县委书记在2022年县委全体会议上的讲话

县委书记在2022年县委全体会议上的讲话各位委员、同志们：这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省上半年经济运行分析、优化营商环境、机关能力作风建设推进会议以及市委工作会议、全市“解放思想、振兴发展”第四次研讨暨全市能力作风建设与优化营商环境工作推进会议精神，以解放思想统领全局，坚决破除思想上的禁锢和藩篱，总结回顾上半年工作，研究部署下半年任务。从昨天开始，我们利用一天半的时间看了全县15个乡镇美丽乡村建设现场，原计划要召开上半年经济运行分析、农业农村重点工作、优化营商环境和机关能力作风建设推进会议，我们把这几个会议融合到一起召开县委全会，现在看效果还是比较好的。这次活动，县乡两级都非常重视，准备充分，组织周密，安排紧凑，历时1天半的时间，观摩了33个典型，其中由于时间和路线安排的关系，有些好的典型没有纳入此次活动中。车上我们又观看了各乡镇的专题片，对半年来各乡镇重点工作也有了很深的感悟，给我们启发很大，感受很深，整体较去年又有很大的提升，科学性、可复制性比较强。刚才，“两乡一村一局”均进行了典型发言，分别是*乡围绕党建统领农业农村全面工作、发展乡围绕人居环境整治总体提升、*乡*村围绕庭院经济发展以及发改局围绕项目资金争取，发言很具有代表性。同时，其他的乡镇（村）同样具有较好的经验做法，值得大家学习借鉴。一是工作变化较大。*，等等，有些乡镇村屯过去都是全县排名靠后的村屯，但通过这次“走比看”活动，让人耳目一新、眼前一亮，工作有很大提升。二是工作敢于创新。*创新利用灭迹空心屯发展规模养殖，探索出散养户出村的有效路径；*村“柴草打包集中入仓”，解决了柴草零散入户影响环境的问题；*村、*村“党建+社会综治网格化”治理；*村“党建+乡村旅游民宿”壮大村集体经济的探索，等等，带来较多新感悟，为我们解决乡村顽疾探索出新的路径，大家要相互学习，取长补短。三是工作善于谋划。发改局作为全县各部门中唯一做典型发言的部门，在上半年中央预算内资金和专项债券项目谋划方面做得好，会谋且善谋；住建局项目谋划精准，政策掌握透彻，比如智慧供热项目，前期准备充分，落实迅速高效，大家要积极学习上述典型工作做法。刚才，*同志通报了我县上半年经济运行、招商引资、项目争取等情况，大家要认真总结上半年工作，认真对标对表，排名靠前的要扛好旗、保持好成绩，排名靠后的，特别是曾经靠前现在掉队的，要找准方向，迎头赶上，切实扛起“当好标杆、做好表率”光荣使命。结合上半年工作，就全力推动下半年工作取得新成效，尤其是8月份后面的工作，我再强调几点意见。一、总结成绩，正视问题，切实增强加快发展的信心和决心上半年，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和省市党代会精神，深入贯彻落实党中央、国务院系列决策部署和省委、省政府、市委市政府工作要求，聚焦高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以开局就加速、起步就冲刺的精神状态，全力抓发展、促振兴，抓招商、上项目，惠民生、保稳定，顶住了疫情的压力和影响，县域经济社会发展取得了良好成效。一是经济运行稳中向好。全县地区生产总值同比增长6.4%，规模以上工业增加值同比增长7.5%，全社会固定资产投资同比增长10.3%，限额以上社会消费品零售额同比增长56.9%，外贸进出口总额同比增长369.8%。特别是全市上半年目标考评中，实际利用内资增幅位列全市第1，地区生产总值、限额以上社会消费品零售额增幅位列全市第2，经济发展呈现稳中有进的良好态势。二是农业生产势头良好。高质量完成春耕生产工作，全县落实粮食种植面积342万亩，其中大豆种植面积达到200万亩，同比增加57.3万亩；种植经济作物2.75万亩、小院经济3.6万亩，落实全程土地托管42万亩，实施高标准农田建设9万亩、绿色原料标准化基地235万亩；落实百亩攻关田120块4.52万亩，千亩方田17块2.67万亩。获得全国大豆大垄密植示范县、全国绿色高质高效示范县殊荣。全市推进大垄适度规模经营暨垦地合作现场会议在我县召开。