江苏省考评通知DOC-江苏省文明乡镇测评标准

1苏州市精神文明建设指导委员会办公室苏文办〔2010〕34号关于认真做好全市推荐的省级各类精神文明建设先进单位考核验收工作的通知各市（区）文明办，市各有关部门和单位：根据省文明办工作安排，近期省文明办将组织省文明委有关部门对各地推荐申报的省级各类精神文明建设先进单位组织考核验收，现将考评工作的有关事宜通知如下：一、关于本次省考核验收工作的有关问题1、考核验收的依据及内容基本依据是2007年省文明委颁布的各类文明创建《管理规定》、《测评标准》及评选工作《通知》。考核内容是各类文明创建《测评标准》中的主要指标，结合2007—2009年度省文明委、办部署的重点工作，省已确定了各类先进单位考核的具体内容，并制作成各类先进单位考核表（见附表）。2、考核对象全市申报标兵的单位、有群众投诉的单位、现场随机抽取确定的单位。3、考核方式围绕《考核表》规定的内容，采取一听、二查、三看、四访等方式进行。一听，包括集中听取汇报也包括到一个具体单位听2取创建工作情况介绍。二查，查看台帐资料（电子台帐资料）。三看，查看服务现场及工作现场。在窗口单位，要查看“意见簿”或投诉记录。四访，走访群众，了解该单位干部群众及工作现场服务对象的意见、印象。特别是有投诉的单位，要近距离地接触群众，了解掌握真实情况，为正确处理投诉提供依据。在上述一听、二查、三看、四访的基础上，考核组成员在《考核表》上将考核验收结果量化计分。4、考核验收的分组、分工省组织的本次考核验收共成立7个考核组（4个地方考核组，3个省级机关考核组），共37人，每组3—7人。组长由省文明委成员单位负责人担任，成员由省文明委成员单位的相关职能处室处级干部组成。其中第六组负责考核无锡、苏州、南通。考核组内设3个现场考核小组，分别负责村镇、行业、社区和单位考核。5、考核验收工作时间及日程安排考核验收时间为8月29日—9月10日。省对每个省辖市考核验收工作安排两整天时间（不含抵达的半天）。其中在所辖县（市）应安排一天时间。其日程安排如下：一是工作对接。考核组抵达省辖市后，与被考核验收的市文明办进行对接。确定考核验收工作流程，安排必要的人员、车辆保障等。考核组组长根据总体安排随机抽样确定抽查单位。二是集中听取汇报。第一个半天，由市文明办介绍2007—2009年度江苏省群众性精神文明先进单位的申报、初评、推荐情况，重点说明公示、社会监督有关反映以及组织落实2007年以来省文明委、办组织的重大活动、重点工作的情况。整个汇报会控制在30分钟左右。三是分小组考核验收。汇报会后，考核组分3个小组进3行工作。在每个省辖市所考核的单位不少于20个。考核组内分工考核行业的小组，考核工作全部结束时，所考核的行业将涵盖17个省申报行业。考核验收推荐单位的数量，掌握在推荐单位总数的10—20%左右（原则上申报单位超过50家的按10%进行抽取）。6、考核工作要求省考核验收工作即将启动，请各市（区）、市各相关部门认真做好相应的准备工作。各类申报单位要针对省下发的考评重点（考评表），做好补缺工作。为配合省考核验收工作，抽检到的市（县）要准备必需的人员、车辆保障（待省抽定后再通知）。考核验收工作不能影响基层单位正常工作和群众日常生活，不安排警车开道，不布置各类欢迎牌、欢迎标语，不组织新闻报道，不安排任何纪念品、礼品，也不安排对口接待。二、关于先进单位结对共建、志愿服务情况精神文明先进单位要积极参与城乡结对共建，为新农村建设作出贡献，这是中央的明确要求，各创建单位要认真抓好落实。省制定的各类先进单位《考核表》上，大部分工作的分值是2—3分，只有城乡结对、志愿服务分值为10分，城乡结对未落实的将扣10分，未组织开展志愿服务的也将扣10分。9月20日前，各市、区和市有关扎口部门要将所有单位结对共建情况以表格的形式汇总报市文明办（表格待省制作后另行下发）。年内，省文明办将召开结对共建现场会，以推动这项工作，希望各地、各级要注意发现典型、创新经验。三、关于组织“江苏省行业文明服务公众满意度指数”测评问题4行业满意度指数测评是以省行业为单位参评江苏省文明行业的重要环节。