在全区第二季度投资项目调度会上的讲话

在全区第二季度投资项目调度会上的讲话同志们：区政府决定今天召开全区第二季度投资项目调度会，主要目的是分析总结全区第二季度项目建设情况，动员全区上下进一步振奋精神，鼓足干劲、集中精力、强化措施，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。今年一季度，省委省政府提出了“百日攻坚”行动，打好了开年“第一仗”，实现了首季度开门红。第二季度，又提出“会战黄金季迎接党代会”专项行动，这是对“百日攻坚”专项行动的延伸和拓展，旨在保持“百日攻坚”行动精神状态，巩固一季度发展势头，着力推动各项重点工作任务落实。专项行动的目标很明确，就是在“百日攻坚”行动的基础上，对照省委十二届十三次全会上确定的“六个着力”和“持续抓好的七项重点工作”，突出抓好“六大专项行动”，助力“会战黄金季”，确保年度各项目标“时间过半、任务过半”。上半年，全区上下紧紧抓住机遇，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市项目工作会议精神，结合*实际，多渠道、宽领域争取项目，特别是《*区项目工作目标责任考核暂行办法》下发后，各单位高度重视项目建设工作，争项目、争资金意识进一步增强，项目管理工作进一步加强，全区项目工作上了一个新的台阶。刚才，达主任通报了上半年项目工作完成情况，从通报情况看，*-*月区管投资完成*亿元，同比增长达*%上，项目涉及生态、市政、交通、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、高原美丽乡村等多个领域。这些成绩是在经济下行压力持续加大，银行贷款规模收紧的大背景下取得的，成绩来之不易，是全区各级各部门奋力拼搏，努力工作的结果。但是，我们在看到取得成绩的同时，也要重视我们项目工作所存在的问题，特别是要认真分析存在问题的原因。一是项目建设的进展还不均衡。无论是新建项目、续建项目还是拟开工项目，进展都不尽人意，而且层次不齐，与全年计划都还有一定的差距。从全区项目推进情况来看，年初确定的*个项目整体进度滞后，开复工率为*%，其中续建项目*项未复工，复工率为*%，新建项目*项未开工，开工率仅为*%，与市委、市政府要求的“*月底前，续建项目全面复工，新建项目*月底前开工*%以上”的要求，差距很大。因此，我们要对未开工项目逐一研究分析，找准症结所在，制定切实可行的进度安排和推进措施，定人、定责、定时间，力争尽快开工建设。二是城市基础设施建设项目进展缓慢。由于各类因素制约，全区城市基础设施建设进展缓慢，新平大道东延段、古驿大道停车场等项目拆迁未完成，乐都路、湟中路、化隆路等项目资金未落实，*大道、享堂路等项目受地下管廊施工影响，致使项目无法按期开工。三是项目前期不扎实。项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致，项目设计方案变更频繁、前期手续办理周期长速度缓慢等等问题，都直接影响了工程总体进度和投资入库。如袁家村.河湟印象、富森物流等项目因前期手续不完善，项目投资无法入库。针对以上存在的问题，各项目实施单位要认真分析原因，切实履行主体责任，抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题，继续抓好重点项目规划设计、土地储备、环评、报审报批、资金筹措等要素保障。尤其对进入“红色”预警状态的互助路周边环境整治二期、湟水河流域祁家川支流生态修复、妇幼保健计划生育服务中心和进入“黄色”预警状态的*文化主题公园（驿州湿地公园）、西城小学全面改薄等项目，要着力加快环评和土地预审工作进度，确保早日动工建设。下半年，我们必须抢抓项目建设有利时机，以更开阔的思路，更务实的作风，更负责的态度，切实解决好项目建设中存在的种种问题，进一步加大项目推进力度，进一步扩大投资规模，努力实现全年目标任务。为此，主要抓好以下四个方面的工作。第一，狠抓项目前期工作。项目前期是做好项目工作的最关键、最基础环节。项目前期工作滞后，必定会严重影响项目的推进。对于今年列入计划的重点项目，各项目实施单位要切实履行主体责任，抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题。重点做好*富硒生态旅游文化产业园、西城小学全面改薄、妇保院业务用房、*镇足球场、档案馆、九家巷商住小区等*个项目未开工的审批进度，尽快完成规划、设计、环评、征地拆迁、土地预审等前期工作，达到建设条件。各项目责任单位要加大同省、市上级部门的汇报衔接，尽快落实项目资金，确保新建项目*月底开工率达到*%以上。第二，全面加快在建项目进度。各乡镇、各部门要牢固树立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排工期和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，真正做到在工作方法上高人一筹，在工作推进上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上优人一等，努力将项目建设进度向前推、向前赶，区发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量，要按照各自的工作职能，进一步提高工作效率，不断增强服务意识，为各类符合条件的项目给予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。重点推进袁家村•河湟印象、健康养老基地、古驿大道东延段、全民体育健身中心、“恒鼎国际”住宅小区、富森物流综合产业园等项目施工进度，确保项目顺利推进，尽早完成建设任务。第三，认真做好项目储备。区发改委要认真研究国家和省、市政府的宏观政策导向，用足用活政策，根据实际，积极与上级主管部门衔接沟通，策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目。区招商局要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好《*省推进招商引资加大民间投资政策措施》，认真研究、梳理招商工作规划、制定重点招商目录，围绕富硒产业园、富硒矿泉水、生态文化旅游、康体养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标针对性地登门招商，提高招商质量和水平。同时各乡镇、各部门要认真按照我区制定的《*市*区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。要及时跟进“青洽会”签约项目，切实加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率。力争一大批招商项目落地。今年，区政府已安排项目前期工作经费*万元，全力推进原青棉总厂片区整体开发（西海度假村）、七星台森林公园等项目前期工作，因此，各相关单位务必要高度重视项目的前期准备工作，组织专人，认真研究，着手抓好项目库，提高项目工作深度。第四，切实强化项目管理。一要保证建设质量。赶进度，求速度，决不能以牺牲工程质量为代价。对每一个项目，要从建设选址、规划设计、方案审查、投资测算等各个环节严格把关，确保工程质量。二要抓好施工安全。要把建筑施工安全作为头等大事，切实加强监管。要切实落实好部门监管责任，加强制度建设，格操作规范，加大隐患排查，把建设施工的全过程纳入监管范畴，确保不发生施工安全事故。三要强化资金管理。重点项目资金实行专账管理，专款专用，封闭运行。财政、审计、监察部门要加强对项目资金的事前、事中、事后监管，保障项目资金安全、有效使用。四要强化督导检查。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类项目的落实和推进情况，采取现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式，进行全程跟踪督查，对督查中发现的问题，要及时提出整改意见，限期整改。五要优化服务环境。各部门要把项目服务放在突出位置，千方百计为项目建设创造良好的环境。按照项目建设调度制度要求，区重点办、项目牵头单位要及时对项目建设进行调度。各重点项目牵头单位要经常深入建设工地，现场办公，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题，积极为重点建设项目排忧解难。同志们，项目工作事关经济社会事业发展的大局，责任重大，任务繁重，全区上下一定要以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。