三是产业项目稳步推进。全县共签约产业项目13个，签约金额25亿元，其中亿元以上项目10个，实际利用内资16.57亿元，同比增长52%，全市排名第1。项目建设加快推进，2个续建市百大产业链项目和13个新建项目全部集中开复工，承接和创新的6条产业链供应链建设均稳步推进，产业项目对高质量发展的支撑作用进一步增强。同时，我县共储备基础设施项目188个、投资额224.2亿元。其中，22个项目完成可研报告编制。按照项目个数、总投资、成熟项目个数排名均位于全市第1。四是新经济加快发展。超前谋划数字经济，自去年与省农投合作建设农业大数据运营中心，今年9月末将建成投入使用，为推进一、二、三产业集群化发展打下良好的基础；与省交投合作全面实施数字*项目，建设数字交通、数字公安、数字城管和社会综治网格中心等9个模块，8月底建成投入使用；建设4000平方米的新经济产业园，内涵电子商务、人力资源、网红带货、数字物流、电商孵化等平台，9月末即可入驻企业41家；全省首个县级网络货运产业园项目全面运营，入驻建龙北钢、千方科技等企业5家，中交车旺公司6月份实现产值600万元、纳税50万元，开出具有历史意义的全省第一笔网络货运业务票据；探索生物经济，推进华源大豆植物素肉和生物发酵项目建设；引进华源一期澳洲“和羊”引种产业园项目，建设胚胎繁育项目，为全省第一家高端肉羊产业项目；打造全省首家包装印刷产业园32.6万平方米，一期、二期已建成，三期征地已结束，正在进行立项批复，已入驻大中型印刷企业5家，实现产值7.5亿元，同步带动百正物流、瀚沃物流产业园建设，实现产业循环配套发展。落实“双碳”理念，被列为全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，获得国家批准建设园区增量配电网项目，引进国电投集团建设垃圾发电项目，新疆特变电50兆瓦风电项目即将并网发电。五是民生福祉日益增进。上半年，全县民生支出8.37亿元，占一般公共预算支出的57.3%。43个老旧小区改造开工建设，将提前三年完成全省“十四五”期间老旧小区改造任务。硬化巷道65条、面积2.37万平方米，办理历史遗留不动产权登记证319户，百姓出行难、办证难阶段性得到解决。商业步行街夜市工程全面启动，第三幼儿园、第二中学等教育工程主体已完工，17家基层医疗机构医共体全覆盖。城镇登记失业率控制在3.0%以内，“平安*”建设纵深推进，常态化疫情防控精准有效，信访积案量集中化解明显下降，信访总量同比下降62%，中联办交办的治重化积信访事项化解率达86%，高于全市平均化解率45个百分点，社会大局和谐安定。六是干部作风转变明显。坚持规定动作出亮点、自选动作抓创新，扎实开展机关“能力作风建设年”活动，紧紧聚焦高质量振兴发展、学习贯彻省第十三次党代会精神等主题，深入广泛开展“解放思想、振兴发展”专题研讨，创新开展产业链供应链建设专项行动，持续深化治低、治粗、治差、创优的“三治一创”活动，大力推进攻坚破难、试点创新、创先争优3个项目7项任务落实，着力推动“四个体系”工作机制全覆盖，全县党员干部心无旁骛谋发展、矢志不渝抓建设、攻坚克难促振兴的能力作风不断提高，全县上下担当作为、想事干事、争创一流的氛围更加浓厚。七是党的建设持续加强。深入推进“村企支部联建，助推乡村振兴”党建创新项目，成立联建总支26个。全市最大的县级党群服务中心建成使用，打造党建特色村8个，党建基础不断夯实。“四链融创”深入推进，成立产业链供应链联合党委7个，实现党建引领产业发展。高压态势惩治腐败。上半年，共受理处置问题线索303件，立案210件163人，给予党纪处分148人、政务处分17人，全县政治生态持续向好。成绩的取得来之不易，体现着全县上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求的坚定信念和有力行动，饱含着全县广大干部群众的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向上半年为全县经济社会发展作出贡献的党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定上半年所取得成绩的同时，我们必须清醒地看到自身存在的问题，特别是省委巡视期间发现的问题，必须认真加以整改。