省文明办已将国税、地税、电力、邮政、气象、国检、电信、环保、药监、价格、移动、海事、工商、烟草、交巡警、消防、人寿保险等17个系统，列入行业满意度指数测评对象。测评结果，将作为这些申报行业是否被列入江苏省文明行业或者先进行业推荐名单的重要依据。省行业满意度指数测评工作正式启动后，市上述的各相关行业要积极做好配合工作。此通知附：省精神文明建设各类先进单位考核表苏州市精神文明建设指导委员会办公室2010年8月20日5附：江苏省文明行业考核表考核行业：得分：考核人：时间：内容标准分值计分办法计分记录考评分Ⅰ综合效益显著增强（1）实行规范服务、优质服务，有一批能够代表本行业特色和先进水平的优质服务品牌或业务成果9未在全行业服务窗口制定统一的规范化服务标准的扣3分；未建立完善的优质服务管理制度及考核、奖惩办法的扣3分；未制定优质服务品牌创建计划，未积极开展优质服务品牌创建活动的扣3分（2）发挥行业优势，增加服务项目，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题8行业服务项目、内容、时效、便民措施不能满足社会、群众需要的扣4分；对群众普遍反映的重点、热点问题，未能得到及时有效解决的扣4分；Ⅱ思想道德风尚良好（3）全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，职业道德、职业理想、职业纪律以及职业技能的教育培训有规划、有目标、有制度、有阵地8未制定贯彻《纲要》、职业道德教育实施意见的扣2分；行业从业人员年度培训率低于80％的扣2分；职业道德教育占职工培训总课时低于10％的扣2分；职工教育阵地、设施未达到行业主管部门要求的扣2分（4）行业从业人员服务态度端正、服务技能过硬、服务用语文明、服务纪律严明，形成爱岗敬业、奉献社会的职业道德风尚8未制定行业道德规范、文明服务规范的扣2分；行业窗口、服务大厅服务标准、服务承诺、办事程序、文明用语、办事指南不健全的扣3分；行业从业人员未按规定统一着装、文明用语、规范服务的扣3分Ⅲ行业管理科学有效（5）建立行业优质规范服务监测体系，定期组织测评、发布，投诉渠道畅通，社会监督成效显著8未建立有效的行业规范服务监测体系的扣2分；未按主管部门要求建立监督员队伍，活动不正常的扣2分；未建立统一的窗口服务突发事件应急处理机制的扣2分；未建立行业统一的投诉处理系统（热线电话、信箱、电子邮箱、督查处理系统等）的扣2分（6）行业服务热线、服务承诺制、首问负责制、一站式服务大厅、绿色通道等服务措施普遍推行，效率高6未设立服务热线，未推行承诺制、公示制、首问负责制，没有建立绿色通道的扣3分；服务项目、岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准等未向社会公布，未得到有效落实的扣3分6（7）行业窗口单位、服务场所环境整洁卫生、净化美化、设施完好、功能齐全、方便群众、优质服务6窗口单位、服务场所未做到整洁卫生、管理有序、安全便捷的扣3分；服务设施不完善，功能不齐全，未达到主管部门要求的扣3分Ⅳ行业文化特色鲜明（8）积极培育具有时代特征、行业特色的行业文化、行业精神，培养和树立有广泛影响的典型，充分展示行业文明形象7无具有时代特征、先进文化内涵的行业精神的扣3分；没有全面组织开展学习型行业（系统）、单位、科室活动的扣2分；无行业标识、行业之歌或普及率低于80％的扣2分Ⅴ创建活动深入开展（9）行业系统基层单位深入开展争创文明单位、文明窗口、文明班组、文明科室等活动，开展争当文明职工、文明标兵、青年文明号、巾帼建功等活动6未开展文明单位、文明窗口、文明班组等群众性创建活动的扣2分；行业基层单位参创率低于80％的扣2分；文明单位、文明职工、文明标兵等创建活动成效不够显著的扣2分（10）积极参加所在地组织开展的创建文明城市、文明村镇、文明社区活动，发挥行业优势，起好骨干作用7未建立条块结合、上下联动共建机制的扣2分；未完成党委、政府赋予的文明城市创建工作任务的扣3分；未发挥行业优势，积极推动文明社区、文明村镇等群众性创建活动的扣2分Ⅵ领导班子坚强有力（11）坚持“一把手抓两手，一班人两手抓”，创建意识强，党、