求市级各考评责任部门要按照职责分工，落实人员，积极参与市级和谐企业考评工作，严把相关指标的审核关。各地、各产业、各单位要按照市创建工作领导小组办公室的统一部署，注意把好考评工作各个环节的程序、材料、时间等要求，精心组织开展市级和谐企业考评工作。各地、各产业要结合本地、本产业的实际，参照本办法，可自行制定和谐企业考核评价实施办法，报市和谐企业创建工作领导小组办公室备案。附件：1、《宁波市和谐企业申报表（试行）》2、《职工对企业满意度测评表（试行）》3、《宁波市和谐企业预报汇总表》4、《和谐企业创建评价指标内涵解释及计算》附件1：7宁波市和谐企业申报表（试行）企业名称：经营行业：法人代表：所在地址：联系人：联系电话：工会主席：联系电话：企业类型（国有或国有控股、集体企业、外商和港澳台投资企业、民营企业、其他）序号评价项目2007年2008年1营业收入总额（万元）2利润总额（万元）3上缴税金总额（万元）4附加费总额（万元）5职工工资报酬总额（万元）6企业固定资产折旧总额（万元）7职工总人数8厂区建设用地总面积（平方米）9工业生产用综合能源消耗总量（吨标煤）10工业增加值（等于利润总额、税金总额、附加费总额、职工工资报酬总额、企业固定资产折旧总额之和）序号评价项目2008年11企业科技创新研究开发经费支出（万元）12已签订劳动合同的在职员工人数13实际参加养老保险人数14实际参加医疗保险人数15实际参加失业保险人数16实际参加工伤保险人数17实际参加生育保险人数18二氧化硫排放量19COD排放量20在本企业连续工作一年以上的职工人数序号评价指标及评价参考标准自评821（是、否）有新产品22（是、否）有市级以上名牌产品23（是、否）有发明24（是、否）有专利产品25产品质量监督抽查结果（是、否）合格26依法实施集体合同制度（好、较好、一般或差）。参考标准为：依法建立集体合同制度，程序到位、内容合法、履行全面的为好；内容合法、履行全面，但程序不够到位的为较好；内容合法、履行不全面的为一般；内容不合法或未建立集体合同制度的为差。27依法实施工资集体协商制度，按时足额支付职工工资（好、较好、一般或差）。参考标准为：依法实施工资集体协商制度，履行全面，并能按时足额发放职工工资（含加班）的为好；能按时足额发放职工工资，但工资集体协议履行欠全面的为较好；能按时足额发放职工工资，但未建立工资集体协商制度的为一般；未能按时足额发放职工工资的为差。28实施职工困难帮扶互助和职工生活福利制度（好、较好、一般或差）。参考标准为：建立职工困难帮扶互助和福利制度，职工宿舍、食堂、浴室等设施健全，落实职工生活福利待遇的为好；开展职工困难帮扶互助，落实职工生活福利待遇，但设施不够健全的为较好；未建立制度，但职工困难帮扶互助和生活福利待遇有所落实的为一般；未落实职工困难帮扶互助和生活福利待遇的为差。29国家劳动工时和休息休假制度依法执行情况（好、较好、一般或差）。参考标准为：严格执行分类工时制度和国家病、产、婚、丧、法定节假日及带薪年休假等休息休假制度的为好；能落实国家休息休假制度，无违法超时加班现象，但不定时、综合计算工时工作制未按规定报批的为较好；无违法超时加班现象，但国家休息休假制度执行不到位的为一般；有违法超时加班现象的为差。30建立劳动争议预警机制，及时化解劳动争议（好、较好、一般或差）。参考标准为：制度完善，组织健全，措施得力，依法化解劳动争议及时的为好；制度较完善，组织较健全，措施基本落实，依法化解劳动争议较及时的为较好；制度、组织不健全，依法化解劳动争议效果不明显的为一般；无制度和组织，化解劳动争议效果不好的为差。31实施女职工和未成年工权益保护制度（好、较好、一般或差）。参考标准为：签订女职工权益专项集体合同，履行全面，并能有效保护女职工特殊权益和未成年工合法权益的为好；能保护女职工特殊权益和未成年工合法权益，但女职工权益专项集体合同履行欠全面的为较好；能保护女职工特殊权益和未成年工合法权益，但未签订女职工权益专项集体合同的为一般；未依法保护女职工和未成年工合法权益而发生侵权行为的为差。工会发挥作用（好、较好、一般或差）。932参考标准为：依法建立工会，足额拨付经费，协调劳动关系、维护职工权益作用明显的为好，依法建立工会，足额拨付经费，能协调劳动关系和维护职工权益的为较好；工会组织尚健全，有一定经费，能在协调劳动关系方面起一定作用的为一般；没有依法建立工会的为差。33全面落实安全生产法律法规等制度，达到安全生产标准化规范化（好、较好、一般或差）。参考标准为：全面落实安全生产制度，达到安全生产标准化、规范化，积极开展“安康杯”竞赛，全年无安全生产责任事故并有应急预案，工作台账齐全，标志清晰，责任到位的为好；基本达到安全生产标准化、规范化，全年无安全生产责任事故的为较好；尚能达到安全生产标准化规范化的为一般；未能达到安全生产标准化规范化的为差。34劳动保护和职工健康（好、较好、一般或差）。参考标准为：1、劳动防护（占权数5）：重视职工健康，劳动防护措施落实，工作环境条件佳的为好；劳动防护措施基本落实，工作环境条件良好，劳动防护用