一是经济发展动能不足。经济结构比例始终在5:1：4的区间，二产加工能力弱，主导产业发展不强。从上半年的经济指标来看，主要经济指标有所回落，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、农林牧渔业总产值较上年同期均有回落，拉动经济发展的引擎一直没有提速。二是工业经济支撑不强。全县17户规上企业中，对规上工业增加值实现正向拉动的仅有8户；季节性生产企业11户，增加值总量低，抗风险能力不强。三是农业经济下滑较大。2022年度上半年全市农业经济运行情况的通报中，我县农业经济综合指数排名第7。对此，农业战线的同志们要抓主次，分轻重，统筹开展工作。四是农业设施建设滞缓。2021年的高标准农田建设进度仅完成57.8%，建设进度最慢，资金拨付滞缓。2022年的高标准农田项目批复未挂网。260条侵蚀沟未开工建设，也未发布招标公告。这些问题暴露出我们主管领导重视不够，前期工作准备不充分，我们一定要在下半年的工作中抓紧赶上，完善各类手续，抓紧开工建设。五是能力作风欠缺。这方面我在多个场合的会议上也都提过，今年是换届之后的第一年，很多的领导同志刚“入场”，领导能力、专业素养、攻坚精神还有待加强；思想不够解放，思维观念滞后，招商引资缺少必要的招法，抢抓机遇能力不强；办事拖拉、散漫，主动性不强，落实重点工作迟缓，甚至还有的将工作安排部署了，认为工作任务完成了，等等。当然，我们在看到困难的同时，也要清楚地认识到，当前*高质量发展仍有很多有利因素。对此，我们要敢与强的比规模、敢同好的比赛水平、敢跟快的比速度，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，一定能开辟*全面振兴全方位振兴的新篇章。二、把握关键，精准发力，全力确保下半年实现晋位赶超2022年，是实施“十四五”规划的重要发展阶段，是新一届各级领导班子履职尽责的第一年，上半年工作已经取得了良好的成绩，希望全县各级党组织和广大党员干部再接再厉、真抓实干，坚持稳字当头、稳中求进，围绕中心工作、主动担当作为，坚决打好七大攻坚战，确保年初确定的既定目标任务高标准高质量完成。（一）坚决打好乡村振兴攻坚战。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力绘就农业高效高质、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图。一要全力推进农业生产。坚持“常年抗灾夺丰收”思想不动摇，千方百计抓好粮食生产，确保今年粮食产量达到15亿斤以上。农业部门和各乡镇要科学分析研判形势，早安排、早部署，扎实做好农业防灾减灾工作，准确把握雨情、水情走势，落实好抗旱防涝措施和病虫害统防统治，组织专家和科技特派员深入田间地头指导田间管理，确保增产增收。要做好城乡人均可支配收入的统计和监测，统计、发改、农业和各乡镇要定期深入基点村和样本户家中，帮助农户兜好底、算好账、填好数，确保应统尽统。针对5年一次的样本户轮换工作，相关部门和各乡镇要针对性抽样，在抽取样本户之后，及时入户调研，对老弱、不稳定住户等不能保质保量填好账本的农户被纳入样本户的，要立即与省、市国调队沟通，及时更换样本户，使数据更科学、精准，更能反映我县的真实水平。二要大力推进现代农业。会上，我们印发了《加快建设“四个农业”打造高效生态农业强县的实施方案》，各乡镇和相关部门要抓好贯彻落实。加快数字农业建设，推动现代农业科技示范园、高标准农业科技示范基地建设。加快推进高标准农田建设，确保10月10日前，以往年度结转项目全部完工，新建项目开工率达到100%，年度任务完成率达到80%，投资完成率达到80%。三要着力推进“一村一品”建设。在这次“走比看”活动过程中，比如曙光乡双互村，西建乡同贺村、同生村和同起村，河北乡均具备较好的花卉和苗木基础，还有的乡镇积极修建路边沟及栅栏，村集体股份经济合作制组织带头谋事，等等。对此，我们要做好典型的培育培植，农业农村局要将此项工作作为“十四五”期间推进“一村一品”建设的重要任务，由“一村一品”壮大