政、工、团群策群力，齐抓共管，文明行业创建工作组织、制度、活动、经费“四落实”7党委（党组）每年未对精神文明建设工作进行专题研究的扣2分；未建立健全党政工团齐抓共管、各部门各负其责工作机制的扣2分；创建工作组织、制度、活动、经费未落实的扣3分Ⅶ重点工作（12）认真贯彻落实省文明委及省文明办部署的各项重点工作，成效明显20城乡结对未落实的扣10分，未组织开展志愿服务的扣10分7江苏省文明单位考核表考核单位：得分：考核人：时间：内容标准分值计分办法计分记录考评分Ⅰ业务工作实绩显著1、生产经营单位经济效益和社会效益稳步提高6未完成企业利税的扣6分2、党政机关立党为公，执政为民，群众满意率高未开展文明机关创建活动的扣3分；年度评议机关满意率低于平均水平的扣3分3、教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异未建立师德、学术道德建设制度或制度未落实的扣6分4、医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医医疗行为不规范，便民服务设施不完善的扣6分5、新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会声誉好发生生产、经营假冒伪劣产品现象的扣3分；发生无故克扣、拖欠职工工资的每件扣3分Ⅱ思想道德风尚良好（3）以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观10未制订年度思想道德教育计划或要求不明确的扣2分；年度集中学习教育活动少于4次扣2分；缺少教育阵地或未充分发挥教育阵地作用的扣3分；未制定并公布本单位职业道德守则的扣3分（4）坚持开展文明班组(科室)、文明职工、文明家庭等创建活动，热心社会公益事业，积极组织志愿服务9未扎实开展文明职工、文明班组(科室)等基层创建活动的扣3分；未积极参与“城乡结对、共建文明”等共创活动的扣3分；未组织志愿者服务、扶贫济困等社会公益活动的扣3分Ⅲ文化建设扎（5）创建学习型单位，加强对干部职工的教育和培训，组织读书学习、劳动竞赛、岗位练兵、技能培训等活动，不断提高干部职工科学文化素质9无创建学习型单位计划的扣2分；未组织开展干部职工读书学习活动的扣2分；未建立相应考核制度的扣2分；业务技能培训率低于85%的扣1分，低于80%的扣3分8实有效（6）文化建设内涵丰富、特色鲜明，氛围浓厚,凝聚力强,典型影响广泛且示范带动作用明显10单位图书室、活动室等文体设施不健全的扣3分；不正常开放的扣2分；生产、办公场所缺少宣传本单位文化特色内容的扣3分；一年内集中开展群众性文体活动少于4次的，少一次扣2分Ⅳ民主管理科学规范（7）工会、职代会等民主管理制度健全、完善，各类公开办事制度落实，职工以及其他务工人员的合法权益得到保障10工会组织不健全、活动不正常的扣2分；职代会制度未能坚持，未能充分发挥作用的扣2分；未建立公开办事制度或执行不力的扣2分；发生侵害职工权益的每查实一件扣2分；未按时足额发放职工和其他务工人员工资的每件扣2分Ⅴ内外环境整洁优美（8）单位环境整洁有序，职工工作生活环境良好10生产办公设施摆放无序扣3分；内外环境脏乱差，车辆停放不规范的扣4分；公共场所无禁烟标志的扣3分Ⅵ领导班子坚强有力（9）重视精神文明建设，把创建活动列入单位发展总体规划，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实15精神文明建设工作未纳入单位发展规划和年度考核的扣5分；未制定创建规划和年度计划的扣4分；领导班子每年专题研究部署精神文明建设少于2次的扣3分；文明创建组织、制度、活动、经费有一项不落实扣3分Ⅶ重点工作（10）认真贯彻落实省文明委及省文明办部署的各项重点工作，成效明显20城乡结对未落实的扣10分，未组织开展志愿服务的扣10分9江苏省文明村考核表考核村：得分：考核人：时间：内容标准分值计分办法计分记录考评分Ⅰ经济发展效益良好（1）农村经济社会全面协调可持续发展，经济发展速度超过所在省辖市村平均水平6经济发展速度低于所在省辖市村平均